徐進
摘要:根據(jù)國家建設(shè)部要求,近期將全面執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2013)和《屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》(GB50854-2013)等9本工程量計算規(guī)范。如何科學(xué)的編制工程量清單和標(biāo)底,合理確定工程控制價,減少工程后期索賠,是每一個管理者都要思考的問題。
關(guān)鍵詞:工程量清單;工程標(biāo)底;編制措施
根據(jù)以往的工作經(jīng)驗,并結(jié)合13《清單規(guī)范》,我對清單和標(biāo)底編制有以下幾點思考。
1、 土方開挖清單子目中土方類別。
土方工程量清單是建筑工程必備的清單之一,特別是市政工程,土方工程造價通常占整個工程造價一半以上。以往挖土清單之目,土方類別,咨詢?nèi)藛T在編制清單時,土壤類別通常描述為二類土或三類土。而實際施工中,土壤類別變化多端,不可能絕對單一,若清單描述為二類土?xí)r,施工單位在投標(biāo)時往往故意把綜合單價報的很低,待中標(biāo)后,再提出清單描述中土壤類別與實際不符,要求對工程造價進行變更,重新組價,從而提高工程造價。
吳江區(qū)仲英大道排水管道溝槽土方開挖,清單040101002001,清單描述為挖溝槽土方,土壤類別為三類土,施工單位投標(biāo)報價3元/m3,方量約8000m3。實際施工時,中標(biāo)單位提出,開挖結(jié)構(gòu)層中,有一、二類腐質(zhì)土、也有以前修路的結(jié)構(gòu)層,屬于四類土,所以綜合單價必須重新組價,經(jīng)多方協(xié)調(diào),最終重新組價,每方土開挖價約15元左右,此項增加造價約9.6萬元。
那么如何避免這種情況的發(fā)生呢,其實只要把土壤類別改成“由施工單位根據(jù)地勘報告綜合考慮”,這樣就避免后期的爭議和索賠。
二、土方計價規(guī)則
根據(jù)13《清單規(guī)范》規(guī)定,挖溝槽土方清單計算規(guī)則為“按設(shè)計圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計算”,另外根據(jù)江蘇省頒布的《江蘇省市政工程計價表》要求,通常挖溝槽土方采用放坡開挖。在實際編制清單和標(biāo)底時,往往管道等結(jié)構(gòu)物斷面尺寸比較窄,挖土比較深,這樣必然造成標(biāo)底綜合單價偏高,有的達到150元/m3。
不久前,吳江區(qū)顧家蕩路自來水工程,鑄鐵管管徑150mm,無基礎(chǔ),埋深平均深度2.2m,放坡開挖,管道長360m。
根據(jù)清單計算規(guī)則,土方工程量為0.15*2.2*360=118.8m3。
根據(jù)計價表計算規(guī)則,三類土超過1.5m深,必須要放坡開挖,放坡系數(shù)為0.67,經(jīng)計算土方量為1124.64 m3。
((0.15+0.3*2)*2.2+2.2*0.67)*360=1124.64m3。
若每立方土經(jīng)計價表組價,開挖土方15元/m3,則標(biāo)底的綜合單價會變成142元/m3
1124.64*15/118.8=142元/m3。
所以若完全按13《清單規(guī)范》規(guī)則,不僅與實際施工的綜合單價相差甚遠,而且還不利于建設(shè)單位控制整個工程造價。
為了有效避免類似情況的發(fā)生,可適當(dāng)改變清單計算規(guī)則,將清單土方計算規(guī)則同計價表,并在清單描述中注明。
三、大型機械設(shè)備進出場及安拆費用
根據(jù)13《清單規(guī)范》要求,大型機械設(shè)備進出場及安拆費用按使用機械設(shè)備的數(shù)量計算。表面上此計算規(guī)則很合理,而在實際操作很難把控。
一是在編制標(biāo)底時,以多少臺機械才算合理,08《清單規(guī)范》在計算該費用時,原則上根據(jù)合理的施工組織,對現(xiàn)場的機械進退場總量進行預(yù)估計算,并且總價包干。而現(xiàn)在采用13《清單規(guī)范》,就必須考慮現(xiàn)場是否會出變更,所以很難把握具體機械數(shù)量。
二是數(shù)量按實計算,會對工程結(jié)算造成爭議,同樣的工程,原本需要兩臺挖機即可,而施工單位為了多計算費用,可以把公司里自有機械全部運到工地,若按13《清單規(guī)范》,則必須計算費用給施工單位。另外若工地現(xiàn)場出現(xiàn)變更或短期停工,本來不需要將機械運出,若按13《清單規(guī)范》,施工單位則會將設(shè)備運出,然后再運進,可以加倍的計算大型機械設(shè)備進出場及安拆費用。
三是無法準(zhǔn)確計量,容易滋生腐敗。現(xiàn)場實際進了多少設(shè)備,必須由現(xiàn)場監(jiān)理進行簽證確認(rèn),這與工程實體不同,后期無法復(fù)核,可以簽證10臺次,也可以簽證20臺次。
為了解決上述難點,杜絕矛盾,我建議清單和標(biāo)底的大型機械設(shè)備進出場及安拆費用仍延用08規(guī)范,將該費用進行包干使用,結(jié)算不予調(diào)整。
四、鋼筋計算規(guī)則
13《清單規(guī)范》中,市政工程鋼筋計算規(guī)則為“按設(shè)計圖示尺寸以質(zhì)量計算”,土建工程鋼筋計算規(guī)則為“按設(shè)計圖示鋼筋長度乘以單位理論質(zhì)量計算”。兩個計算規(guī)則很接近,但也都忽略了一個問題,即鋼筋搭接如何計算。
在執(zhí)行08《清單規(guī)范》時,土建工程需按8m長制計算搭接,搭接長度參《11G101-1》,市政工程不計算搭接長度,執(zhí)行過程中一直存在爭議。
例:按22mm直徑的鋼筋計算,搭接長度按35d,每根鋼筋搭接長度約77cm,約占一根鋼筋的十分之一,按此比例,100T的鋼筋工程,搭接長度約10T, 6500元/T計算,即為6.5萬元。
為了避免矛盾,我建議編標(biāo)清單和標(biāo)底時,將土建和市政工程計算規(guī)則統(tǒng)一,并在清單總說明里注明,搭接長度有設(shè)計的按設(shè)計計算,無設(shè)計的情況下按《國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集》要求計算搭接長度,并將其工程量并入鋼筋工程量內(nèi)計算。
參考文獻:
[1] 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2013)
[2] 《房屋建筑與裝飾工程工程量清單計算規(guī)范》(GB50500—2013)
[3] 《市政工程工程量清單計算規(guī)范》(GB50500—2013)
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