農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展影響的研究

汪穎　李明賢

【摘 要】介紹了農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的綜述，描述了基于市場(chǎng)視角下勞動(dòng)力流動(dòng)的特征，通過實(shí)例湖南省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中的農(nóng)村勞動(dòng)力的典型區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)查，獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合湖南現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)，以涉及到主要關(guān)鍵指標(biāo)作為特定研究對(duì)象，分析了湖南省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中勞動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，通過相關(guān)數(shù)據(jù)處理，得出其勞動(dòng)力存在的問題及制約湖南省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素，最后提出了勞動(dòng)力流動(dòng)相關(guān)的五個(gè)方面的指標(biāo)所解決的途徑，確保勞動(dòng)力流動(dòng)與湖南省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)力流動(dòng)；四化兩型；現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；土地生產(chǎn)率；農(nóng)民收入

1.問題的提出

農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)是確?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的關(guān)鍵要素之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)經(jīng)歷著從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門，從一般產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)變化，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)也將發(fā)生相應(yīng)調(diào)整，近年來，中央政府把農(nóng)業(yè)發(fā)展提升到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度，能否真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，科學(xué)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力流動(dòng)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵要素。在我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，直到2009年，農(nóng)村勞動(dòng)力外流人數(shù)達(dá)到2.3億，占整個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力的50%。數(shù)量如此之大，引起了國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)者及專家的極大關(guān)注；基于理論如：劉易斯模型、拉尼斯一費(fèi)景漢模型肯定了工業(yè)部門吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的積極作用，及收入差距吸引農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)而過度流入城市進(jìn)而加劇城市失業(yè)，進(jìn)而限制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的過度流動(dòng)。城鄉(xiāng)二元化擴(kuò)大是加劇農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的根本，只有縮小二元化差距，才能緩減農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)，勞動(dòng)力密集型工業(yè)的發(fā)展積極加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移工業(yè)，引發(fā)了農(nóng)村勞動(dòng)力的“第二次轉(zhuǎn)移”，深化戶籍制度改革；構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一平等的勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)；提供農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移能力等協(xié)調(diào)農(nóng)村勞動(dòng)力科學(xué)流動(dòng)。本文就與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)及相關(guān)指標(biāo)系數(shù)相結(jié)合，作出相關(guān)分析。

2.農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的模式及其特征

2.1從流出地的角度

（1）流動(dòng)原因：中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的存在和農(nóng)業(yè)比較收益低下是農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的“推力”。城鄉(xiāng)收入水平差距是農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的主要?jiǎng)恿?，但是中?guó)的戶籍制度鎖定了多數(shù)農(nóng)民工的生活預(yù)期與目標(biāo)，從而形成了中國(guó)特有的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)律，即“候鳥式”的流動(dòng)，年輕時(shí)外出打工，年齡大了回鄉(xiāng)。（2）流動(dòng)特征：從80年代的“離土不離鄉(xiāng)”、到90年代的“人離家不離”、21世紀(jì)初至今：徹底流出與市民化；發(fā)現(xiàn)年輕、未婚、男性以及受過更高教育的勞動(dòng)者更偏好流動(dòng)，而健康狀況、家庭勞動(dòng)力數(shù)量與農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)負(fù)相關(guān)，技術(shù)等級(jí)和耕地面積等與農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)影響不明顯；在年齡構(gòu)成上，35歲以下的青壯年占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，女性的平均年齡較男性更低；主要流出地為安徽、河南、四川、湖北、湖南、廣西、江西等地。

2.2從流入地的角度

勞動(dòng)力流入的區(qū)位選擇及產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。在職業(yè)活動(dòng)上，主要集中在城市制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等社會(huì)服務(wù)業(yè)，職業(yè)層次偏重體力付出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中流動(dòng)人口在外出前，絕大多數(shù)是務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力，并且除了在校學(xué)生外，基本上都是在非正規(guī)部門從業(yè)。戶籍制度是造成外來農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市就業(yè)的行業(yè)、地位、身份存在明顯選擇性，以及大多數(shù)流動(dòng)人口不能獲得城市永久居住權(quán)和穩(wěn)定就業(yè)權(quán)，進(jìn)而形成循環(huán)流動(dòng)的重要原因；作為農(nóng)村勞動(dòng)力流入的主要省份：北京、上海、廣東、福建、浙江、江蘇及山東等。

