“以開放倒逼改革”：中國近代經(jīng)濟(jì)思想溯源

內(nèi)容摘要 近代經(jīng)濟(jì)思想家把“師夷”與“變法”緊密聯(lián)系，初步形成了較為清晰的改革與開放的辯證關(guān)系。從中國經(jīng)濟(jì)思想史的角度，梳理我國近代關(guān)于“以開放倒逼改革”經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵、主要特征和目標(biāo)演進(jìn)，可以為新一輪對外開放提供理論支撐與現(xiàn)實借鑒：“以開放倒逼改革”需要一個良好穩(wěn)定的環(huán)境；開放只有通過改革才能對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生持續(xù)的作用；改革成功的關(guān)鍵在于釋放市場活力。

關(guān) 鍵 詞 以開放倒逼改革 近代經(jīng)濟(jì)思想 倒逼式 建構(gòu)式 并列式

作 者 趙玉蓉，上海社會科學(xué)院博士生。（上海 200041）

“以開放倒逼改革”可謂是中國1978年實行改革開放以來的經(jīng)驗性創(chuàng)造。從建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開發(fā)開放浦東新區(qū)、加入世貿(mào)組織到建立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，經(jīng)歷了四次“以開放倒逼改革”式的發(fā)展。然而現(xiàn)有“以開放倒逼改革”的相關(guān)研究偏重于應(yīng)用型研究，著眼于闡述和思考國際貿(mào)易、金融體系和跨國公司發(fā)展等開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展對改革的推動作用，缺少思想層面的研究與歷史觀照，且在關(guān)于改革與開放的經(jīng)濟(jì)思想研究中，鮮有“以開放倒逼改革”的專題性研究等。本文希望另辟蹊徑，通過回顧中國近代有關(guān)“以開放倒逼改革”經(jīng)濟(jì)思想的深化演進(jìn)，為新一輪對外開放提供經(jīng)濟(jì)思想的理論支撐與現(xiàn)實推進(jìn)的借鑒。

近代經(jīng)濟(jì)思想中改革與開放的辯證關(guān)系

在近代經(jīng)濟(jì)思想中，殘酷的現(xiàn)實使經(jīng)濟(jì)思想家們產(chǎn)生強(qiáng)烈危機(jī)感。不同于古代的內(nèi)部式變法，近代經(jīng)濟(jì)思想家開始以開放的思維，把“師夷”與“變法”緊密聯(lián)系，賦予改革新的內(nèi)涵。從魏源的《海國圖志》、洪仁玕的《資政新篇》、馬建忠和薛福成的改革思想，到康有為的“大同”思想、嚴(yán)復(fù)的改革變法、譚嗣同的變法維新，再到孫中山的《實業(yè)計劃》，不僅蘊含著許多先進(jìn)的有關(guān)對外開放和改革的思想，也初步形成了較為清晰的改革與開放的辯證關(guān)系。

1.倒逼式：以開放的外部壓力促進(jìn)內(nèi)部改革，鞏固政權(quán)。這部分經(jīng)濟(jì)思想認(rèn)為，改革沒有自身內(nèi)部的動力，需要通過對外開放形成一種外部推動力、倒逼壓力，使官僚體制和舊習(xí)得以清正，使政權(quán)得以鞏固。魏源的對外開放思想與其改革思想密切相連，他認(rèn)為“天下無數(shù)百年不弊之法，無窮極不變之法，無不除弊而能興利之法，無不易簡而能變通之法”[1]，治理當(dāng)世必須依據(jù)形勢變化采取新措施。而當(dāng)時的官僚集團(tuán)昏庸自私，毫無理想，“除富貴而外，不知國計民生為何事，除私黨而外，不知人才為何物，所陳諸上者，無非膚瑣不急之談，紛飾潤色之事……”[2]

只能寄希望于對外開放，通過引進(jìn)西方技術(shù)提升國家軍事力量，通過改革來保證政權(quán)的穩(wěn)固。同樣深刻認(rèn)識封建舊習(xí)實質(zhì)的還有嚴(yán)復(fù)，他指出封建勢力之所以反對變法的原因是由于既得利益者的阻撓，“國家承平既久，則無論為中為外，舉凡一局一令，皆有緣法收利之家。曰法久弊叢，則其中之收利益愈益眾，一朝而云國家欲變某法，則必有某與某者所收之利，與之偕亡。爾乃構(gòu)造百端，出死力以與言變者為難矣。是故其法彌敝，則其變彌不可緩；而亦其變之彌不可緩，則其欲變彌難”[3]，“此變法之所以難，而維新之所以多流血也”[4]。

