淺析當(dāng)前農(nóng)村人畜飲水工程存在的不足及解決方案

施約坤

摘要：鑒于新農(nóng)村建設(shè)范圍的進一步擴大及政府對農(nóng)村工作重視的不斷增強，我國農(nóng)村人畜飲水安全得到了突飛猛進的發(fā)展，許多人都用上了干凈的自來水。盡管如此，然而我國許多地區(qū)的農(nóng)村人畜飲水工程在運行時卻出現(xiàn)了諸多不足，這些不足嚴(yán)重制約著中國社會的可持續(xù)發(fā)展。本文對當(dāng)前我國農(nóng)村人畜飲水工程存在的不足進行了深入了分析，并創(chuàng)新性的提出了一系列解決方案，以徹底解決我國農(nóng)村的人畜飲水問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;人畜飲水工程;不足;解決方案

就目前來看，中國某些農(nóng)村由于受社會環(huán)境和地形等諸多方面的影響，人類及牲畜的飲水均存在許多的不足。正因為如此，相關(guān)部門理應(yīng)對水資源進行恰當(dāng)?shù)恼{(diào)配，并選用一系列切實可行的措施，推動我國農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)的發(fā)展，以確保人類及牲畜的飲水安全。

一、當(dāng)前農(nóng)村人畜飲水工程存在的不足

（一）資金短缺，政府重視不足

當(dāng)下，我國農(nóng)村人畜飲水工程普遍具有如下特點：其一，建設(shè)面廣;其二，建設(shè)量大;其三，時間緊;其四，任務(wù)重;其五，總體投資巨大。農(nóng)村人畜飲水工程隸屬于公益性項目，因此其建設(shè)自然少不了各級政府的支持。然而就目前而言，政府投資的比例卻比較低（特別是那些經(jīng)濟不發(fā)達(dá)且財政資金異常緊張的地區(qū)）。相對于資金投資而言，政府更傾向于向人畜飲水工程提供政策上的支持及引導(dǎo)。所以我國部分地區(qū)的人畜飲水工程便出現(xiàn)了資金短缺的情況，而這一情況的存在也給農(nóng)村人畜飲水工程的順利建設(shè)帶來了特別大的負(fù)面影響。

（二）許多工程水源及蓄水池缺少保護設(shè)施，水質(zhì)污染嚴(yán)重

現(xiàn)如今，我國農(nóng)村人畜飲水工程在運行管理過程中，經(jīng)濟出現(xiàn)水質(zhì)污染的情況。許多工程水源地缺少必要的保護設(shè)施，如此每到秋冬季節(jié)，馬及羊等牲畜便會于水源地里覓食、踩踏及排便等，這些因素的存在均將導(dǎo)致水污染問題的出現(xiàn)。此外，某些村落的蓄水池未完全密封，致使雜物進入蓄水池，這也是導(dǎo)致水質(zhì)污染的關(guān)鍵因素之一。

（三）農(nóng)民綜合素質(zhì)低下，工程受損嚴(yán)重

鑒于受教育程度低等諸多因素的影響，農(nóng)民對于人畜飲水工程的作用并沒有太多的認(rèn)識，這便造成了其不愛惜人畜飲水工程，甚至損壞人畜飲水工程情況的出現(xiàn)。村民們對蓄水池、管道及檢查井等人畜飲水工程構(gòu)成部件的損害對工程的順利運轉(zhuǎn)造成了特別大的負(fù)面影響，同時也不利于農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展。

（四）管理方式不恰當(dāng)

鑒于我國村莊的分布方式大多為零散分布，因此當(dāng)下我國的農(nóng)村人畜飲水工程大多以單村供水為主，聯(lián)村供水工程的規(guī)模普遍欲偏小，同時其監(jiān)管方式也基本上為各村自行管理。就運行情況而言，大多數(shù)農(nóng)村的供水水費通常僅能支付管理工作者的工資及必須的設(shè)備油電費，許多人畜飲水工程都由于管理方式不恰當(dāng)?shù)纫蛩氐拇嬖诙鴮?dǎo)致效益減少，甚至提前報廢的情況出現(xiàn)，如此農(nóng)民又回到了飲水困難的狀態(tài)之中。

