國(guó)有企業(yè)物業(yè)公司開展廠務(wù)公開工作的方法探析

駱青　吳婷婷　陳華

摘 要： 本文以蘭州石化公司下屬的物業(yè)服務(wù)公司為例，針對(duì)在開展廠務(wù)公開工作中遇到的例如認(rèn)識(shí)不足、公開力度不夠、檢查考核不到位等一些問題，提出在國(guó)有物業(yè)公司開展廠務(wù)公開工作的創(chuàng)新途徑和方法。

關(guān)鍵詞：后勤物業(yè)；廠務(wù)公開

面對(duì)物業(yè)服務(wù)公司這樣一個(gè)勞動(dòng)密集型和服務(wù)密集型的后勤管理單位，工會(huì)該如何在公司內(nèi)部推進(jìn)和深化廠務(wù)公開制度，不斷在推進(jìn)廠務(wù)公開工作的廣度和深度上下功夫，建立起“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政作為主體，紀(jì)委監(jiān)督檢查，工會(huì)日常負(fù)責(zé)，職工積極參與”的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)于實(shí)現(xiàn)維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定和職工合法權(quán)益，凝心聚力加快企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)具有十分重要的意義。

一、物業(yè)服務(wù)公司廠務(wù)公開工作概況

物業(yè)服務(wù)公司有8個(gè)職能科室，23個(gè)基層單位，各類用工共計(jì)1740人，管理區(qū)域面積大，服務(wù)范圍廣，服務(wù)對(duì)象雜，職工家屬關(guān)注程度高，內(nèi)部管理要求高。為維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定和職工合法權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部溝通交流，凝心聚力加快企業(yè)發(fā)展，物業(yè)服務(wù)公司嚴(yán)格貫徹落實(shí)蘭州石化公司《廠務(wù)公開管理制度》和《礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部深化廠務(wù)公開制度實(shí)施意見》等文件要求，圍繞企業(yè)管理的重點(diǎn)、員工關(guān)注的熱點(diǎn)和容易引發(fā)矛盾的焦點(diǎn)問題及時(shí)公開，積極拓展公開渠道，規(guī)范操作程序，提高職工知情權(quán)，擴(kuò)大參與權(quán)。

從全局范圍來看，物業(yè)服務(wù)公司廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，程序規(guī)范，整體發(fā)展良好。但是在日常檢查調(diào)研中仍然發(fā)現(xiàn)一些問題。各單位、各班組之間發(fā)展還不夠平衡。

二、探索廠務(wù)公開的新方法和新途徑

（一）嚴(yán)格貫徹“三重一大”決策制度，不斷推進(jìn)廠務(wù)公開工作

為進(jìn)一步規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，針對(duì)公司在審計(jì)過程中存在的制度執(zhí)行不嚴(yán)、工作流程不暢等問題，對(duì)已制定的《物業(yè)服務(wù)公司落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施細(xì)則（試行）》進(jìn)行修訂、完善，從原則、決策范圍、決策形式、決策程序、決策執(zhí)行、決策監(jiān)督、責(zé)任追究等方面進(jìn)行了明確，同時(shí)逐步完善“三重一大”工作流程，增強(qiáng)了科學(xué)決策的能力。

1.明確流程。對(duì)需要上“三重一大”會(huì)議進(jìn)行討論、決策的事項(xiàng)，填寫《物業(yè)服務(wù)公司“三重一大”事項(xiàng)決策申請(qǐng)表》并于每周將相關(guān)材料報(bào)辦公室，辦公室按照事項(xiàng)分類提報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核，審核后由主管領(lǐng)導(dǎo)或主管科室在每周辦公會(huì)上對(duì)通報(bào)或討論的事項(xiàng)進(jìn)行匯報(bào)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子在做好“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持依法決策、堅(jiān)持責(zé)任追究的原則基礎(chǔ)上，形成決議貫徹執(zhí)行并做好記錄。

2.規(guī)范程序。物業(yè)服務(wù)公司嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，對(duì)重大決策、重要人事任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)堅(jiān)持集體討論、集體決策，提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性。