2.建構(gòu)式：主張以開放引進(jìn)西方制度體系，建構(gòu)國內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)社會制度。這部分經(jīng)濟(jì)思想認(rèn)為，通過編寫綱領(lǐng)、計劃以建構(gòu)起全新的經(jīng)濟(jì)社會制度，融合了改革與開放相互促進(jìn)的思想。洪仁玕在《資政新篇》中指出，英國由于“法善”而成為“最強(qiáng)之邦”，美國“禮義富足，以其為最”，太平天國必須“立法為準(zhǔn)”、“教法兼行”，學(xué)習(xí)西方富強(qiáng)之國的“邦法”、“技藝”，“興寶藏”、“興車馬之利”、“興舟楫之利”，并提出各種社會經(jīng)濟(jì)改革主張。鄭觀應(yīng)通過對日本的經(jīng)驗研究，主張學(xué)習(xí)歐洲的政治經(jīng)濟(jì)體制，他認(rèn)為“考日本效法泰西，從本源上講求，重教育，設(shè)公塾，立憲法，興實學(xué)，士農(nóng)工商均有專門之學(xué)，人才日出，技藝日精，上下相顧，情如一體”[5]?？涤袨檎J(rèn)為，中國變法的目的是“再立堂構(gòu)”，通過改制立法建立一個憲政制度，堅持主張“全變則強(qiáng)，小變則亡”，要對科技、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事各方面進(jìn)行變革。他在戊戌變法中提出了相當(dāng)完整的改革綱領(lǐng)，包括“鈔法”、“鐵路”、“機(jī)器輪船”、“開礦”、“鑄銀”、“郵政”六項富國主張和“務(wù)農(nóng)”、“勸工”、“惠商”、“恤窮”四項養(yǎng)民主張。譚嗣同則以更激進(jìn)的方式主張“盡變西法”，“鐵路、輪船、錢幣、槍炮與夫務(wù)材、訓(xùn)農(nóng)、通商、惠工諸大政，固無一步應(yīng)規(guī)仿西法”[6]，他堅信，采用西方式政體中國貧窮衰弱局面即可根本改變，“一旦銜勒去，民權(quán)興，得以從容謀議各遂其生”[7]。孫中山提出“廢除專制，創(chuàng)造共和”的口號，并以《實業(yè)計劃》一書，具體而完整地闡述了他關(guān)于修建大海港、修建鐵路網(wǎng)、整修通航水道、修造公路網(wǎng)、建立農(nóng)業(yè)基地、開采礦藏建設(shè)等宏偉計劃。

3.并列式：以開放爭取和平外部環(huán)境，以改革增強(qiáng)國家實力。這部分經(jīng)濟(jì)思想主要傾向于開放和改革同步并進(jìn)，兩者并駕齊驅(qū)服務(wù)于兩種不同的目標(biāo)，認(rèn)為改革旨在增強(qiáng)國力，開放旨在維護(hù)與他國關(guān)系，爭取和平外部環(huán)境。李鴻章的“變法自強(qiáng)”是洋務(wù)運動的旗號，認(rèn)為使國家自強(qiáng)的唯一辦法和途徑就是“變法”，“外須和戎，內(nèi)須變法”，對外“力保和局”，爭取一個和平外部環(huán)境，贏得變法自強(qiáng)的時間；對內(nèi)大辦洋務(wù)，使中國早日進(jìn)入世界強(qiáng)國之列。1871年他給丁日昌的信中說，“自強(qiáng)之策，當(dāng)及早變法，勿令后人笑我拙耳”[8]。面對危機(jī)和困局，李鴻章提出練兵、簡器、造船、籌餉、用人等措施，興辦新式民用工業(yè)、引進(jìn)和仿造“制器之器”，真正把師夷長技付諸實踐，取得現(xiàn)實成效。

