從勞動力需求方來看中職學(xué)校吸引力的問題

楊葉

摘 要：基于勞動經(jīng)濟學(xué)視角，從勞動力需求方出發(fā)，運用人力資本投資理論分析中等職業(yè)學(xué)校對企業(yè)缺乏吸引力的原因，從中反思政府的作為，并且針對如何深入展開校企合作，給出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：吸引力；人力資本；企業(yè)；政府；校企合作

2002年《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中明確要求，“要改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，大力推進工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式”。雖然政府大力支持校企合作，但很多企業(yè)還是不愿參與，說明學(xué)校職業(yè)教育對于企業(yè)是缺乏吸引力的。這一現(xiàn)象引發(fā)我們思考：如何讓職業(yè)教育培養(yǎng)的人才滿足企業(yè)的需求？政府需要做出怎樣的政策調(diào)整，以合理配置勞動力資源？要回答上述問題，首先要探究缺乏吸引力的原因。

一、從勞動力需求方來看，參與學(xué)校職業(yè)教育對部分企業(yè)沒有吸引力

1.學(xué)校職業(yè)教育的發(fā)展需要企業(yè)參與

企業(yè)是職校畢業(yè)生最大的雇主，也是重要的培訓(xùn)主體。從學(xué)校角度來看，企業(yè)有必要參與職教是因為學(xué)校無法單獨解決技能形成所需要的實踐環(huán)節(jié)。雖然，校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式，并不適合所有學(xué)生和所有專業(yè)，對于高端技能型人才培養(yǎng)主要還是企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，而勞動密集型的中小型企業(yè)可能更愿意參與職校培養(yǎng)技能型人才。因此，企業(yè)是否愿意參與職業(yè)教育，取決于勞動力市場中能否招到滿意的技工，企業(yè)招聘職校畢業(yè)生能否使勞資雙方的利益獲得最大化。否則，企業(yè)便會求助于外部勞動力市場。

2.企業(yè)參與職教應(yīng)首先考慮企業(yè)需要

企業(yè)為了實現(xiàn)利潤最大化目標(biāo)，其勞動力需求的決定必須遵循勞動的邊際產(chǎn)品收益等于工資率的原則。不同企業(yè)對勞動力的需求不同，一般來說，追求邊際產(chǎn)量的企業(yè)是私企，本來3人干5人的活，那么，5人干5人的活可以，但是6人干5人的活，人就多了。因此，在一定時間段內(nèi)，增加勞動力可以有效提高生產(chǎn)量，但達到臨界點時，再增加勞動投入就失去了積極意義。如果勞動力供給大于需求，就會出現(xiàn)勞動力過剩，很多中職畢業(yè)生便會處于失業(yè)狀態(tài)。

3.企業(yè)參與職教要考慮投資風(fēng)險

人力資本投資是個人和企業(yè)雙方的行為，個人側(cè)重投資正規(guī)教育，企業(yè)側(cè)重投資職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)作為企業(yè)人力資本投資的一種重要方式，存在成本與收益的比較問題。而現(xiàn)實是學(xué)校形態(tài)的職業(yè)教育投入較大，培養(yǎng)周期較長。高投入要求企業(yè)有充分的資源；培養(yǎng)周期長，又難以滿足企業(yè)對人才的即時性要求，況且學(xué)生畢業(yè)后流動性大。所以，企業(yè)無法得到及時顯著的效益，而淺層次的校企合作可能會給企業(yè)帶來不必要的麻煩，因此，部分企業(yè)便不愿參與職業(yè)教育。

二、增強企業(yè)參與中職學(xué)校吸引力的建議

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定（2014）19號》的頒布，表明政府對于加強校企合作有著強烈愿望，但是政府介入太多，做了自己不擅長的事情。因此，政府需要做出相關(guān)政策的調(diào)整。

1.政府在校企合作中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用

在市場經(jīng)濟條件下，政府需要從宏觀管理的高度把握行業(yè)發(fā)展趨勢，主動參與制訂校企合作的區(qū)域規(guī)劃和發(fā)展途徑。各級教育主管部門可以設(shè)立由政府、行業(yè)企業(yè)和學(xué)校多方參與的校企合作委員會。在明確校企合作各方權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)上，突出委員會及行業(yè)協(xié)會在企業(yè)和學(xué)校之間的協(xié)調(diào)作用，減少政府對校企合作的直接干預(yù)作用。

2.督促中職學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量

校企合作辦學(xué)，政府應(yīng)該放權(quán)，讓參與校企合作的職業(yè)學(xué)校在課程設(shè)置、資源分配等方面享有自主權(quán)，激發(fā)職業(yè)學(xué)校自我發(fā)展的意識和潛能去主動與企業(yè)聯(lián)系，走向市場。

提高中職學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足企業(yè)需要至關(guān)重要。很多企業(yè)在轉(zhuǎn)型，緊缺高技術(shù)人才，所以學(xué)校要改變固有的觀念，要有培養(yǎng)人才的前瞻性，從而能滿足企業(yè)的需求。走出來，請進去，達成共識、雙贏，什么方式都是可行的。有一項調(diào)查表明，各種類型的企業(yè)都非常看重應(yīng)聘者的職業(yè)品德和吃苦耐勞的精神，因此，中職學(xué)校有必要加強對學(xué)生的德育。很多學(xué)校僅僅為了把學(xué)生推出去，而企業(yè)又把學(xué)生當(dāng)作廉價勞動力，如何幫助學(xué)生應(yīng)對“被當(dāng)作廉價勞動力的現(xiàn)象”？職業(yè)學(xué)校有必要在學(xué)生進入企業(yè)前開設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)職業(yè)勝任力，包括對自我的認知，形成自己的判斷力等等，幫助學(xué)生應(yīng)對“被當(dāng)作廉價勞動力的現(xiàn)象”，關(guān)注學(xué)生職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。

3.建立并落實多元化的激勵機制

企業(yè)參與校企合作辦學(xué)所獲得的經(jīng)濟收益率較低，企業(yè)參與職教的意識不強，要吸引企業(yè)參與校企合作辦學(xué)需要相關(guān)的激勵機制，比如減免稅收等特惠政策，積極探索校企合作模式，拓展合作領(lǐng)域。政府對參與職業(yè)教育主體的規(guī)定應(yīng)該給予政策支持，而不是法律強制，但是相關(guān)的配套保障政策還是需要嚴(yán)格執(zhí)行，推進校企合作的各個環(huán)節(jié)。借鑒國外的成功經(jīng)驗，政府既要有推動性的法案、支持性的撥款政策、保障性的平臺建設(shè)政策和特惠傾斜政策，以及激勵性的稅收減免和獎金股利政策，以支持和促進校企合作。

參考文獻：

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編輯 段麗君