淺談工民建施工中的現(xiàn)場管理

洪波

【摘要】文章首先通過施工企業(yè)對工民建施工隊伍的現(xiàn)場管理的重要性進行了闡述，接著對施工企業(yè)對工民建施工隊伍的現(xiàn)場管理中存在的突出問題進行了細致的分析，最后重點探討了施工企業(yè)對工民建施工隊伍的現(xiàn)場管理措施。

【關(guān)鍵詞】工民建施工，現(xiàn)場，管理

一、前言

工民建施工隊伍是施工企業(yè)至關(guān)重要的組成部分，也是公司發(fā)展的助力。一定要加強對施工企業(yè)對工民建施工隊伍的現(xiàn)場管理的重視，才可以保證施工質(zhì)量。

二、施工企業(yè)對工民建施工隊伍的現(xiàn)場管理的重要性

工民建施工隊伍是工程項目的重要施工力量，項目管理的成敗很大程度上取決于工民建施工隊伍管理的好壞，所以工民建施工隊伍的選擇、管理是施工項目管理的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)和諧穩(wěn)定的重要因素，施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的勞務(wù)管理部門，變零散化為集中化管理，以充分整合勞務(wù)管理資源，發(fā)揮其更大的作用。我國施工企業(yè)工民建施工隊伍普遍存在的問題：施工企業(yè)勞務(wù)用工數(shù)量持續(xù)攀升，以及用工荒、人工價格飛漲，技能人才缺乏，工民建施工隊伍管理不規(guī)范、工民建施工隊伍管理“離散化”等現(xiàn)實問題。因此，加強工民建施工隊伍的管理，牢牢掌握施工生產(chǎn)的主動權(quán)，使工民建施工隊伍全面受控，必須采取諸多強有力的措施，規(guī)范工民建施工隊伍的管理，真正實現(xiàn)工民建施工隊伍受我所控，為我所用。

三、施工企業(yè)對工民建施工隊伍的現(xiàn)場管理中存在的突出問題

1、工民建施工隊伍選擇過程中存在的問題

長期合作隊伍，雖有一定的信譽，互相了解便于管理，但其隊伍“皮包”性質(zhì)嚴重，造成在施工中，施工企業(yè)的各部門為其免費打工的事情時有發(fā)生。

工程勞務(wù)分包，招投標程序走過場、直接內(nèi)定，“關(guān)系戶”現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致高價分包，不但不利于日常施工管理，而且增加施工企業(yè)的施工成本。

2、工民建施工隊伍管理現(xiàn)狀中存在的問題

工民建施工隊伍管理跟不上形勢發(fā)展的需要，管理工作的滯后，造成工民建施工隊伍整體技術(shù)水平和勞務(wù)人員的素質(zhì)難以進一步提高，阻礙了工民建施工隊伍的合理流動及深度發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：施工企業(yè)在工民建施工隊伍的選擇過程中，未按管理制度和招投標程序辦事，不能做到客觀公正科學，沒有選擇合適的工民建施工隊伍，皮包隊伍、關(guān)系戶隊伍濫竽充數(shù)現(xiàn)象嚴重。建設(shè)領(lǐng)域存在拖欠農(nóng)民工工資問題。隨意用工、管理不到位，克扣、拖欠農(nóng)民工工資，轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等現(xiàn)象層出不窮，給工程質(zhì)量和安全帶來較多的不和諧因素，已嚴重阻礙建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。勞務(wù)分包合同管理辦法執(zhí)行不到位，未簽合同即入場施工，導(dǎo)致先干后算現(xiàn)象嚴重，直接后果造成工程成本的增加。

勞務(wù)層素質(zhì)不高，企業(yè)用而不管。由于施工企業(yè)在用工方面存在短期行為，因此，有些用工企業(yè)只顧企業(yè)效益，不顧社會效益，利用建筑勞務(wù)目前處于市場缺乏制約能力的現(xiàn)狀，私招亂雇，只用不管。這些建筑工民建施工隊伍因其尚未具備充分的市場主體資格，組織松散，隊伍人員不穩(wěn)定，來源雜亂，素質(zhì)相對不高，其行為又缺乏規(guī)范。不僅影響了建筑業(yè)整體素質(zhì)，而且給工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工等方面帶來的隱患不容忽視。

