建筑企業(yè)控制工程造價的若干細(xì)節(jié)探討

王學(xué)奎

【摘要】工程造價管理工作決定著企業(yè)的經(jīng)濟效益，并貫穿于施工運作的全過程。我們施工單位的一切活動都應(yīng)圍繞著如何提高經(jīng)濟效益這個核心，因此，探討施工企業(yè)如何對工程造價進行有效控制，具有重要的現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；工程造價；投標(biāo)決策；合同管理

施工企業(yè)對工程成本造價的控制就是在滿足項目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在建設(shè)項目實施階段把工程項目成本造價控制在準(zhǔn)許的限額內(nèi)，力求合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。本文從施工企業(yè)角度，探討施工企業(yè)對工程造價的有效控制，認(rèn)為主要應(yīng)從工程投標(biāo)決策入手，勘察現(xiàn)場，熟悉設(shè)計圖紙，及時掌握市場價格行情，制定施工方案，加強施工合同及施工現(xiàn)場管理，并做好竣工結(jié)算，以提高施工企業(yè)工程造價管理的水平，使企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟和社會效益。

一、要從工程投標(biāo)決策入手

1、深入調(diào)查，做好報價前的準(zhǔn)備工作

2、制定施工方案，施工方案的確定將直接影響企業(yè)成本、質(zhì)量和工期，同時也是招評標(biāo)時的一項重要技術(shù)標(biāo)的評定項目。只有合理經(jīng)濟的施工方案，才能有效控制計價成本，如管道土方工程，可以使用的機械很多，但是必須經(jīng)過計算選擇最經(jīng)濟合理的配對，才能達(dá)到最佳的經(jīng)濟效益，所以合理的施工方案決定了合理的報價。

3、編制科學(xué)的投標(biāo)文件，施工企業(yè)應(yīng)有根據(jù)自己施工特點、優(yōu)化組合、控制成本等能代表企業(yè)先進水平的企業(yè)內(nèi)部施工定額，按招標(biāo)文件提供的“工程量清單”采用實物量法編制投標(biāo)文件。即首先依據(jù)本企業(yè)施工定額消耗量，以及收集、掌握的市場價格信息求出直接費，并計取各項費用，再根據(jù)市場行情、企業(yè)自身經(jīng)濟實力和經(jīng)濟狀況確定相應(yīng)的利潤。

4、正確使用投標(biāo)技巧，“工程量清單”報價時采用一定的技巧，既可以使業(yè)主接受，又可使企業(yè)中標(biāo)后獲得更多的利潤。根據(jù)招標(biāo)項目的不同特點來采用不同的報價。報價時既要考慮自身優(yōu)勢和劣勢，又要分析招標(biāo)項目的特點、類別、施工條件等來選擇報價策略。

5、投標(biāo)報價的決策，在投標(biāo)報價文件編制完成后，報價的決策決定了投標(biāo)的勝負(fù)。應(yīng)依據(jù)已編制的招標(biāo)文件，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龉?yīng)情況，研究歷次類似工程中標(biāo)價情況，科學(xué)地作出報價決策。決策者應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險和利潤之間進行權(quán)衡選擇，從全面的角度考慮企業(yè)期望的利潤和承擔(dān)風(fēng)險的能力，盡可能避免較大的風(fēng)險，采取措施，獲取一定的利潤。

二、加強施工合同管理

施工合同是工程建設(shè)的主要合同，它將明確企業(yè)在工程承包中的權(quán)力和義務(wù)，將工程投標(biāo)價、設(shè)計變更調(diào)整方式、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來，是企業(yè)組織施工、進行項目經(jīng)營的法律依據(jù)。由于建筑產(chǎn)品的形成具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格、受地理環(huán)境和氣候影響大等特點，在施工過程中，又經(jīng)常要與設(shè)計單位、建設(shè)單位、財政主管部門聯(lián)系，所有這些都決定了施工合同所涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。要有效控制工程的造價，提高企業(yè)的利潤，應(yīng)加強對施工合同的管理。

首先應(yīng)樹立合同意識。不管是企業(yè)的決策層，還是執(zhí)行層都應(yīng)重視合同管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律、法規(guī)，掌握業(yè)務(wù)知識，在制定施工合同時應(yīng)認(rèn)真把關(guān)；其次加強企業(yè)內(nèi)部合同管理，結(jié)合企業(yè)的實際情況，制定施工合同的管理辦法，明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部合同管理，把投標(biāo)工作和簽訂合同工作有機結(jié)合起來，制定出既保護企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標(biāo)承諾的施工合同條款。

三、加強現(xiàn)場施工管理

施工階段，是依據(jù)設(shè)計圖紙把原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程，是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。在施工階段，承包合同價已確定，造價控制目標(biāo)明確，充分發(fā)揮人的作用，采取各種有效措施加強對工程成本管理和工程造價控制有十分重要的意義。

