關(guān)于房建工程預(yù)算管理的問(wèn)題及對(duì)策

馬霞 劉克輝

【摘?要】如何加強(qiáng)控制房建工程的造價(jià)，將房建工程的資金投入控制在科學(xué)合理的范圍內(nèi)，對(duì)此，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)房建工程預(yù)算進(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)化管理，使房建工程造價(jià)得到科學(xué)的保障，在控制范圍內(nèi)將房建工程的造價(jià)準(zhǔn)確化。與此同時(shí)，房建工程預(yù)算管理重要目的就是控制房建工程的造價(jià)。本文，將對(duì)現(xiàn)階段房建工程施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的預(yù)算問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】房建工程;預(yù)算管理;問(wèn)題;解決對(duì)策

引言

近年來(lái)，我國(guó)的房建工程發(fā)展迅速，房建工程自身的技術(shù)在不斷更新，而且融入了很多先進(jìn)的管理技術(shù)，其中之一就是工程預(yù)算管理。在現(xiàn)代房屋建筑中，保證建筑工程正常收益的前提是房建的預(yù)算管理，預(yù)算管理作為現(xiàn)代房建企業(yè)不可缺少的重要組成部分，是通過(guò)對(duì)房建管理行為的量化，在企業(yè)中形成更加直觀、有效的管理模式，促進(jìn)管理者貫徹、協(xié)調(diào)工程的計(jì)劃，提高工程的管理水平。

1.房建工程預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

1.1房建工程預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)

大部分的建設(shè)施工企業(yè)均是開(kāi)展自身工程預(yù)算的審核工作，施工組織建設(shè)與實(shí)施具體監(jiān)督管理的主體。所以，在各建設(shè)施工企業(yè)中一定要安排相應(yīng)的專業(yè)工作人員進(jìn)行此項(xiàng)工作的運(yùn)行，才可以對(duì)房建工程預(yù)算的工作進(jìn)行有效的管理與控制。但是在建設(shè)施工企業(yè)的實(shí)際工作中，只有部分規(guī)模比較大的企業(yè)才具備這樣的條件，而大多數(shù)企業(yè)還不具備，在專業(yè)的房建工程預(yù)算人員以及管理人員方面出現(xiàn)了嚴(yán)重的匱乏現(xiàn)象。對(duì)比其他的工程項(xiàng)目建設(shè)施工的崗位而言，房建工程預(yù)算的管理人員具有非常大的流動(dòng)性。一般情況下，在房建工程項(xiàng)目建設(shè)剛開(kāi)始的時(shí)候，會(huì)聘請(qǐng)相關(guān)的專業(yè)人員，當(dāng)這些專業(yè)人員熟悉工作崗位之后，房建工程項(xiàng)目也就開(kāi)始進(jìn)行交付工作，此項(xiàng)業(yè)務(wù)也就被終止了。如果房建工程預(yù)算管理人員沒(méi)有較好的專業(yè)素質(zhì)，那么就不可能很好地進(jìn)行相應(yīng)的工作，這不僅會(huì)影響房建工程預(yù)算的管理，還會(huì)影響到房建工程項(xiàng)目建設(shè)所取得的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2在房建工程項(xiàng)目建設(shè)中，缺少工程預(yù)算的管理意識(shí)

我國(guó)現(xiàn)階段的房建工程預(yù)算管理還處于管理模式中的初級(jí)階段，所以在房建工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程管理中，缺少綜合性的管理意識(shí)。除此之外，在相應(yīng)的建設(shè)企業(yè)、施工企業(yè)以及設(shè)計(jì)企業(yè)當(dāng)中缺少一套科學(xué)、統(tǒng)一的預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)，相互之間的交流溝通也非常少，均不會(huì)參與投資決策的過(guò)程。在建設(shè)施工的設(shè)計(jì)階段，相應(yīng)的設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)于房建工程預(yù)算，雖然開(kāi)展了精細(xì)化的預(yù)算工作，但是還缺乏相應(yīng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的制約，所以就會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)比較保守、投資成本非常高的現(xiàn)象。在具體的施工招標(biāo)階段，不能有效、準(zhǔn)確地評(píng)估施工標(biāo)價(jià)及相應(yīng)的標(biāo)底，在具體的施工過(guò)程中出現(xiàn)資金短缺、成本管理不當(dāng)以及無(wú)法控制投入的資金，都會(huì)導(dǎo)致施工工期的延誤。

1.3房建工程預(yù)算方法比較落后

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，在建筑行業(yè)中出現(xiàn)了許多新技術(shù)、新工藝、新材料和新結(jié)構(gòu)。在進(jìn)行房建工程預(yù)算制定時(shí)，所采用的房建工程定額標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及施工技術(shù)要求等相應(yīng)規(guī)范都比較落后，需要定期開(kāi)展定額換算的工作，同時(shí)也導(dǎo)致了對(duì)于房建工程項(xiàng)目的建設(shè)管理以及造價(jià)管理缺乏一定的力度。除此之外，目前我國(guó)的房建工程預(yù)算的確定方法為靜態(tài)法，進(jìn)行單價(jià)定額的時(shí)候，一般是以幾年之前的機(jī)械臺(tái)班、材料以及人工的價(jià)格作為統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，同時(shí)新增的定額通常缺乏一定的代表性，導(dǎo)致工程預(yù)算量經(jīng)常出現(xiàn)誤差。這種靜態(tài)的工程預(yù)算方法已經(jīng)不能滿足當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。