3.民主透明。凡是涉及員工知情和參與的“三重一大”事項(xiàng)，都一律公開；對(duì)與員工密切相關(guān)的，如職稱晉升、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、干部獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，堅(jiān)持進(jìn)行民主評(píng)議，并在一定范圍進(jìn)行公示，擴(kuò)大群眾的參與度，保證結(jié)果公正、程序透明。

4.責(zé)任追蹤?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)經(jīng)集體決議后，由公司班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施，由辦公室跟蹤督察決策的執(zhí)行情況，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，推動(dòng)廠務(wù)公開工作縱深發(fā)展

物業(yè)服務(wù)公司明確各部門職責(zé)、公開形式、公開時(shí)間與頻次等要求，并且將廠務(wù)公開作為一項(xiàng)重要工作納入績(jī)效考核和每季度工作檢查。努力做到把解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，突出公開的實(shí)效，將“四項(xiàng)問題”（即：職工最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題；涉及職工切身利益，需要讓職工清楚的問題；容易引發(fā)矛盾的問題；關(guān)系企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，體現(xiàn)職工民主權(quán)利、民主決策的問題）作為廠務(wù)公開向縱深推進(jìn)的重點(diǎn)，不回避、不掩蓋。

在公開內(nèi)容上一是科干提拔、評(píng)先選優(yōu)、人員轉(zhuǎn)崗分流、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘等事項(xiàng)一律公開。例如人員轉(zhuǎn)崗分流工作，首先公布選拔通知，接受符合要求的職工報(bào)名應(yīng)聘，然后嚴(yán)格按照廠務(wù)公開程序進(jìn)行評(píng)選、競(jìng)聘，并將最終結(jié)果及時(shí)公示，接受民主監(jiān)督。二是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議和職工幫扶救助情況一律公開。物業(yè)服務(wù)公司每年開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議、述職述廉，做到民主、公開，考核情況在職代會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)。每季度對(duì)幫扶救助的人員基本情況、補(bǔ)助原因、補(bǔ)助金額一一進(jìn)行公布。三是績(jī)效考核方案和績(jī)效考核結(jié)果一律公開。物業(yè)服務(wù)公司重新修訂了績(jī)效考核辦法，在制訂辦法過程中，充分地發(fā)揚(yáng)民主、集中民智、體現(xiàn)民意。首先由人力資源科組織廣泛聽取意見和建議形成初稿，并下發(fā)到各基層單位征求意見，多次研究數(shù)易其稿，最終修改完善后經(jīng)民主議事會(huì)通過頒布實(shí)施。

在公開形式上一是把職代會(huì)作為廠務(wù)公開的基本形式。嚴(yán)格按規(guī)定程序召開職代會(huì)和民主議事會(huì)。二是物業(yè)服務(wù)公司廠務(wù)公開欄上公示。所有基層單位和班組均設(shè)立了廠務(wù)公開欄，對(duì)涉及職工切身利益、群眾關(guān)心的問題和必須讓群眾監(jiān)督的事情及時(shí)公示，做到常換常新。三是網(wǎng)上公開。將《廠務(wù)公開管理制度》規(guī)定的內(nèi)容，按程序、時(shí)限在物業(yè)服務(wù)公司門戶網(wǎng)上進(jìn)行公開。

三、取得的效果

（一）保證和促進(jìn)了公司的和諧發(fā)展

通過廠務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)了物業(yè)服務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)決策層和廣大員工的良性互動(dòng)，提高了決策的民主性和科學(xué)性。

（二）維護(hù)了員工隊(duì)伍的穩(wěn)定

物業(yè)服務(wù)公司深入貫徹落實(shí)廠務(wù)公開制度以來，始終把工作重點(diǎn)放在企業(yè)管理的重點(diǎn)、員工關(guān)注的熱點(diǎn)和容易引發(fā)矛盾的焦點(diǎn)問題。由于堅(jiān)持科干提拔、評(píng)先選優(yōu)、人員轉(zhuǎn)崗分流、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘和年度績(jī)效考核方案等都經(jīng)職代會(huì)和民主議事會(huì)審議通過，員工知情權(quán)進(jìn)一步得到落實(shí)，激發(fā)了員工民主參與、民主決策的熱情，維護(hù)了員工的合法權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)的改革、發(fā)展和員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（三）廠務(wù)公開促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)

廠務(wù)公開通過對(duì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗及任前公示，完善了監(jiān)督制約機(jī)制。