1、積極推行項目經(jīng)濟責(zé)任制 目前，大多數(shù)施工企業(yè)對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機制還不完善，對項目經(jīng)理的約束機制尚不健全。因此積極推行項目經(jīng)濟責(zé)任制，不斷完善項目內(nèi)部的崗位責(zé)任制，樹立全員經(jīng)濟意識，建立一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度，對于加強成本管理、降低造價非常重要。

2、編制合理的施工組織設(shè)計并組織實施 設(shè)計是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件，其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟條件不同而不同。一份好的施工組織設(shè)計能指導(dǎo)項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。因此，在施工前，應(yīng)組織包括技術(shù)質(zhì)量、施工、機械、材料、勞力等相關(guān)人員，共同研究編制施工組織設(shè)計；在施工過程中，應(yīng)針對工程實際情況編制相應(yīng)的施工方案，反復(fù)斟酌，使方案優(yōu)化，并嚴(yán)格按所選擇的施工組織設(shè)計或施工方案組織實施。

3、 抓好機械、材料管理 建筑安裝工程所用的材料，是建筑工程的物質(zhì)基礎(chǔ)，約占工程總造價的60%～70%，因此在建筑安裝工程的項目管理中，材料浪費是最大的浪費，材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工企業(yè)，在施工前，對工程所需材料不僅要根據(jù)工程的特點，進行貨源的調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，貨比三家，擇優(yōu)選購，盡量尋找質(zhì)和價的最佳結(jié)合點，還要根據(jù)施工組織設(shè)計及消耗定額計算實際需要的材料設(shè)備總量，編制好材料設(shè)備總量需求計劃。

4加強過程控制，抓好工程質(zhì)量 工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求，要求在竣工后，建筑產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計圖紙的技術(shù)要求，符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。在工程施工中，把好質(zhì)量關(guān)，可控制和降低工程的質(zhì)量成本和故障成本。做好施工前準(zhǔn)備，加強過程控制，嚴(yán)格監(jiān)控施工過程，把不合格因素消除于萌芽狀態(tài)，并采取必要的糾正預(yù)防措施，防止不合格品的出現(xiàn)，就能夠抓好工程質(zhì)量，將不必要損失控制在最低限度，對控制好工程造價十分有利。

四、做好竣工結(jié)算

工程項目竣工驗收是項目建設(shè)施工全過程的最后一個程序。施工企業(yè)在工程竣工驗收后，應(yīng)及時、完整地編制好竣工結(jié)算并提交給業(yè)主單位，所以竣工結(jié)算對整個工程的造價控制是至關(guān)重要的。

1、及時收集各種竣工資料，做好竣工結(jié)算，工程單位在施工中應(yīng)及時收集和保管好各種資料，除了工程技術(shù)資料、安全文明施工資料外，各種設(shè)計修改補充聯(lián)系單、設(shè)計人或監(jiān)理人的簽證單、業(yè)主或監(jiān)理人認(rèn)可的施工方案、各種自然災(zāi)害、憑據(jù)等，要及時收集整理。在資料齊全的基礎(chǔ)上，實事求是地進行結(jié)算，保證不漏項、不漏算，正確套用預(yù)算定額和不同類別的工程費用定額。既要杜絕弄虛作假和多估冒算，又要據(jù)理力爭，必要時應(yīng)將每個有爭議的分項，通過省市定額管理部門裁定，以保護企業(yè)的合法權(quán)益。

2、索賠工作不可忽視，索賠工作應(yīng)該是全部竣工結(jié)算內(nèi)容之一，施工企業(yè)應(yīng)該重視索賠的理論和方法。當(dāng)工程施工中出現(xiàn)了合同內(nèi)容之外的自然因素、社會因素、業(yè)主因素等，引起工程發(fā)生事故或拖延了工期，施工企業(yè)應(yīng)及時收集文字依據(jù)，認(rèn)真分析，提出索賠報告，要求追補損失。

3、及時收回拖欠款，加強資金周轉(zhuǎn)，工程竣工結(jié)算通過后，應(yīng)按合同規(guī)定，及時收回工程款，不能聽任業(yè)主無故拖欠工程尾款，以致影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。對未付款而又不簽訂還款協(xié)議的工程，通過調(diào)解不成的可以請求仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院起訴，以增加對業(yè)主的壓力。

工程造價管理貫穿了工程建設(shè)的全過程，在施工階段尤為重要，因此，施工企業(yè)在注重施工合同及工程竣工結(jié)算的同時，應(yīng)立足現(xiàn)場管理，從人、機、材、法等方面入手，強化全過程控制，不斷探索降低工程成本的方法，積累經(jīng)驗，以提高施工企業(yè)的工程造價管理水平，使企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟和社會效益。