二、解決人畜飲水問題的措施

（一）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實提高工程質(zhì)量

質(zhì)量是農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)的重心，也是農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題，所以我們理應(yīng)給予農(nóng)村人畜工程建設(shè)質(zhì)量應(yīng)有的重視。為了更好地提高農(nóng)村人畜工程質(zhì)量，我們理應(yīng)從如下幾方面著手：其一，嚴(yán)把材料關(guān)，嚴(yán)禁使用不達(dá)標(biāo)的材料，自源頭上消滅工程運轉(zhuǎn)過程中的安全隱患;其二，切實落實以下工程建設(shè)“四制”制度：第一制，項目法人負(fù)責(zé)制;第二制，招標(biāo)投標(biāo)制;第三制，項目合同管理制;第四制，施工監(jiān)理制。對于工程的施工，我們理應(yīng)嚴(yán)格貫徹招標(biāo)制，挑選符合要求的施工企業(yè)展開施工;和中標(biāo)企業(yè)簽訂合同后，雙方必須嚴(yán)格以合同內(nèi)容為依據(jù)展開相應(yīng)事宜的處理，萬不可做出違反合同規(guī)定的舉動。此外，相關(guān)部門還必須邀請擁有相關(guān)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)及擁有水利水電質(zhì)量監(jiān)督資格的企業(yè)對項目展開質(zhì)量監(jiān)督，且適時簽署監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督合同，以實現(xiàn)對農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)的全程管理及監(jiān)督，切實提高工程質(zhì)量。

（二）加大宣傳力度，促進干群認(rèn)識的提升

農(nóng)村人畜飲水工程與老百姓切身利益有著異常緊密的聯(lián)系，各級政府領(lǐng)導(dǎo)理應(yīng)加大宣傳力度，促進干部及群眾對人畜飲水工程利益認(rèn)識的提升。至于怎樣宣傳這一問題，我們可以從如下幾方面著手：其一，人畜飲水工程有利于人們生活條件的改善;其二，人畜飲水工程有利于人們健康水平的提高;其三，人畜飲水工程的建設(shè)有利于社會文明的前進;其四，人畜飲水工程的建設(shè)有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展等。

（三）強化水源地及蓄水池的監(jiān)管，杜絕水污染

為了更好地確保農(nóng)村人畜飲水的安全，相關(guān)部門理應(yīng)于水源地等重要位置建立防護設(shè)施，以防止牲畜及人類對水源地的污染。此外，各村社還必須以蓄水池為中心，擬定嚴(yán)格的監(jiān)督及管理制度，定期對蓄水池實施檢查，一旦發(fā)現(xiàn)水池封閉不嚴(yán)的情況，便應(yīng)立即將其封閉，避免雜物落入池中，以有效地確保蓄水池水質(zhì)的干凈衛(wèi)生。

（四）加大用水監(jiān)管力度，避免季節(jié)性供水不足情況的出現(xiàn)

為了避免季節(jié)性供水不足情況的出現(xiàn)，各村社應(yīng)挑選出一些具有吃苦耐勞且樂于為我國農(nóng)村水利事業(yè)奉獻的人，組成人畜用水協(xié)會。將人畜用水協(xié)會的作用完美地發(fā)揮出來，借助制度約束和宣傳教育，促進農(nóng)民節(jié)約用水意識的提升。每到春夏時節(jié)，相關(guān)部門便應(yīng)加大對用水戶的監(jiān)管力度，禁止用水戶以自來水灌溉，盡可能地避免季節(jié)性供水不足情況的出現(xiàn)。

（五）切實貫徹以人為本的原則，努力爭取縣鄉(xiāng)主管企業(yè)的支持

相關(guān)政府部門理應(yīng)給予自己轄區(qū)內(nèi)人畜飲水工程維修相應(yīng)的財政補貼，對核心工程展開全面的改造及維修，以確保農(nóng)村人畜飲水工程能夠滿足當(dāng)下經(jīng)濟社會前進及新農(nóng)村建設(shè)的要求，實現(xiàn)農(nóng)村人畜飲水工程的正常運轉(zhuǎn)，并將其所具有的經(jīng)濟效益及社會效益充分的發(fā)揮出來。

三、結(jié)語

總而言之，鑒于經(jīng)濟及社會的高速前進，國民對供水質(zhì)量的要求也相應(yīng)升高了。為了更好地滿足國家及人民對農(nóng)村人畜飲水安全所提出的要求，相關(guān)部門理應(yīng)以以人為本為原則，給予工程質(zhì)量應(yīng)有的重視，加大宣傳力度，通過強化水泥地及蓄水池的監(jiān)管及加大用水監(jiān)管力度等措施，提高農(nóng)村人畜飲水的質(zhì)量，最終推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

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