上述關(guān)于開放與改革辯證關(guān)系的三種模式各有特點：倒逼式的經(jīng)濟(jì)思想，把開放作為一種外部壓力推進(jìn)改革，希望通過開放學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)西方的資金人才，建立與國外常態(tài)化的通商關(guān)系，從而沖擊改變國內(nèi)官僚體制腐化墮落的局面。建構(gòu)式的經(jīng)濟(jì)思想，把改革置于一個較為宏大的改革或變法革新基礎(chǔ)上，設(shè)定完整的發(fā)展藍(lán)圖，試圖放棄中國既有的政治體制而全盤學(xué)習(xí)西方的政治架構(gòu)和體制，但是缺乏現(xiàn)實支撐，在“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的時代背景下難以得到推進(jìn)。并列式的經(jīng)濟(jì)思想，把開放與改革列為兩種路徑，開放僅一味朝著提高軍事能力的方向，未能注意到開放與改革之間形成的整體合力，與體制改革的相關(guān)性不強(qiáng)?？傮w而言，開放與改革辯證關(guān)系的三種模式并沒有清晰的界限，基本都意識到對外開放的重要性，并希望通過開放來實現(xiàn)國家的強(qiáng)盛。

近代“以開放倒逼改革”經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)涵

主張開放倒逼改革的“倒逼式”經(jīng)濟(jì)思想，其實已經(jīng)認(rèn)識到了開放與改革的必然聯(lián)系，并且把開放對改革的促進(jìn)作用理解得較為透徹。

1.承認(rèn)本國落后，以中西方發(fā)展“落差”作為動力。區(qū)別于古代“炫耀式”的對外開放，近代思想家有了對外開放的主動性，認(rèn)識到與西方國家在技術(shù)和管理經(jīng)驗等方面的落差，以此鞭策國家主動學(xué)習(xí)西方，融入世界發(fā)展大勢。林則徐意識到中國軍艦、槍炮的落后，提出“制炮必求其利，造艦必求極堅”[9]“開眼看世界”的先進(jìn)理念。在林則徐的影響下，魏源力主對外開放，通過《海國圖志》介紹了世界各國的風(fēng)俗人情、科學(xué)文化、經(jīng)濟(jì)制度等，使國人轉(zhuǎn)變觀念，涌起了解外部世界的思潮。魏源極力鼓吹向西方學(xué)習(xí)的重要性，訴之為“今夫財用不足，國非貧，人才不競之謂貧；令不行于海外，國非羸，令不行于境內(nèi)之謂羸。故先王不患財而唯亟人才，不憂不逞志于四夷，而憂不逞志于四境。官無不材，則國楨富；境無廢令，則國柄強(qiáng)”[10]。內(nèi)政改革不進(jìn)行，對外開放則不能有效實現(xiàn)。之后，薛福成稱“當(dāng)此萬國相通之世”[11]、陳熾稱泰西諸國“挾其新器新發(fā)，長驅(qū)以入中國，中國弗能禁也”[12]，康有為痛心于閉關(guān)自守使清政府被欺壓賠款，認(rèn)為“非日本之勝我也，乃吾閉關(guān)之自敗”， “方今萬國交通，政俗學(xué)藝，日月互校，優(yōu)勝劣敗，淘汰隨之”[13]，中國必須變法革新，“泯中西之界限，化新舊之門戶”[14]，與世界開放潮流融為一體……這些均表明近代思想家對世界相通、各國緊密聯(lián)系、學(xué)習(xí)西方先進(jìn)技術(shù)的關(guān)注。

