如何創(chuàng)新機(jī)制嚴(yán)格執(zhí)法實(shí)現(xiàn)建筑施工的安全管理

金丹

摘要：在城市化的帶動(dòng)下，我國(guó)的建筑事業(yè)有了較大的進(jìn)步，并且各種建筑設(shè)計(jì)理念也紛紛得到了實(shí)現(xiàn)，綠色建筑、智能建筑、多層多功能建筑越來(lái)越頻繁的出現(xiàn)在人們的生活中，這不僅極大的展示出當(dāng)前我國(guó)建筑技術(shù)的高超，同時(shí)也加速了現(xiàn)代化的進(jìn)程。但是在具體的施工管理中，依然存在較多的制約因素從而影響了建筑技術(shù)的全面提升，其中安全管理就是重要的因素之一。以下本文就如何創(chuàng)新機(jī)制嚴(yán)格執(zhí)法實(shí)現(xiàn)建筑施工的安全管理展開(kāi)了探討。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)法；建筑施工；安全管理

一、建筑施工安全管理的重要性及不足

1建筑施工安全管理的重要性

建筑行業(yè)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是有較大影響的，它不僅能夠提供較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)對(duì)于人們生活質(zhì)量的提升也有較大的促進(jìn)作用。但是，相較于其他國(guó)家而言，我國(guó)建筑施工的安全管理能力是比較薄弱的，并且每年的安全事故造成的人員傷亡也是比較大的，這不僅不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建，同時(shí)也在一定程度上增加了施工企業(yè)的成本投入。因此有效的加強(qiáng)建筑施工的安全管理，是建筑事業(yè)發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2建筑施工安全管理的不足

（1）施工人員安全管理意識(shí)不強(qiáng)

目前的建筑施工團(tuán)隊(duì)整體文化程度不高，并且在實(shí)際的管理中并沒(méi)有著重進(jìn)行安全施工方面的培訓(xùn)，因而安全施工的意識(shí)不強(qiáng)。在這種意識(shí)的指導(dǎo)下，無(wú)法有效的實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的施工，這對(duì)于建筑施工而言埋下了較大的隱患。與此同時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置中，安全管理并未引起較大的重視，即使制定了相應(yīng)的制度，但是其實(shí)際的執(zhí)行力仍然較差，無(wú)法很好的滿足當(dāng)前安全管理的要求。

（2）相關(guān)的法律制度不健全

制度對(duì)于人們行為活動(dòng)的引導(dǎo)作用是不容小覷的，雖然每年我國(guó)的建筑施工安全管理制度都在不斷的改進(jìn)，但是仍然存在較大的不足，因而在具體的管理中無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的作用。目前的建筑施工管理都是由多個(gè)單位聯(lián)合監(jiān)管的，但是受制度不健全的影響，其實(shí)際的監(jiān)管力度較為薄弱，無(wú)法有效的保障施工的安全管理。

（3）安全生產(chǎn)投入不足

綜合性能較好的設(shè)備及相應(yīng)的安全器具對(duì)于安全管理而言是非常重要的，但是部分建筑企業(yè)為了節(jié)省成本，因而在具體的施工中沒(méi)有配置齊全，同時(shí)相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)備也沒(méi)有落實(shí)到位，這些對(duì)于安全事故的管理與處理都是十分不利的，需要在實(shí)踐中不斷的加以改進(jìn)。

二、創(chuàng)新機(jī)制嚴(yán)格執(zhí)法實(shí)現(xiàn)建筑施工的安全管理的措施

施工安全是建設(shè)主管部門(mén)和各建筑施工企業(yè)的頭等大事，而建筑施工無(wú)事故也是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的最好體現(xiàn)。當(dāng)前重要的是提高認(rèn)識(shí)，完善制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。為了提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的水平，應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)和解決以下幾項(xiàng)工作。

1落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想，要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，層層建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全管理人員及其職責(zé)，明確各有關(guān)單位，總包與分包單位以及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)施規(guī)范化管理，保證施工生產(chǎn)的安全。

2樹(shù)立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念

建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定和人民安居樂(lè)業(yè)，是保證建筑行業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置，作為最主要工作來(lái)抓。當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為契機(jī)，進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識(shí)，增強(qiáng)做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理，切實(shí)提高施工安全管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)文明施工水平，確保安全，關(guān)愛(ài)生命。