2.3從城鄉(xiāng)發(fā)展的角度

農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，帶來巨大的資源配置效應(yīng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；勞動(dòng)力流動(dòng)是縮小城鄉(xiāng)差距的一種重要機(jī)制；勞動(dòng)力這種配置是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要來源。即使在短期內(nèi)也會(huì)縮小收入不平等，而正是由于中國(guó)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)流動(dòng)的限制造成了農(nóng)民和工人收入的懸殊；但在進(jìn)入21世紀(jì)后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村勞動(dòng)力第二次返鄉(xiāng)，以增加收入為源泉，積累先進(jìn)管理理念為基礎(chǔ)，基于投資乘數(shù)效應(yīng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府對(duì)中小企業(yè)政策扶持力度增大，促進(jìn)了農(nóng)村本地就業(yè)率，增加農(nóng)民收入，減少城鄉(xiāng)二元差距，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌其發(fā)展。

3.結(jié)論與啟示

3.1現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

由于從事于農(nóng)業(yè)的農(nóng)民年齡趨向老年化的同時(shí)文化程度比較低、素質(zhì)比較低，所以，導(dǎo)致具有大規(guī)模的生產(chǎn)意識(shí)及能力不強(qiáng)，同時(shí)，從事于第三產(chǎn)業(yè)獲取收入的依賴性強(qiáng)度大、但是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的的不斷升級(jí)及對(duì)質(zhì)量要求的不斷升級(jí)，農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量基本上還是能達(dá)標(biāo)。解決這一問題一是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)收益，吸引高素質(zhì)人才。二是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新，規(guī)范產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，彌補(bǔ)農(nóng)村勞動(dòng)力的流出對(duì)農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響，并通過一系列指標(biāo)確?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到保障。

3.2現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化和市場(chǎng)化，使得技術(shù)含量更高、更為先進(jìn)的大型農(nóng)業(yè)設(shè)備倍受關(guān)注。明確農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，應(yīng)當(dāng)建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新一教育一推廣體系，通過科技創(chuàng)新改善農(nóng)業(yè)技術(shù)條件，并推廣適宜技術(shù)以降低生產(chǎn)成本。其次，在科技人員培養(yǎng)上，應(yīng)該建立每萬戶中建立一個(gè)完整的科技服務(wù)小組，每一百農(nóng)戶，具備一名科技服務(wù)成員，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素質(zhì)量，推廣技術(shù)及技術(shù)成果的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，確保其科技貢獻(xiàn)率越高、則現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率也越高。

3.3制度不完善，阻礙土地流轉(zhuǎn)與集中

當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)比例明顯低于勞動(dòng)力流動(dòng)比例，2013年1號(hào)文件對(duì)大型農(nóng)場(chǎng)及家庭農(nóng)戶提出硬性要求：（1）土地集中，（2）土地規(guī)模要穩(wěn)定，（3）土地租期5年及以上，（4）土地規(guī)模。當(dāng)越來越多的經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)，土地的運(yùn)營(yíng)模式也在不斷變化，由原來的單純土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展到現(xiàn)在，出現(xiàn)了土地托管、土地入股等，甚至在是是八屆三中全體提出土地改革分針，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地的有償交易管理，活躍土地流動(dòng)，增加農(nóng)民收入，帶到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.4“兩型四化”與農(nóng)民生產(chǎn)模式

由于農(nóng)民大量外出務(wù)工，農(nóng)村空心率比較高，剩下老弱病殘勞動(dòng)力，土地被拋荒率特別高；化肥有效利用系數(shù)、電能有效利用系數(shù)總體趨勢(shì)是不斷降低的，這些現(xiàn)象表明近年來，資源沒有得到更好的配置。解決這些問題首先要解決外部不經(jīng)濟(jì)行為，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)建設(shè)，以政府為引導(dǎo)，科學(xué)技術(shù)為支撐，市場(chǎng)機(jī)制為背景，確保農(nóng)民利潤(rùn)為保障；其次，提高農(nóng)村信息化水平，有利于農(nóng)民獲取他們所需的信息；通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論，結(jié)合湖南省在“四化兩型”背景下及其實(shí)際需求數(shù)據(jù)得出，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是影響農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的主要因素；農(nóng)民收入是引導(dǎo)其轉(zhuǎn)移的根本動(dòng)力，能源有效利用是其勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)有效性及技術(shù)創(chuàng)新性是農(nóng)村勞動(dòng)力的加速器；因此，建立在市場(chǎng)均衡機(jī)制的條件下，應(yīng)加大政府對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的引導(dǎo)力度，使現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)一條可持續(xù)性、科學(xué)性、生態(tài)平衡化的途徑。 [科]

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