試論如何實(shí)現(xiàn)對建筑工程造價(jià)的有效管控

翁妍絢

【摘要】本文在分析建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，著重探討完善建筑工程造價(jià)管控的對策。

【關(guān)鍵詞】 建筑工程造價(jià) 問題 管控 對策

一 建筑工程造價(jià)的含義及作用

所謂建筑工程造價(jià)，是指工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所投入的全部物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的價(jià)值，以及生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的新價(jià)值的總稱。而建筑工程造價(jià)的管控，就是在工程的各環(huán)節(jié)，以最優(yōu)設(shè)計(jì)方案為基礎(chǔ)，將總的工程造價(jià)控制在一定的范圍內(nèi)。因?yàn)榻ㄖ袌龅闹饕偁幠Ｊ綖閮r(jià)格競爭，只有對建筑工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格而有效的管控，才能在建筑市場立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。建筑工程造價(jià)是建設(shè)單位在投資建設(shè)中不可忽略的重要環(huán)節(jié)，既要保證質(zhì)量，又要重視成本管理，以小成本換取大利益，合理利用人力、物力、財(cái)力，才是保證企業(yè)競爭力的關(guān)鍵所在。建筑工程造價(jià)是衡量設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、可行的標(biāo)準(zhǔn)，為各項(xiàng)工程的預(yù)算提供重要的依據(jù)，是建設(shè)工程造價(jià)管理的最主要任務(wù)。

二 在建筑工程造價(jià)管控時(shí)出現(xiàn)的問題及原因分析

2.1 缺乏高素質(zhì)的建筑工程造價(jià)管理人才

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，管理的復(fù)雜性決定了管理人員必須有過硬的專業(yè)素質(zhì)（強(qiáng)大的溝通協(xié)調(diào)能力和全面的專業(yè)知識(shí)）。 然而，建筑工程造價(jià)在我國還處于萌芽階段，沒有完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃， 相關(guān)管理人員在文化層次和閱歷上參差不齊，現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)匱乏。除此之外，很多管理人員是從其他崗位調(diào)過來的，精力無法集中。在這種情況下，很難對建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效管控，可能會(huì)給企業(yè)造成巨大損失。

2.2對建筑工程前期的管理不夠重視

一提到工程造價(jià)管控，大多數(shù)技術(shù)人員首先想到施工階段的管控，重要的的前期決策環(huán)節(jié)（選定投資方案的過程）被忽略。前期決策階段造價(jià)管理與成本控制不合理會(huì)造成功能過剩和超規(guī)模建設(shè)，從而產(chǎn)生巨大的浪費(fèi)。例如，某建筑公司領(lǐng)導(dǎo)層沒有做好充分的調(diào)研工作，為擴(kuò)大規(guī)模，引進(jìn)1400余套設(shè)施，結(jié)果利用率還不到一半，其實(shí)按實(shí)際情況引進(jìn)700套就足以完成任務(wù)了，這樣的決策失誤造成人員不足、配套設(shè)備跟不上、設(shè)施過剩，造成造價(jià)的嚴(yán)重浪費(fèi)。這一切都是領(lǐng)導(dǎo)班子的過度自信造成的。因此，對建設(shè)單位來說，前期決策環(huán)節(jié)直接會(huì)影響到之后的建設(shè)項(xiàng)目的投資控制。

2.3建筑工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在工程造價(jià)管控問題

我國建筑市場快速發(fā)展，鑒于建筑工程規(guī)劃單位數(shù)量和工作質(zhì)量的局限性，規(guī)劃單位的工作效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場發(fā)展的需求。為了應(yīng)付建筑施工單位，一些項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位不能確保工作質(zhì)量和效率；對建筑工程資金預(yù)算出現(xiàn)偏差，使建筑工程后期的工程造價(jià)管控出現(xiàn)問題。建設(shè)單位邊設(shè)計(jì)邊施工的辦法，設(shè)計(jì)時(shí)間較短導(dǎo)致施工困難。另外，種種不確定因素的存在，使設(shè)計(jì)計(jì)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于設(shè)計(jì)概算。

2.4建筑工程的項(xiàng)目施工階段存在工程造價(jià)管控問題

在施工階段耗資最大，實(shí)際施工過程中，一些建設(shè)單位沒有對投資額和可行性進(jìn)行深入研究，又急于項(xiàng)目開工 ，在投資額度 、可行性、設(shè)計(jì)深度等方面沒有較科學(xué)的措施，沒有合理的規(guī)劃、監(jiān)督管理 ，也沒有相關(guān)的損失責(zé)任制。施工階段設(shè)計(jì)變更隨意，相關(guān)單位不注重設(shè)計(jì)的變更（即沒有對變更引起的投資與工作量進(jìn)行有效記錄），也無正式的審批手續(xù)。更有甚者，施工人員的整體素質(zhì)不高，設(shè)備存在故障導(dǎo)致工程未能按時(shí)竣工，也是施工階段可能會(huì)出現(xiàn)的問題?？傊瑢κ┕るA段導(dǎo)致工程造價(jià)管控不足的諸多因素應(yīng)加強(qiáng)重視，實(shí)現(xiàn)對建筑工程造價(jià)的有效管控。

