建筑工程造價(jià)全過程控制中存在的問題及對(duì)策

杜泰偉

【摘要】一個(gè)建筑工程項(xiàng)目，從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到施工、竣工的每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)影響到造價(jià)的高低，為了在滿足工程質(zhì)量、工期等要求的前提下，盡可能的降低工程造價(jià)，需要參建各方在建設(shè)過程中共同對(duì)造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制。本文主要探究了建筑工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)造價(jià)管理常見的問題，以及相應(yīng)的解決辦法。

【關(guān)鍵字】建筑;造價(jià);問題

1、前言：

為了獲得良好的綜合效益，在建設(shè)過程中需要科學(xué)確定工程造價(jià)，并對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。建筑工程項(xiàng)目的各環(huán)節(jié)均涉及到工程造價(jià)，所以工程造價(jià)控制管理需要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行管控，才能夠在保證建筑施工質(zhì)量的情況下，盡可能的降低工程造價(jià)，提升相關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。本文對(duì)建筑工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的造價(jià)控制問題進(jìn)行了探究分析，同時(shí)提出了相應(yīng)的解決辦法，希望能夠幫助相關(guān)企業(yè)獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。

2、建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理常見問題探析

2.1投資決策環(huán)節(jié)造價(jià)控制過于理想化及考慮欠全面

在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理控制中，投資決策環(huán)節(jié)的影響力度能夠達(dá)到百分之八十，理應(yīng)做為重點(diǎn)控制。然而在實(shí)際建設(shè)中，有很多的建設(shè)方只重視項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)，如為達(dá)到某個(gè)要求而輕視造價(jià)控制;更多的是雖然重視造價(jià)控制，但由于專業(yè)能力不足，在項(xiàng)目功能、技術(shù)要求上考慮不夠全面，或是出于經(jīng)營策略需要有意低估，甚至有部分政府投資項(xiàng)目的建設(shè)單位為使項(xiàng)目可以得到批準(zhǔn)，故意低報(bào)投資估算，因此極易發(fā)生造價(jià)“三超”問題。這些建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)往往是由決策者或者是專家通過借鑒其他工程項(xiàng)目或者是全憑自己的經(jīng)驗(yàn)完成的，導(dǎo)致了估算的不可靠、不準(zhǔn)確。

2.2設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)過于輕視經(jīng)濟(jì)，重視技術(shù)

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在整個(gè)工程造價(jià)中的影響能夠達(dá)到75%左右。合理的設(shè)計(jì)能最大程度的避免實(shí)施中方案調(diào)整引起的資源浪費(fèi)，達(dá)到良好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。我國的設(shè)計(jì)部門很多存在過于輕視經(jīng)濟(jì)，重視技術(shù)的問題，設(shè)計(jì)時(shí)喜好用新工藝新材料而輕視經(jīng)濟(jì)性與可靠性，或是設(shè)計(jì)出變化多端但使用效能較低的造型與布局，甚至通過技術(shù)指標(biāo)來變相指定了某些設(shè)備材料的供應(yīng)商。而設(shè)計(jì)水平往往不足，在設(shè)計(jì)之前缺少對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行全面、可靠分析，不能夠全面掌控、了解各相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，圖紙問題層出不窮，實(shí)施中經(jīng)常出現(xiàn)返工重做或功能調(diào)整，不能實(shí)現(xiàn)通過設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，達(dá)到控制項(xiàng)目整體造價(jià)的目的。

2.3?招投標(biāo)環(huán)節(jié)招標(biāo)文件編制不合理，合同不嚴(yán)密

招投標(biāo)環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)由于工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度不夠，導(dǎo)致清單工程量錯(cuò)算、漏算，暫估項(xiàng)目增多的問題以及招標(biāo)文件不嚴(yán)密，只是簡單套用標(biāo)準(zhǔn)格式合同條文的問題。在簽訂合同時(shí)若再?zèng)]有細(xì)化，很容易導(dǎo)致實(shí)施中出現(xiàn)扯皮、不易管理的現(xiàn)象。

2.4施工環(huán)節(jié)容易發(fā)生設(shè)計(jì)變更引發(fā)的問題

頻繁的設(shè)計(jì)變更是施工階段造成投資浪費(fèi)的主要原因。其次是部分施工企業(yè)為了謀取更多經(jīng)濟(jì)利潤，想方設(shè)法變更建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)，從而導(dǎo)致工程量大大增加。也有部分建設(shè)單位要求施工企業(yè)為了趕工期，在上部分施工尚未完成，尚未完成驗(yàn)收，即開始下部分施工，嚴(yán)重違反施工的基本程序，從而造成問題出現(xiàn)的幾率大為上升，出現(xiàn)后幾方爭(zhēng)執(zhí)，導(dǎo)致工程造價(jià)控制管理難度大為增加。

