淺談建設(shè)項(xiàng)目EPC總承包模式對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的影響

房鵬杰

【摘要】本文對(duì)EPC總承包模式進(jìn)行了介紹，文中對(duì)EPC總承包模式優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了對(duì)比，根據(jù)EPC總承包模式對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的影響進(jìn)行了分析，最后用實(shí)例對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行了論證。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目；EPC；總承包；經(jīng)濟(jì)性

一、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的投資力度不斷加大，各地工程建設(shè)項(xiàng)目也越來(lái)越多。在多年的建設(shè)過(guò)程中施工機(jī)械化程度不斷改善，建設(shè)隊(duì)伍管理水平不斷提高以及建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不斷積累。因此，只要選擇規(guī)范的、具有一定規(guī)模的建筑企業(yè)，則基本可以保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

在建設(shè)過(guò)程中采用不同的建設(shè)管理方式會(huì)對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生重大影響。本文以項(xiàng)目EPC總承包管理為基點(diǎn)，通過(guò)對(duì)EPC總承包管理模式的優(yōu)劣勢(shì)簡(jiǎn)析，并以實(shí)際工程案例進(jìn)行比較，分析EPC總承包管理模式對(duì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的影響。

二、EPC模式簡(jiǎn)析

建設(shè)項(xiàng)目EPC（Engineering Procurement Construction）總承包管理模式，是一種在國(guó)際上流行了幾十年的工程承包模式。

2003年建設(shè)部參照國(guó)際慣例和我國(guó)國(guó)情實(shí)際，頒發(fā)的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目》中，對(duì)工程總承包定義為：通過(guò)投標(biāo)或議標(biāo)的形式，接受業(yè)主委托，按照合同的規(guī)定，對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行全過(guò)程實(shí)施承包，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期與費(fèi)用全面負(fù)責(zé)的一種項(xiàng)目建設(shè)的組織模式。

（一）EPC工程總承包模式的主要優(yōu)點(diǎn)包括

1、有利于權(quán)責(zé)利明晰?！皢我回?zé)任制”使工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量隱患時(shí)的責(zé)任清楚明確，相對(duì)比較容易解決。

2、加快了協(xié)調(diào)。減少了業(yè)主多頭合同管理的負(fù)擔(dān)，大為降低了設(shè)計(jì)單位和施工單位及項(xiàng)目參與方的現(xiàn)場(chǎng)工作協(xié)調(diào)量?？墒构こ逃?jì)劃加快，大為縮短工程項(xiàng)目的工期。

3、有助于業(yè)主方掌握和控制早已確定的工程總價(jià)。有利于資金安排和支付保證。

4、“一體化”的EPC工程總承包模式，對(duì)總承包的管理，提出來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量要求。有利于保證工程質(zhì)量，依靠承包商的專業(yè)人才隊(duì)伍，可以對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)和優(yōu)化。

5、促進(jìn)了工程項(xiàng)目管理現(xiàn)代化、技術(shù)創(chuàng)新、EPC模式的可持續(xù)性發(fā)展。

6、能夠有效地控制工期，通過(guò)對(duì)工程進(jìn)度的控制和協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃設(shè)備、材料采購(gòu)進(jìn)度，按計(jì)劃控制工程進(jìn)度，進(jìn)而有效的控制工期。不但能夠?qū)崿F(xiàn)縮短總工期，而且能夠保證各施工階段的合理時(shí)間。

7、有利于控制工程造價(jià)。通過(guò)市場(chǎng)化招標(biāo)在事前進(jìn)行總價(jià)控制，通過(guò)投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)，利用市場(chǎng)的手段達(dá)到降低造價(jià)的目的；事中在設(shè)備材料采購(gòu)和分包過(guò)程中，可以通過(guò)再招標(biāo)進(jìn)一步控制造價(jià)。

（二）EPC工程總承包模式的主要缺點(diǎn)包括

1、業(yè)主方對(duì)工程項(xiàng)目的管理和控制力降低。

2、業(yè)主定義項(xiàng)目的工作范圍難度加大，雙方對(duì)工作范圍容易產(chǎn)生矛盾或異議及爭(zhēng)執(zhí)。

EPC工程總承包模式的可以充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。不僅業(yè)主將工程視為投資項(xiàng)目，而且承包商在投標(biāo)時(shí)，在編制工程造價(jià)時(shí)會(huì)充分考慮對(duì)專業(yè)分包商、設(shè)備制造商、材料供應(yīng)商的選擇，以尋求最經(jīng)濟(jì)的方法，在中標(biāo)的同時(shí)使企業(yè)利益最大化。