三 建筑工程造價(jià)有效管控對策

3.1項(xiàng)目投資決策階段的管控對策

作為建筑工程的龍頭，項(xiàng)目前期決策階段首先要做好項(xiàng)目預(yù)測，針對施工地的地理狀況，氣候狀況，材料的價(jià)格、采購地以及運(yùn)輸方式進(jìn)行資料收集。在保證資料可靠準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，分析資料，進(jìn)行可行性研究?？尚行匝芯坎粌H要建立在勘測、現(xiàn)場調(diào)研所收集的基本數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，還要對各個(gè)方案的重點(diǎn)工程進(jìn)行初測，從而提高其深度和準(zhǔn)確性。正確的判斷和決策是建立在對方案及時(shí)有效地經(jīng)濟(jì)和技術(shù)比較基礎(chǔ)上：可通過專家辯論會(huì)的形式，由專家給出從正反兩反面提出意見，如果可行，作為備選方案。這樣可以保證決策者有多個(gè)方案進(jìn)行選擇。同時(shí)決策者也要完善管理機(jī)制，做好人力資源工作。建設(shè)單位首先要深人調(diào)研工程相關(guān)的社會(huì)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、知識(shí)領(lǐng)域等方面。其次探討各種可行方案，最后科學(xué)評(píng)估和預(yù)測可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，做出更有效的決策?？傊?，決策過程直接會(huì)影響到建設(shè)方以后階段的建設(shè)項(xiàng)目的投資力度，為后期的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的管控對策

設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的重要階段，是確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅占工程造價(jià)約 2%的設(shè)計(jì)階段，對工程造價(jià)的影響度高達(dá)七成以上，其方案的選擇對建設(shè)投資影響最大。注重設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)少投入、大產(chǎn)出、高效益。針對對設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，提出以下建議：

（一）提高調(diào)研的質(zhì)量。地質(zhì)勘測、采購價(jià)、運(yùn)輸方式等調(diào)研是設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，也是審核設(shè)計(jì)圖的依據(jù)。調(diào)研資料的準(zhǔn)確性將直接影響設(shè)計(jì)階段：資料內(nèi)容太淺會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)無法正常進(jìn)行，優(yōu)化更無從談起；資料過少會(huì)給設(shè)計(jì)人員加大設(shè)計(jì)難度，會(huì)造成設(shè)計(jì)過于保守，造成不必要浪費(fèi)。因此審查中心要發(fā)揮職能作用，督查圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和調(diào)研質(zhì)量。

（二） 制訂獎(jiǎng)懲制度。 對優(yōu)秀設(shè)計(jì)的應(yīng)給與設(shè)計(jì)人員特殊榮譽(yù)，或者提高報(bào)酬，以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式提高設(shè)計(jì)概算人員的積極性和主觀能動(dòng)性。

（三） 規(guī)范設(shè)計(jì)方法，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。按照較成熟的設(shè)計(jì)思路不僅較少設(shè)計(jì)時(shí)間，也能加快施工進(jìn)度，提高工作效率，為施工人員減少施工難度和負(fù)擔(dān)，也為大規(guī)模生產(chǎn)提供重要依據(jù)。既降低工作量，又保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少風(fēng)險(xiǎn)。

（四）限額設(shè)計(jì)是建設(shè)過程強(qiáng)有力的措施， 保證投資限額不被打破的有效方法。有關(guān)部門依據(jù)建筑的規(guī)模和類型制訂的限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行多層次的控制投資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的優(yōu)化。

3.3項(xiàng)目施工階段的管控對策

作為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，此環(huán)節(jié)中，項(xiàng)目工程師要加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，降低工程造價(jià)。在分析造價(jià)與質(zhì)量關(guān)系的基礎(chǔ)上，科學(xué)組織工程建設(shè)，減少不必要支出，比較實(shí)際支出與工程造價(jià)；審核承包商每一筆支付申請，因?yàn)槭┕挝豢赡軙?huì)因?yàn)榧悍降睦娑鄨?bào)賬（工程的結(jié)算階段）；嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍；合理控制資金，保證建筑工程的資金可以正常流動(dòng)；同時(shí)應(yīng)建立健全成本責(zé)任制，核算責(zé)任制。為實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的控制，對影響工程支出的各種因素要采取一定的措施，從而提升建筑工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)益。

3.4工程審計(jì)環(huán)節(jié)的管控對策

審計(jì)階段必須對整個(gè)施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過程進(jìn)行審計(jì)（包括設(shè)計(jì)、施工、結(jié)算審計(jì)）。設(shè)計(jì)階段工程技術(shù)人員的知識(shí)面、技能不聯(lián)系經(jīng)濟(jì)因素，設(shè)計(jì)人員僅考慮質(zhì)量和規(guī)模，會(huì)造成工程建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫離的情況，造成投資浪費(fèi)。審計(jì)人員要有專業(yè)的知識(shí)，利用自己的經(jīng)驗(yàn)，做好審計(jì)工作，降低成本；施工階段，審計(jì)人員應(yīng)了解市場行情，確定建筑材料的價(jià)格，在工程索賠環(huán)節(jié)減少不合理的索賠費(fèi)用，處理好索賠事宜；結(jié)算階段，審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)對工程量，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建筑材料用量及價(jià)格和對工程變更記錄的審核；同時(shí)，審計(jì)人員本身也應(yīng)完善自己，提高工作能力，爭取創(chuàng)造更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

四 結(jié)語

總之，建筑工程造價(jià)管控是一門藝術(shù)，想要對對建筑工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)有效管控，就要協(xié)調(diào)好工程項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)相關(guān)對優(yōu)秀人才的培養(yǎng)也是不可或缺的。

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