2.摒棄閉關(guān)鎖國，以自由貿(mào)易為起點開啟對外往來。在中國近代重商思潮形成和流行的過程中，不乏有許多對自由經(jīng)濟(jì)、自由貿(mào)易的推崇者。林則徐批判了把有限的中外貿(mào)易視為對“蠻夷”的恩賜、把斷絕通商作為對“蠻夷”的懲罰的傳統(tǒng)思想，認(rèn)為西方各國以貿(mào)易立國，中國與之維持友好通商關(guān)系必然且互利。魏源把對外貿(mào)易看作師夷長技的途徑，主張開展正常的對外貿(mào)易，“其有洋船、洋炮、火箭、火藥愿售者聽，不惟以貨易貨，而且以貨易船、易火器，準(zhǔn)以艘械火藥抵茶葉湖絲之稅”[15]。洪仁玕主張實行通商政策，認(rèn)為閉關(guān)自守只能造成“全體閉塞，血脈不通”[16]。王韜稱，“貿(mào)易之道廣矣哉，通有無，權(quán)緩急，征貴賤，辨遠(yuǎn)近，其利至于無窮”[17]。嚴(yán)復(fù)的自由經(jīng)濟(jì)思想較為完整，他批評當(dāng)時的閉關(guān)鎖國政策，認(rèn)為“不知使貨出于地而莫與之通，雖國家籌甚巨之款，以備車牛借子種置屋廬于民，民今為之，不二三稔，其委而去之，又自若也”[18]。他翻譯亞當(dāng)·斯密著作《原富》，認(rèn)為英國之所以能在國際經(jīng)濟(jì)競爭中保持優(yōu)勢地位，“則守自由商政（自由貿(mào)易）之效也”[19]，中國的重商主義“保商權(quán)，塞漏厄之說，無所是而全非”[20]。譚嗣同宣稱“仁以通為第一義”，把“通”分為：中外通、上下通、男女內(nèi)外通、人我通，其中，中外通的主要思想就是要求國與國之間開展貿(mào)易，“故通商者，相仁之道也，兩利之道也，客故利，主尤利也”[21]。梁啟超指出，“通商者，天地自然之理，人所藉以自存也”[22]。

3.引進(jìn)外資外才，以對外開放實現(xiàn)強(qiáng)國目的。晚清思想家的覺醒，使“睜眼看世界”的對外開放不僅僅停留在技術(shù)層面，更提升至制度、思想層面，把學(xué)習(xí)西方及趕超戰(zhàn)略融于對西方技術(shù)、人才、資金、理念、制度的全方位借鑒運用。魏源極力主張通過學(xué)習(xí)西方技術(shù)增強(qiáng)軍事力量，“欲制夷患，必籌夷情”[23]，認(rèn)為“夷之長技三：一戰(zhàn)艦，二火器，三養(yǎng)兵、練兵之法”[24]，建議設(shè)廠制造，“請與廣東虎門外之沙角、大角二處，置造船廠一，火器局一”，聘請法國、美國各來頭目一二人，分別帶來工匠，在廠內(nèi)幫助中國制造船炮。同時選廣東、福建“巧匠精兵以習(xí)之，工匠習(xí)其鑄造，精兵習(xí)其駕駛、攻擊”，“延西洋柁師，司教行船、演炮之法”[25]。孫中山上書李鴻章，批評洋務(wù)運動，認(rèn)為歐洲富強(qiáng)之本“不盡在船堅炮利、壘固兵強(qiáng)，而在于人能盡其才，地能盡其利，物能盡其用，貨能暢其流”[26]，中國只有學(xué)習(xí)西方的資本主義方式，才能振興實業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，“今欲急求發(fā)達(dá)，則不得不持開放主義，利用外資，利用外人，皆急求發(fā)達(dá)我國之故，不得不然者”[27]。

近代“以開放倒逼改革”經(jīng)濟(jì)思想的目標(biāo)演進(jìn)

近代關(guān)于改革、對外開放的經(jīng)濟(jì)思想，其方式路徑各有不同，但其最終目標(biāo)終是強(qiáng)國、富國以及富民。

1.強(qiáng)國。近代最初的經(jīng)濟(jì)思想主要是希望通過對外開放，追求軍事力量的強(qiáng)國。如魏源指出西方之所以強(qiáng)盛是因為其強(qiáng)大的商業(yè)支撐軍事發(fā)展，“故自昔惟意大利亞足以綱紀(jì)西洋，自意大里（意大利）裂為數(shù)國，教雖存而富強(qiáng)不競，于是佛郎機(jī)（法蘭西）英吉利代興。而英吉利尤熾，不務(wù)行教而專行賈，且佐行賈以行兵，兵賈相資，遂雄島夷。”曾國藩提出“師夷智以造炮制船”[28]，并強(qiáng)調(diào)購買“制器之器”，“究不明夫用器與利器之所以然”[29]。左宗棠則把造船作為中國“自強(qiáng)要著”[30]，認(rèn)為“西洋各國恃其船炮，橫行海上，每以其所有，傲我所無，不得不師其長技以制之”[31]。李鴻章強(qiáng)調(diào)“變法自強(qiáng)”，大力開展洋務(wù)運動，建立北洋海軍，把變法自強(qiáng)付諸實踐。

