高校學(xué)生安全危機(jī)預(yù)警體系構(gòu)建的意義與路徑

張建明 張潔 張連春

摘要：近年來(lái)，我國(guó)高校大學(xué)生安全危機(jī)事件頻現(xiàn)，不僅對(duì)學(xué)生和家庭造成了無(wú)法彌補(bǔ)的傷痛，而且給高校人才培養(yǎng)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。當(dāng)前我國(guó)高校大學(xué)生安全狀況不容樂(lè)觀，存在巨大的安全危機(jī)隱患和新型挑戰(zhàn)，建立大學(xué)生安全危機(jī)預(yù)警體系具有重要性、緊迫性和必要性。從現(xiàn)實(shí)需要著眼，高校學(xué)生安全危機(jī)預(yù)警體系建立應(yīng)主要包括預(yù)警管理平臺(tái)系統(tǒng)、安全信息收集系統(tǒng)、安全級(jí)別預(yù)報(bào)系統(tǒng)以及安全危機(jī)處置系統(tǒng)四個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：高校;大學(xué)生;安全危機(jī);預(yù)警體系

高校的首要任務(wù)是培養(yǎng)人才，而保證大學(xué)生生命和財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯，保障在校學(xué)生的身心健康是做好人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)。近年來(lái)，由于多種主觀或客觀原因，各地涉及大學(xué)生安全危機(jī)的事件頻發(fā)，不僅對(duì)學(xué)生本人和家庭造成了無(wú)法彌補(bǔ)的傷痛，而且嚴(yán)重破壞了校園安全和穩(wěn)定，造成了消極的社會(huì)影響。大學(xué)生安全危機(jī)已經(jīng)引起政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)的廣泛關(guān)注[1，2]。為了及時(shí)和有效化解大學(xué)生安全危機(jī)，避免或減少其安全悲劇的發(fā)生，必須盡快建立大學(xué)生安全危機(jī)預(yù)警體系[3]。

一、預(yù)警體系建立的意義

（一）意義

高校學(xué)生安全危機(jī)預(yù)警體系就是在建立科學(xué)預(yù)警指標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過(guò)廣泛搜集和及時(shí)更新相關(guān)安全危機(jī)信息，由預(yù)警系統(tǒng)對(duì)不安全事件進(jìn)行綜合研判，做出安全級(jí)別預(yù)報(bào)，并提供安全危機(jī)處置預(yù)案。

預(yù)警體系建立的意義在于對(duì)安全危機(jī)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，從而達(dá)到早化解的目的。一般而言，大學(xué)生安全危機(jī)事發(fā)前均有必然的起因（除了極個(gè)別偶然性事件外），多數(shù)會(huì)顯露事發(fā)苗頭和征兆，如此時(shí)能及時(shí)正確介入和干預(yù)，大多數(shù)涉及學(xué)生安全危機(jī)的事件是完全可以避免的。一些發(fā)達(dá)國(guó)家（如美國(guó)）在高校均建立了較為完善的學(xué)生安全危機(jī)預(yù)警體系，有效防范了安全危機(jī)事件的發(fā)生，其經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒和效仿。

我們以往工作實(shí)踐也證明“防患于未然”是解決大學(xué)生安全危機(jī)的有效途徑。如果能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)大學(xué)生不安全問(wèn)題的苗頭，并積極介入和干預(yù)，就有可能最大程度避免學(xué)生安全危機(jī)的發(fā)生，達(dá)到“轉(zhuǎn)危為安”的效果。當(dāng)然，以往這方面的工作針對(duì)性較差，覆蓋面較小，尚未形成完整的預(yù)警體系，因而難以達(dá)到全面、積極、主動(dòng)干預(yù)危機(jī)的效果。

