石油企業(yè)信訪工作的系統(tǒng)化機制探析

姜秀麗

摘 要：對于石油企業(yè)的信訪工作來說，它是密切聯(lián)系企業(yè)和職員的重要途徑之一，它肩負著了解職員情況，消除職員不滿以及促進企業(yè)與職員之間和諧關系的重任，因此石油企業(yè)信訪工作極大影響著石油企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。尤其是在當前這個信訪工作逐漸多元化和復雜化的新形勢下，更應該要做好企業(yè)信訪工作，而這就需要加強信訪工作系統(tǒng)化機制的建立和完善，進而使得石油企業(yè)各部門能夠相互協(xié)調(diào)合作，從而推動石油企業(yè)的發(fā)展。

關鍵詞：石油企業(yè)；信訪；系統(tǒng)化；工作機制

引言：信訪工作是石油企業(yè)日常工作中一項基礎性工作，但也是一項十分重要的工作，它是黨和政府密切聯(lián)系群眾的一個樞紐，是對社情民意是以洞察的路徑，也是對石油企業(yè)各項工作加以檢查的重要渠道。黨和政府的領導機構通過這個渠道能夠?qū)θ罕娗榫w加以了解，對各方面情況和動向也能了如指掌，進而為之后的領導和決策奠定基礎。

一、合理化解和齊抓共管的工作機制

該種工作機制是指石油企業(yè)的信訪工作要形成一個系統(tǒng)化的工作局面，統(tǒng)一領導，部門之間相互協(xié)作協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，雖然各部門只負責與之相對應的工作，共同緊抓和管理，進而通力化解問題。這就需要各部門對信訪突出問題進行集中處理，建立群體性事件的聯(lián)席會議制度，這是石油企業(yè)信訪工作系統(tǒng)化機制的一個發(fā)展和創(chuàng)新，轉變了以往的工作模式，即信訪部門交辦，相關責任部門承辦，以及領導干部批準辦理。當前的工作機制中，是由涉事部門牽頭，將有關部門的力量集中到一起，限期上下齊抓共管進行信訪突出問題的解決，這樣的機制能夠有效地對大量疑難信訪問題給予解決，同時還能很好處理群體性矛盾。作為信訪系統(tǒng)化的長效機制建設重要內(nèi)容的聯(lián)席會議制度已經(jīng)被列入到《信訪條例》中，信訪人員需要不斷實踐，在實踐中探索，進而促進系統(tǒng)化信訪工作機制的健全和完善。對于群體性上訪問題處理的聯(lián)防互動工作機制同樣需要各部門通力合作，相互支持，共同處理好群體性上訪問題，畢竟群體性上訪的涉及面較廣，對通暢的信訪渠道以及穩(wěn)定的社會可以產(chǎn)生一定程度上的影響，因此各部門需要將群體性上訪問題當做是信訪工作的至關重要內(nèi)容，積極進行相關系統(tǒng)化工作機制的建立和完善。

二、基于矛盾糾紛的排查調(diào)處工作機制

該工作機制主要是著眼于超前防范工作，目的是為了化解掉處于萌芽階段或者始發(fā)階段中的矛盾和問題，這就是給予矛盾糾紛的排查調(diào)處的工作機制建立的宗旨。而在該工作機制下，需要抓好三個環(huán)節(jié)：其一是準確排查，這就需要各級領導和干部要堅持深入的走進基層，走向群眾，進而才能對群眾疾苦加以了解，全面的獲取社情民意，從而全面掌握基層群眾的各方面以及對社會治安穩(wěn)定產(chǎn)生影響的各種因素和情況等，在此過程中才能盡早的發(fā)現(xiàn)威脅企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的尖銳矛盾和突出問題，以此及時報告，及時處理。其二是及時妥善，也就是說在處理矛盾糾紛時，應該結合其特點綜合運用不同的手段，包括政治手段、經(jīng)濟手段、法律手段等，矛盾糾紛得到妥善解決。信訪工作人員尤其要擅長思想政治工作，以理言理，通過勸解、說服等方法，恰當?shù)南罕姷牟粷M和憂慮，通過引導和鼓勵的方式幫助群眾走正當?shù)姆沙绦騺韺σ蚪?jīng)濟和民事等導致利益糾紛問題的解決。一些可能對本企業(yè)穩(wěn)定局面產(chǎn)生不良影響的矛盾與問題，信訪工作人員就應該在“預防為主、教育疏導、依法處理和防止激化”的指導下，進行各種措施的綜合處理，盡可能在在第一時間進行問題矛盾的化解，避免事態(tài)繼續(xù)發(fā)展而帶來嚴重后果。其三是責任到人，這就是將責任貫徹落實到每個部門、每個單位，甚至是每一個人，并根據(jù)實際情況積極進行專門負責矛盾排查調(diào)出機構的建立，形成排查矛盾糾紛的系統(tǒng)化網(wǎng)絡，進而將群眾信訪問題及時的上報到各級黨委和政府的工作日程中，尤其是一些關系到困難群體的信訪問題。此外，還需要加強分析掌握矛盾糾紛排查所引出的一些具有普遍性和一定傾向性的敏感問題，然后幫助和協(xié)調(diào)相關部門進行政策和解決辦法的制定和完善，使得這些問題在政策上得到成批解決；還要加大監(jiān)控敏感性群體問題的力度，加強對重點單位的指導，確立責任，盡可能的做到防患于未然，貫徹落實好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

結束語：石油企業(yè)的信訪工作因其所具有的特殊性，因此在開展日常工作中一定要注意對合法性原則的遵循，秉承著以人為本的理念和保障人民利益的態(tài)度出發(fā)，妥善解決工作中出現(xiàn)的各類問題，切實做好疏導工作，進而實現(xiàn)防微杜漸，從而為石油企業(yè)提供和諧良好的發(fā)展環(huán)境。

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