2.富國。從強(qiáng)國到富國的演進(jìn)，涵蓋更多的是從經(jīng)濟(jì)思想的角度，追求國家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)方式的根本改變和國家的富裕。19世紀(jì)70年代后，李鴻章又提出“富強(qiáng)相因”論，主張國家的富和強(qiáng)互為條件、不可分離。王韜把興利放在首要位置，提出“中國地大物博，于地球四大洲中最為富強(qiáng)，特當(dāng)軸者不能自握利權(quán)，自浚利源，而亟為之興利焉耳”[32]，“商為國本”，希望通過對外通商實現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。馬建忠宣稱“治國以富強(qiáng)為本，而求強(qiáng)以致富為先”[33]。鄭觀應(yīng)敏銳地覺察出西方列強(qiáng)的強(qiáng)大在于“兵戰(zhàn)”和“商戰(zhàn)”，而商戰(zhàn)更為重要，“西人以商為戰(zhàn)，士農(nóng)工為商助也，公使為商遣也，領(lǐng)事為商立也，兵船為商置也。國家不惜巨資備加保護(hù)商務(wù)者，非但有益民生，且能為國拓土開疆也”[34]。梁啟超提出以工立國主張，強(qiáng)調(diào)實行大工業(yè)改造，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國。

3.富民。在近代以富國強(qiáng)國為使命的主張下，能夠從富民角度來思考變法維新的思想并不多見，但在其中也不乏一些強(qiáng)國與富民相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)思想。李鴻章提出過“富在民生”，“古今國勢，必先富而后強(qiáng)，尤必富在民生，而國本乃可益固”[35]。馮桂芬把開礦作為裕國的一項重要措施，主張在經(jīng)營方式上，允許并鼓勵私人開采以藏富于民，“開礦非利其稅，即經(jīng)費之外，全以予民，不失為藏富之道”[36]。薛福成指出，西方國家的工廠每家“能養(yǎng)貧民數(shù)千人，或數(shù)萬人”[37]，中國要解決人滿而貧的問題，也只有建立機(jī)器工業(yè)。而孫中山則站在民主民生的立場上，要求對外開放、振興中華，“民生就是人民的生活——社會的生存、國民的生計、群眾的生命”[38]，“民生主義是以養(yǎng)民為目的”[39]。

近代以開放倒逼改革的經(jīng)濟(jì)思想，無論是強(qiáng)國、富國或是富民的目標(biāo)，都是把國家利益、人民利益作為一個整體來考慮，希望通過國家的強(qiáng)盛來維護(hù)國家的利益，以富國強(qiáng)國的實力來增進(jìn)民眾的整體福祉，在他們看來，養(yǎng)民問題將會自然而然地在富國進(jìn)程中得到解決。是故，最為典型的整體主義思路正如孫中山所說，“準(zhǔn)國家社會主義，公有即為國有；國為民國，國有何異于民有！國家以所生之利，舉便民之事，我民即共享其利”[40]。

“以開放倒逼改革”之于當(dāng)下改革開放的啟示

近代的對外開放與改革之間始終處于一種持續(xù)的緊張關(guān)系，開放的外部條件有了改變，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體制卻沒有及時變遷，使得開放與經(jīng)濟(jì)改革在很多方面不能保持步調(diào)的匹配，在沒有適度體制變革的支撐下，開放未能促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生可持續(xù)的內(nèi)生動力。