2.5不重視完工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

部分施工企業(yè)為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)高套收費(fèi)編制或者是多報(bào)銷開支，冒算多算，虛報(bào)工程量，混淆工期界限，多家施工單位時(shí)交叉工程量重復(fù)計(jì)算，而審核方重視程度不夠，審核把關(guān)不嚴(yán)，造成造價(jià)難以控制。

3、有效提升建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理力度的有效手段

3.1提升項(xiàng)目投資決策環(huán)節(jié)的造價(jià)控制力度

在該階段應(yīng)做好基礎(chǔ)資料的收集，認(rèn)真做好市場(chǎng)研究，做好方案優(yōu)化;合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)。重點(diǎn)抓好可行性研究報(bào)告的編制，例如制定出有效、合理的拆遷方案，確定合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平，做好建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝評(píng)選、設(shè)備選用等工作，預(yù)判工程效益。從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行評(píng)估論證。

3.2提升設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制力度

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制力度，直接關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的成本、造價(jià)控制管理。通過實(shí)踐調(diào)查發(fā)現(xiàn)，推行價(jià)值工程和限額設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)過程中對(duì)工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面分析，是提升工程造價(jià)控制力度的有效方法。

3.2.1限額設(shè)計(jì)法

可行性研究報(bào)告中往往會(huì)設(shè)置一個(gè)投資限額，在進(jìn)行設(shè)計(jì)工作時(shí)，設(shè)計(jì)人員需要和預(yù)算人員相互合作，根據(jù)投資限額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，并明確概算造價(jià)限額。在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，不僅要考慮到工程的實(shí)際情況，還需要圍繞概算限額進(jìn)行施工圖的造價(jià)控制，明確預(yù)算目標(biāo)，依此分配施工圖設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)所有專業(yè)的設(shè)計(jì)指標(biāo)。

3.2.2價(jià)值工程法

價(jià)值工程法的最終目的是為了增強(qiáng)項(xiàng)目價(jià)值，需圍繞功能分析開展。價(jià)值工程也是一種組織性較強(qiáng)的創(chuàng)造性活動(dòng)，力求以最低壽命周期造價(jià)、成本達(dá)到各種功能要求。將價(jià)值工程法應(yīng)用到工程設(shè)計(jì)中，能夠提升設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性、有效性，同時(shí)提升材料設(shè)備的選擇合理性。

3.3加強(qiáng)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

招投標(biāo)環(huán)節(jié)確定了工程的計(jì)劃造價(jià)。編制好招標(biāo)文件及工程量清單，選擇較好的招投標(biāo)代理單位或自行組建強(qiáng)有力的招標(biāo)組織，認(rèn)真審查投標(biāo)單位及其人員的資質(zhì)，保證其能力，嚴(yán)格審查投標(biāo)報(bào)價(jià)，防止投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中留有“后門”，是該環(huán)節(jié)的造價(jià)控制重點(diǎn)。

3.3提升項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制力度

施工環(huán)節(jié)涉及到的施工項(xiàng)目多，工程量巨大，各方應(yīng)對(duì)工程圖紙、清單造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審查、提前發(fā)現(xiàn)問題，并對(duì)各個(gè)施工步驟的造價(jià)進(jìn)行合理掌控。第一，審查工程圖紙和清單報(bào)價(jià)是否合理、有無漏項(xiàng)與矛盾之處。第二，優(yōu)化、改善施工組織設(shè)計(jì)，審查施工方案的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)性。第三，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督，及時(shí)、嚴(yán)格進(jìn)行工程量簽證。對(duì)變更進(jìn)行分析、研究，拿到第一手資料，然后從質(zhì)量以及成本角度對(duì)變更進(jìn)行嚴(yán)格管控。

3.4提升竣工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制力度

竣工結(jié)算環(huán)節(jié)是核查工程造價(jià)是否科學(xué)、合理的重要環(huán)節(jié)，建設(shè)和施工方應(yīng)當(dāng)提升對(duì)竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的重視力度?？⒐そY(jié)算環(huán)節(jié)首先要對(duì)各項(xiàng)竣工結(jié)算資料進(jìn)行收集、整理，并在收集完畢之后查驗(yàn)資料的有效性。其次是建立完整的工程量清單，落實(shí)復(fù)核制度;相關(guān)人員必須要到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)材料調(diào)價(jià)情況以及工程完成情況進(jìn)行實(shí)地考察;最后，編制結(jié)算審核報(bào)告，并保證報(bào)告的合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性，從而真正實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程項(xiàng)目成本造價(jià)的有效控制以及合理確定。

4、結(jié)語

建筑工程的實(shí)現(xiàn)是由多個(gè)過程組成，例如投資決策環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、竣工環(huán)節(jié)等，這些環(huán)節(jié)均涉及到工程造價(jià)，也就是應(yīng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目全過程的造價(jià)進(jìn)行合理控制，這樣才能夠在保證建筑施工質(zhì)量不變的情況下，盡可能的降低工程成本、造價(jià)，提升相關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

5、參考文獻(xiàn)：

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