EPC工程總承包模式的系統(tǒng)性和有效性依靠廣泛使用成熟的通用技術(shù)。設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中不會(huì)為解決同樣問(wèn)題發(fā)生重復(fù)勞動(dòng)。專業(yè)分包商使用他們所熟悉的通用方法，并在很大程度上使用能夠在短期內(nèi)及時(shí)供貨的材料、半成品與構(gòu)筑件。

通過(guò)對(duì)EPC工程總承包模式的簡(jiǎn)單分析可以看出，EPC模式下對(duì)于業(yè)主而言，利大于弊，不僅可以從安全、質(zhì)量、工期、費(fèi)用等各方面充分發(fā)揮承包商的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，而且可以大大減輕業(yè)主的工作難度，有利于項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

三、EPC模式對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性影響

一般而言從直觀的分析，EPC工程總承包模式下，承包商承擔(dān)了繁重的工作任務(wù)，需要通過(guò)其專業(yè)能力調(diào)動(dòng)包括建筑、安裝、設(shè)備材料采購(gòu)、合同管理、財(cái)務(wù)等多方面的力量完成一個(gè)項(xiàng)目。則其在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就會(huì)根據(jù)增加的各方面成本提高投標(biāo)價(jià)，這樣而言對(duì)于業(yè)主就不能從各個(gè)細(xì)節(jié)上控制費(fèi)用，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制就存在不利影響。

然而，實(shí)際上，具有工程項(xiàng)目總承包資質(zhì)的承包商均具有較強(qiáng)的綜合實(shí)力，無(wú)論在專業(yè)技術(shù)人員的配備方面，還是設(shè)備原材料的采購(gòu)議價(jià)方面，以及施工、安裝等專業(yè)技能方面均具有與承包資質(zhì)相符的能力。在充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，各承包商都會(huì)充分合理的利用其擁有的各項(xiàng)資源，合理的降低綜合施工成本，以爭(zhēng)取在投標(biāo)中中標(biāo)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

這樣對(duì)于業(yè)主而言，在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，不僅可以享受到專業(yè)承包商提供的專業(yè)管理服務(wù)，更重要的是可以通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段已合理的造價(jià)完成工程項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)而有效控制工程項(xiàng)目總費(fèi)用，為項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)性打下良好的基礎(chǔ)。下面以一個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)例說(shuō)明運(yùn)用EPC工程總承包模式的情況下對(duì)項(xiàng)目總造價(jià)的影響：

某建材類工程項(xiàng)目，可研編制時(shí)計(jì)劃總投資約4000萬(wàn)元，其中建設(shè)投資3650萬(wàn)元；預(yù)計(jì)建設(shè)期360日歷天。業(yè)主通過(guò)對(duì)可研報(bào)告的深入分析，同時(shí)通過(guò)對(duì)建材行業(yè)的認(rèn)真調(diào)研后決定使用EPC工程總承包模式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

經(jīng)過(guò)招標(biāo)，一家具有總承包資質(zhì)的單位最終中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格為3400萬(wàn)元，工程建設(shè)期為240日歷天。相對(duì)于可研報(bào)告，項(xiàng)目總投資節(jié)約250萬(wàn)元，工程建設(shè)期縮短120日歷天。通過(guò)對(duì)中標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)分析中發(fā)現(xiàn)，通過(guò)內(nèi)部資源合理調(diào)配，以及大宗采購(gòu)的議價(jià)能力，承包商的建筑費(fèi)用及設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用大幅度的降低。

從此例可以看出，對(duì)于業(yè)主而言，不僅在工程造價(jià)及工期方面直接受益，間接地業(yè)主享受到了總承包單位提供的專業(yè)化管理服務(wù)，并且有利于項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全管理。

四、結(jié)論

EPC工程總承包模式作為一種新型的項(xiàng)目建設(shè)模式已在我國(guó)發(fā)展多年。由于其有利于資源配置、推動(dòng)管理現(xiàn)代化等諸多優(yōu)點(diǎn)而被廣泛接受和使用，特別是在經(jīng)濟(jì)型方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的減少造價(jià)、提高效益有著顯著的影響。因此應(yīng)鼓勵(lì)各項(xiàng)目建設(shè)單位，合理利用EPC工程總承包模式，以提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。

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