四、施工企業(yè)對工民建施工隊伍的現(xiàn)場管理措施

1、對勞務(wù)施工隊進行嚴格的合同約束

簽訂的合同要細致，不能給對方鉆空子的機會。鑒于建筑工程施工的復(fù)雜性和變更不確定性，在與施工隊簽訂合同的經(jīng)驗中，要把握好以下五個主要方面：一是勞務(wù)承包的施工內(nèi)容，包括項目內(nèi)容、材料交接使用、機械使用保養(yǎng)、遺留問題處理、各施工隊之間的工序交接、現(xiàn)場施工場地使用等都要進行詳細的說明，對于工程施工內(nèi)容還應(yīng)單列明細表，總之，合同內(nèi)容規(guī)定越細致，日后產(chǎn)生糾紛的可能性越?。欢枪こ套兏脑鰷p，對于變更增減幅度及與之對應(yīng)的價款增減應(yīng)有明確的規(guī)定，這是許多項目部簽訂合同時容易遺漏的條款，留下被鉆空子的機會；三是分部分項工程的承包價格、計價方式、付款方式都應(yīng)有明確規(guī)定，這是施工隊最為關(guān)心的，也屬于合同的核心條款；四是施工安全、質(zhì)量、進度、文明施工要求以及獎懲規(guī)定，并使之與施工隊計價撥款相掛鉤，這一條款是約束施工隊的“尚方寶劍”，也最能體現(xiàn)項目部的管理要求，一定要避免先施工后簽合同現(xiàn)象，容易導(dǎo)致各種糾紛；五是質(zhì)量保修和質(zhì)量保證金，要明確保修期限、質(zhì)量保證金額度、保修要求以及質(zhì)量保證金的到期支付等。

2、依據(jù)合同對勞務(wù)施工隊進行施工管理

對于合同內(nèi)容，要組織項目部相關(guān)人員和勞務(wù)隊負責人包括班組長學習，使之清楚各自所享有的權(quán)利和應(yīng)承擔的責任、義務(wù)。管理上要嚴格，尤其是勞務(wù)隊所承包的施工內(nèi)容，在施工中不能有任何討價還價的余地，是哪個勞務(wù)隊的范圍內(nèi)容，一定要督促其施工到位，這樣，各施工隊的工序后遺漏遺留問題就越少，各施工隊的工序交接界面就越順利，以免給各施工隊界面交接問題糾紛，這也是施工中常見的比較令人頭疼的問題。項目部分管質(zhì)量、安全、材料、進度、現(xiàn)場等人員都要依據(jù)合同和專業(yè)要求嚴格履行分管工作范圍職責，對長期按照合同要求工作到位的勞務(wù)施工隊，要按合同進行獎勵，對于在施工中拖沓、工作不積極主動、不能嚴格履行合同要求的施工隊除了加大教育督促力度，還要按合同給予處罰，不能姑息縱容，只有嚴格管理，獎罰分明才能使項目部管理水平提高，才能使勞務(wù)隊自覺履行合同義務(wù)，提高其施工水平和人員素質(zhì)，二者是相輔相成的，只有這樣，整個工程施工才會達到預(yù)期目的，使項目部和施工隊實現(xiàn)雙贏。

3、安全管理是工程建設(shè)的重中之重

勞務(wù)施工隊成員，都是來自于全國各地的農(nóng)民工，其素質(zhì)也參差不齊。除了對勞務(wù)隊人員進行安全施工“三級教育”，配備滿足施工需要的合格勞動保護用品，并在如何正確、及時使用對施工人員進行強化培訓(xùn)，在使用中也要認真檢查、督促。同時，由于施工中的各種情況千變?nèi)f化，給管理帶來不確定性，從而也就蘊含了許多不確定風險，而其核心之一就是人身安全。在規(guī)避人身安全事故風險方面，除了全面加強安全管理外（主要控制措施），還應(yīng)該辦理工人人身傷害意外保險（輔助控制措施），這也是落實國家、地方維護農(nóng)民工權(quán)益保障的要求。安全施工是所有工作的前提，安全工作不能口頭上重視，更要落實到實際行動中，尤其在日常施工中對勞務(wù)隊人員要持續(xù)不懈地抓好安全管理工作。

4、對勞務(wù)施工隊要進行人性化管理

在施工中與施工隊多溝通，尊重他們，遇到意外事件雙方平等協(xié)商，對于施工操作細節(jié)要多征詢施工隊意見，因為具體施工主要依靠他們，有些方面他們是最有經(jīng)驗和發(fā)言權(quán)的。避免出現(xiàn)打罵侮辱農(nóng)民工的現(xiàn)象發(fā)生。此類現(xiàn)象也不是沒有發(fā)生過。在生活上要關(guān)心他們，盡量給他們提供較好的食宿條件，有條件的要統(tǒng)一著裝，這也是文明施工的一個重要方面。給他們提供一些額外的勞動保護，比如，暑期給班組分發(fā)綠豆等防暑用品，在工地預(yù)備常用的藥品等。適當給工班改善伙食，比如在國家法定節(jié)假日和傳統(tǒng)節(jié)日等，給他們送去肉、禽、蛋類和特色節(jié)日食品等。

5、要及時兌現(xiàn)合同和承諾

由于建筑市場資金環(huán)境不是很好，經(jīng)常遇到資金困難，一方面要積極努力解決勞務(wù)隊工資問題，另一方面做好勞務(wù)隊的思想工作以求相互理解，穩(wěn)定人心。長期合作的勞務(wù)隊彼此都比較有信任感，加之我們對工人的勞動保護、福利分發(fā)、人身傷害保險等方面做得是很到位的。

五、結(jié)束語

隨著現(xiàn)場施工管理體制的不斷完善，施工企業(yè)對工民建施工隊伍的現(xiàn)場管理將會得到更多管理者的重視，在施工行業(yè)競爭日趨激烈的背景下，項目施工現(xiàn)場管理將會發(fā)揮著越來越重要的作用。

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