3創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境

施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素，施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此，我們要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境。在嚴(yán)寒、高溫等安全事故發(fā)生頻率較高的季節(jié)，在高空施工的時(shí)候，我們要充分做好安全措施，使施工人員的生命得到保障。此外，施工環(huán)境要采用合理的色彩，使施工人員在施工過(guò)程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時(shí)，還要減少噪聲、粉塵等對(duì)施工人員的不利影響，使施工人員在良好的施工環(huán)境中進(jìn)行施工。

4全面提高人員的素質(zhì)

提高施工人員的素質(zhì)是做好安全生產(chǎn)管理工作的重要保證。要提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，要制定統(tǒng)一的安全監(jiān)理的程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一安全監(jiān)理資料，不斷規(guī)范安全監(jiān)理行為，提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平，使監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識(shí)到位、能力到位、監(jiān)督到位，在安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。提高施工一線人員的素質(zhì)，狠抓基礎(chǔ)工作，做好施工現(xiàn)場(chǎng)一線操作人員基本安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，不定期進(jìn)行施工知識(shí)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，讓他們知法、懂法、用法；特別是對(duì)特殊工種要進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗制度。

5發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改

施工企業(yè)的管理者要善于總結(jié)以往的安全教訓(xùn)，找出“通病”、“頑疾”，并制定出相應(yīng)的整改措施。在日常施工中，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，要立即剖析原因，即時(shí)指正，限期整改。對(duì)預(yù)防措施和糾正措施，應(yīng)跟蹤驗(yàn)證，保存驗(yàn)證記錄。同時(shí)要建立健全獎(jiǎng)懲制度，以經(jīng)濟(jì)輔助手段促進(jìn)施工安全生產(chǎn)。

6重視施工安全工作的動(dòng)態(tài)性管理

更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到建筑施工安全管理工作是動(dòng)態(tài)的，一點(diǎn)松懈、麻痹的思想都要不得。建筑施工安全管理工作艱巨，形勢(shì)嚴(yán)峻，必須改變目前落后的、不適應(yīng)建筑施工安全管理的機(jī)制，提高建筑施工安全的動(dòng)態(tài)性管理水平。

7加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)的投入

發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫(kù)。依法進(jìn)行行政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)和良性發(fā)展，懲治不良行為；嚴(yán)格企業(yè)安全施工資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格條件，建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)制度，把施工企業(yè)安全評(píng)價(jià)實(shí)績(jī)與企業(yè)招投標(biāo)準(zhǔn)入管理、項(xiàng)目施工許可證辦理、企業(yè)資質(zhì)年審、企業(yè)資質(zhì)晉升管理和企業(yè)評(píng)優(yōu)相結(jié)合；加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，大力推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，及時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時(shí)，以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進(jìn)步為動(dòng)力，全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。

8規(guī)范施工操作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督

安全生產(chǎn)監(jiān)督不到位是施工安全事故發(fā)生的主要原因之一，要加大對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理力度。監(jiān)理人員要依照法律法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范的要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作不定期的檢查、指導(dǎo)，使施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，如規(guī)范腳手架搭設(shè)、規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、模板工程等，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和文明施工。對(duì)施工中違反法律和法規(guī)的行為，存在重大安全隱患的施工單位，要責(zé)令限期整改或停工整頓，堅(jiān)決杜絕由于施工人員技術(shù)操作不當(dāng)而引發(fā)的安全事故。

總結(jié)：建筑施工的安全對(duì)于企業(yè)和社會(huì)而言都是非常重要的，在當(dāng)前建筑事業(yè)全面發(fā)展的前景下，不斷的創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法的力度都是十分重要的途徑。與此同時(shí)需要相關(guān)的管理人員不斷的進(jìn)行安全意識(shí)的提升，并且在實(shí)際的施工管理中重視和加強(qiáng)安全施工氛圍的營(yíng)造。施工人員自身也要不斷的加強(qiáng)規(guī)范化操作的意識(shí)，這樣才能從根本上確保安全施工的實(shí)現(xiàn)，從而更好的促進(jìn)我國(guó)建筑事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，為和諧社會(huì)的早日實(shí)現(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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