1.4房建工程項(xiàng)目施工的跨度較大，導(dǎo)致工程預(yù)算誤差

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)管理機(jī)制也在隨之逐漸地深入，區(qū)域化的城市建設(shè)已經(jīng)被打破，跨區(qū)以及跨行的承包項(xiàng)目工程建設(shè)的施工企業(yè)與單位越來(lái)越多。由于在我國(guó)各地區(qū)以及各行業(yè)的房建工程預(yù)算的定額、預(yù)算成本、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)以及制定預(yù)算的相關(guān)規(guī)范，均有所不同，所以導(dǎo)致一些跨區(qū)以及跨行的企業(yè)沒(méi)有具體的工作預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)可以執(zhí)行，使得在房建工程預(yù)算的工作中出現(xiàn)一些誤差。

2.加強(qiáng)房建工程預(yù)算管理的應(yīng)對(duì)措施

2.1提高房建工程預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)

在進(jìn)行房建工程預(yù)算及相應(yīng)管理工作的過(guò)程中，如果專業(yè)管理人員所具備的素質(zhì)無(wú)法達(dá)到實(shí)際工程預(yù)算工作的要求，那么在遇到獨(dú)立處理房建工程項(xiàng)目建設(shè)施工以及相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，就不能很好地予以解決，對(duì)于房建工程造價(jià)的控制也無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，而且在各工程項(xiàng)目的運(yùn)行之間缺少良好的交流溝通，從而導(dǎo)致十分嚴(yán)重的后果。所以，在開(kāi)展房建工程預(yù)算管理工作時(shí)，一定要先對(duì)有關(guān)房建工程預(yù)算的管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的審查工作，為開(kāi)展房建工程預(yù)算的工作提供良好的基礎(chǔ)。面臨一些缺少房建工程項(xiàng)目監(jiān)督管理的能力，但是又要開(kāi)展工程項(xiàng)目施工的建設(shè)企業(yè)，一定要將這項(xiàng)工作委托給相應(yīng)的具有權(quán)威性的管理部門予以代理執(zhí)行。如果在本身?xiàng)l件允許的情況下，可以建立一套有效、完善的監(jiān)督管理機(jī)制。

2.2提高房建工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理

房建工程建設(shè)施工的預(yù)算管理工作主要有：投資成本估算管理、施工圖預(yù)算管理、工程設(shè)計(jì)概算管理和竣工結(jié)算管理。房建工程預(yù)算管理工作具有周期性和階段性的特點(diǎn)，并不是靜止不變，它會(huì)隨著施工進(jìn)程的變化而產(chǎn)生改變。對(duì)于房建工程預(yù)算管理的工作一旦將其固化，就會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題，對(duì)房建工程的造價(jià)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。所以，一定要提高房建工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)全程跟蹤和預(yù)算適應(yīng)價(jià)與量的變動(dòng)，及時(shí)采取相應(yīng)的解決措施，充分發(fā)揮出工程預(yù)算工作的作用。

2.3改進(jìn)房建工程預(yù)算的確定方法

通過(guò)分析產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值，對(duì)具體的房建工程建設(shè)施工進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算，并且通過(guò)房建工程預(yù)算的實(shí)際盈利、報(bào)酬的支出和物質(zhì)消耗的支出充分體現(xiàn)出產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值。目前，房建工程項(xiàng)目的造價(jià)結(jié)構(gòu)就是將勞動(dòng)消耗分成兩個(gè)部分，即生產(chǎn)工人的勞動(dòng)消耗和管理人員的勞動(dòng)消耗。前者是直接的費(fèi)用消耗，后者是現(xiàn)場(chǎng)以及間接的費(fèi)用消耗。這樣一來(lái)，工程預(yù)算的工作就將更加復(fù)雜。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢(shì)下，一定要將物化勞動(dòng)與活勞動(dòng)區(qū)分開(kāi)來(lái)，從而更好地完成房建工程預(yù)算工作。

2.4建立并完善房建工程預(yù)算的預(yù)警體系

房建工程項(xiàng)目的預(yù)算管理工作是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，關(guān)系著房建工程項(xiàng)目建設(shè)中的每一個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)。通過(guò)建立并完善房建工程預(yù)算的預(yù)警體系，充分發(fā)揮出房建工程預(yù)算管理的作用，減少預(yù)算過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并有效地完成房建工程預(yù)算的工作。當(dāng)發(fā)生無(wú)算開(kāi)支或者超算開(kāi)支的情況時(shí)，一定要根據(jù)有關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行處理。在具體的施工階段，盡可能合理地利用施工材料以及相應(yīng)的設(shè)施，降低工程成本的投入。對(duì)于上述發(fā)生的情況，一定要重建預(yù)算預(yù)警體系，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以處理，最終達(dá)成房建工程預(yù)算管理的目的。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，房建工程預(yù)算作為工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)命脈，它可以直接影響房建工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以，在房建工程項(xiàng)目建設(shè)施工中，提高房建工程預(yù)算的管理水平是十分重要的。如果要想提高房建工程預(yù)算的管理水平，就要掌握房建工程預(yù)算工作過(guò)程中存在的不足之處，對(duì)其采取有效地方法進(jìn)行解決，從而使房建工程預(yù)算管理工作更加科學(xué)化和規(guī)范化，最終促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展。

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