1.“以開放倒逼改革”需要一個良好穩(wěn)定的環(huán)境。近代有關(guān)“以開放倒逼改革”的思潮都是在連續(xù)不斷的戰(zhàn)爭沖擊下而形成，這就使得這些思想有局限性：一是缺乏長期發(fā)展思路。在接連不斷的戰(zhàn)爭狀態(tài)下，各類經(jīng)濟(jì)思想的主張都是在共同抗敵的應(yīng)急情況下產(chǎn)生，有強(qiáng)國、富國共同愿望，但偏重于進(jìn)行整體性防御安全，缺少對經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展的長期考量。二是缺少制度延續(xù)性。接連不斷的政權(quán)交疊使得制度延續(xù)性缺乏，即使戰(zhàn)爭后實現(xiàn)了革命成功、政權(quán)轉(zhuǎn)變的目的，其最終結(jié)果也是不可預(yù)期的。在不能確保獲得長期利益的狀態(tài)下，官僚資本、民間資本、民族企業(yè)家的行為都是短期行為。三是經(jīng)濟(jì)社會平衡被打破。當(dāng)外資在近代大量輸入中國時，“最少數(shù)之極富階級，全屬外國人，而吾國民則屬于最大多數(shù)之極貧階級”。外商控制市場，中國“既無商會，不能相聯(lián)”，而“西商厘窺而情實，陰持短長，任意漲落，故延時日以老我?guī)煛盵41]，各類利益集團(tuán)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的博弈規(guī)則被強(qiáng)勢改變。

2.開放只有通過改革才能對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生持續(xù)的作用。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，經(jīng)濟(jì)增長的根本在于制度變遷，若把改革或變法維新稱為制度變遷，則對外開放是一種外部變量。當(dāng)對外開放與國內(nèi)制度安排、制度變遷達(dá)成某種程度的倒逼、促進(jìn)關(guān)系，并建立或健全與對外開放相配套的經(jīng)濟(jì)和政治體制，就能打破國內(nèi)的既得利益格局，形成新的競爭機(jī)制和利益格局，促進(jìn)制度變革，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。如果僅僅實行對外開放而不對國家體制作出相應(yīng)改革，經(jīng)濟(jì)增長則是未知數(shù)。日本明治維新后經(jīng)濟(jì)的快速增長與中國清政府的戊戌變法形成鮮明對比，最主要的區(qū)別在于重主朝政的明治天皇在開放條件下銳意改革，殖產(chǎn)興業(yè)，文明開化，引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理方法，打破僵化體制，實現(xiàn)維新改革，使日本迅速成為亞洲強(qiáng)國。相比而言，中國近代的改革斷斷續(xù)續(xù)，清政府出臺了一系列促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展的政策，但是沒有制度變遷上的支撐，對經(jīng)濟(jì)有所沖擊卻無長遠(yuǎn)效應(yīng)。

3.改革成功的關(guān)鍵在于釋放市場活力。近代“以開放倒逼改革”的主導(dǎo)思想是“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的觀念，政府始終是主角，各類企業(yè)和企業(yè)家的作用未能凸顯，制度變遷的方向只是政府形塑的管制方向，對于發(fā)揮個體和經(jīng)濟(jì)組織的激勵性不強(qiáng)，沒有釋放市場的活力。梁啟超指出，“我國方今為列強(qiáng)競爭之目的物，終已不克閉關(guān)自守，而有安能人自為戰(zhàn)？故所望于強(qiáng)有力之政府者，對內(nèi)所關(guān)猶小，而對外所關(guān)乃巨也”。在此判斷基礎(chǔ)上，近代經(jīng)濟(jì)思想家大多主張國家干涉主義，“干涉論者，以國家主義為其基礎(chǔ)者也”，“然以今后大勢之所趨，則干涉論必占最后之全勝，蓋無疑矣”[42]！洋務(wù)運動后興起的工業(yè)發(fā)展多以官督商辦或官商合辦為主，商業(yè)行會與政府官員之間利益共容，壓榨了民族資本主義工業(yè)發(fā)展的空間，導(dǎo)致市場活力難以被激發(fā)。

以史為鏡，我國在1978年堅定地選擇對外開放、融入開放的世界，堅持和平發(fā)展兩大主題，積極參與國際分工合作，通過引進(jìn)技術(shù)與引進(jìn)外資產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”，激發(fā)市場活力，倒逼相應(yīng)體制機(jī)制的改革，實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制改革的制度變遷之路。在當(dāng)前全面深化改革的背景下，更要借鑒近代“以開放倒逼改革”的經(jīng)驗教訓(xùn)，正確把握政府與市場的關(guān)系，用開放形成倒逼機(jī)制，用開放促進(jìn)新一輪改革。

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編輯 李 梅