推動(dòng)免費(fèi)開放，提升文化服務(wù)水平

徐芳

去年初，國(guó)家文化部、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》，猶如一股春風(fēng)在神州大地拂過，受到社會(huì)各界的廣泛歡迎，這是人民群眾享受改革開放成果的大事，是保障公民文化權(quán)益的大事，也是實(shí)現(xiàn)文化公平的大事。

一、深刻認(rèn)識(shí)免費(fèi)開放的意義

隨著社會(huì)物質(zhì)生活水平不斷提高，人民群眾對(duì)精神文化的需求和期待也不斷增長(zhǎng)。而作為一線文化陣地的基層文化場(chǎng)所，由于種種主客觀原因，公共文化服務(wù)能力和水平與人民群眾的文化需求還存在一定差距。

（一）免費(fèi)開放是推動(dòng)全面小康社會(huì)建設(shè)的重要舉措

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮，保障人民的基本文化權(quán)益，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化大體系，充分發(fā)揮美術(shù)館、公共圖書館、文化館宣傳和傳播先進(jìn)文化的重要作用，國(guó)家及時(shí)出臺(tái)了“關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館免費(fèi)開放”的政策。

（二）免費(fèi)開放是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效手段

文化館作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的傳播載體，其作用是開展群眾文化活動(dòng)，并且給群眾文娛活動(dòng)提供場(chǎng)所。通過免費(fèi)開放，提高文化館的公共文化服務(wù)能力，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益，提高廣大人民群眾綜合素質(zhì)的重要途徑，對(duì)于加強(qiáng)全民族素質(zhì)教育，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)等具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（三）免費(fèi)開放是促進(jìn)群眾文化繁榮發(fā)展的重要推手

繁榮群眾文化，提升文化服務(wù)水平，既是我們文化館的工作著眼點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。中央決定公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放，是一項(xiàng)促進(jìn)群眾文化大發(fā)展大繁榮的具體措施。

二、以免費(fèi)開放為契機(jī)，全面提升文化館的公共文化服務(wù)水平

保障人民群眾的基本文化權(quán)益，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，為群眾提供更加豐富多彩的文化服務(wù)是文化工作者義不容辭的責(zé)任。

（一）提高文化館專業(yè)化服務(wù)能力，必須轉(zhuǎn)換公共文化服務(wù)理念

文化館公共文化基礎(chǔ)設(shè)施是開展公共文化服務(wù)的載體，也是文化館專業(yè)化建設(shè)的必備條件，但卻不是文化館服務(wù)能力大小的決定因素。以社會(huì)為舞合，到廣闊天地里去作文章，再小的場(chǎng)館也會(huì)有大作為；相反，只局限于館內(nèi)搞活動(dòng)，再大的場(chǎng)館、再先進(jìn)的設(shè)施也難滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

（二）提高文化館專業(yè)化服務(wù)水平，必須加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)，廣大群眾對(duì)精神文化生活的需求越來越高。伴隨著基層文化建設(shè)的加強(qiáng)和向社區(qū)、農(nóng)村延伸，人民群眾對(duì)文化館提供的文化服務(wù)有了更多新的期待，這就對(duì)文化工作者的服務(wù)能力和水平提出了更高的要求。

特區(qū)文化館高度重視文化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，始終把提高全館人員業(yè)務(wù)素質(zhì)作為推進(jìn)工作的強(qiáng)勁動(dòng)力，堅(jiān)持常抓不懈，著力為特區(qū)的公共文化服務(wù)建設(shè)提供專業(yè)的人才保障。一是堅(jiān)持日常學(xué)習(xí)不放松，堅(jiān)持例會(huì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及政治理論學(xué)習(xí)不動(dòng)搖，及時(shí)學(xué)習(xí)黨的政策方針及全區(qū)工作精神，并有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是積極組織干部職工外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是對(duì)夕陽紅藝術(shù)團(tuán)等業(yè)余藝術(shù)團(tuán)體進(jìn)行輔導(dǎo)、培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上根據(jù)輔導(dǎo)對(duì)象因人制宜、因材施教，為全區(qū)各類文化活動(dòng)開展，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）提高文化館專業(yè)化服務(wù)質(zhì)量，必須優(yōu)化公共文化服務(wù)內(nèi)容和形式

文化館是開展公共文化服務(wù)的主要載體，要不斷提高文化館專業(yè)化服務(wù)質(zhì)量，以方便和滿足群眾文化需求為原則，使公共文化服務(wù)能夠貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾。

三、在新的起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)公共文化服務(wù)的新局面

隨著群眾精神文化生活需求的日益多樣化，作為在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)公共文化服務(wù)的主體，文化館等公共文化場(chǎng)所在社會(huì)公益性文化服務(wù)體系中的地位越來越重要，肩負(fù)的責(zé)任越來越重大。廣大群文工作者要以“免費(fèi)開放”為契機(jī)，積極行動(dòng)起來，以飽滿的熱情、完善的公益性文化服務(wù)，來為人民群眾提供豐盛的精神文化食糧。

（一）加強(qiáng)體制建設(shè)和管理，提高公共文化服務(wù)能力

體制建設(shè)應(yīng)與深化文化館內(nèi)部機(jī)制改革結(jié)合，著眼建立免費(fèi)開放的長(zhǎng)效機(jī)制。要做到免費(fèi)開放的每個(gè)場(chǎng)地、每項(xiàng)服務(wù)都公開、透明，力求文化館的資源利用率和群眾滿意度得到顯著提高。只有這樣，我們才能更好地實(shí)現(xiàn)文化館的基本職能，組織群眾文化活動(dòng)，開展社會(huì)教育工作，傳承民族民間文化，使文化館名符其實(shí)成為公共文化服務(wù)的主陣地，成為政府不可或缺的文化民生工程。

（二）加強(qiáng)公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)，提高群眾文化服務(wù)的能力

群眾文化活動(dòng)能夠延續(xù)不斷，始終保持著旺盛的生命力，除了文化館的專業(yè)人才隊(duì)伍外，靠的是一批文藝活動(dòng)骨干的無私奉獻(xiàn)和刻苦努力。每個(gè)文化館人員都要充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的公共文化服務(wù)責(zé)任，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，為廣大群眾提供更多、更好的文化服務(wù)。

文化館要不斷吸收高學(xué)歷、高水平，既有文藝專長(zhǎng)又有較高理論修養(yǎng)的人才進(jìn)入文化館，加強(qiáng)文化館專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)；要對(duì)各級(jí)文化工作人員開展各種形式的專業(yè)培訓(xùn)，使他們成為專業(yè)素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)、具有奉獻(xiàn)精神的群眾文化戰(zhàn)線上的合格人才；還要經(jīng)常舉辦群眾文藝演展、比賽等形式，為廣大群眾文化活動(dòng)骨干和積極分子提供展示才華，進(jìn)行藝術(shù)實(shí)踐的平臺(tái)。

（三）加強(qiáng)內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，提高公共文化服務(wù)能力

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，人民群眾的生活方式、價(jià)值取向、文化消費(fèi)行為都發(fā)生了變化，許多傳統(tǒng)形式的文化活動(dòng)已經(jīng)不能吸引他們的參與，傳統(tǒng)的文化活動(dòng)項(xiàng)目也缺乏生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)家“免費(fèi)開放”政策的推出，為群眾文化大發(fā)展大繁榮提供了廣闊平臺(tái)和前景，同時(shí)也是群眾文化工作新的起點(diǎn)。