（二）必要性

建立我國(guó)高校大學(xué)生安全危機(jī)預(yù)警體系已經(jīng)成為現(xiàn)階段高校管理的必然要求[4]。近些年來(lái)，我國(guó)高校安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻，大學(xué)生嚴(yán)重傷害事件頻繁發(fā)生，使人怵目驚心[5]。如2003年2月發(fā)生在北京大學(xué)和清華大學(xué)餐廳的爆炸案造成9人受傷;同年5月西安科技大學(xué)167名大學(xué)生食物中毒;2008年上海商學(xué)院宿舍失火造成4名學(xué)生高樓墜亡;2009年4月華北電力大學(xué)一對(duì)大學(xué)生情侶被搶劫殺害;2009年11月上海海事大學(xué)湖北籍女研究生楊元元在宿舍自殺;2010年10月河北大學(xué)校區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故造成大學(xué)生一死一傷;2011年1月華東理工大學(xué)一名大二學(xué)生墜樓身亡;2015年5月吉林建筑大學(xué)兩名大學(xué)生探險(xiǎn)巴丹吉林沙漠，造成一人遇難，如此等等，大學(xué)生傷害事件屢屢震驚全國(guó)。這些安全危機(jī)事件的發(fā)生，對(duì)學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)造成了嚴(yán)重的消極影響，而且造成的損失也難以挽回。當(dāng)然，我們以往工作中也不乏在發(fā)現(xiàn)了大學(xué)生不安全苗頭后，及時(shí)采取干預(yù)措施，成功化解安全危機(jī)的事例。遺憾的是，迄今我國(guó)高校學(xué)生安全危機(jī)預(yù)警工作尚未走上制度化、正規(guī)化和法制化的軌道。由此可見(jiàn)，在高校建立大學(xué)生安全危機(jī)預(yù)警機(jī)制，對(duì)于積極主動(dòng)降低學(xué)生安全危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)是十分必要的。

二、預(yù)警體系構(gòu)建設(shè)想

大學(xué)生安全危機(jī)預(yù)警體系是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域、校內(nèi)多家單位、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)以及全社會(huì)的支持和配合。就高校學(xué)生安全危機(jī)預(yù)警體系而言，主要應(yīng)包括安全預(yù)警管理平臺(tái)系統(tǒng)、安全信息收集系統(tǒng)、安全級(jí)別預(yù)報(bào)系統(tǒng)以及安全危機(jī)處置系統(tǒng)的建設(shè)。

（一）安全預(yù)警管理平臺(tái)系統(tǒng)

大學(xué)生安全危機(jī)預(yù)警管理系統(tǒng)每天都需要快速整合、分析和處理大量的相關(guān)信息。信息采集牽涉到學(xué)校多個(gè)部門（保衛(wèi)部門、學(xué)工部、后勤集團(tuán)、教務(wù)處、學(xué)院、研究生院等）、多種媒體介質(zhì)（計(jì)算機(jī)、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、電話等）以及多種信息渠道（輔導(dǎo)員、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)等）。因此，學(xué)校必須建立統(tǒng)一而功能強(qiáng)大的安全預(yù)警信息管理平臺(tái)，以便做到全方位收集學(xué)生安全危機(jī)信息，即時(shí)更新和快捷處理，使學(xué)校能夠隨時(shí)掌控學(xué)生安全危機(jī)狀態(tài)并及時(shí)處置。

預(yù)警平臺(tái)可設(shè)在學(xué)校保衛(wèi)部門，并由專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)和運(yùn)營(yíng)，及時(shí)收集、匯總和分析學(xué)生安全危機(jī)信息。平臺(tái)應(yīng)做到信息互通和共享，便于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及各職能單位能及時(shí)了解掌握相關(guān)學(xué)生安全危機(jī)的動(dòng)態(tài)。平臺(tái)應(yīng)與多種信息媒介有機(jī)整合（互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、電話、電視等），并與社會(huì)相關(guān)部門（政府、國(guó)家安全、公安、消防、工商等）保持密切聯(lián)系。平臺(tái)管理人員還應(yīng)對(duì)所收集信息的可靠性進(jìn)行初步篩查和研判，然后確定是否錄入系統(tǒng)。

預(yù)警平臺(tái)應(yīng)建立高效的工作機(jī)制，根據(jù)學(xué)生安全危機(jī)具體情況和系統(tǒng)研判結(jié)果，及時(shí)作出安全級(jí)別預(yù)報(bào)。同時(shí)，制定相應(yīng)的安全危機(jī)預(yù)警報(bào)告制度，根據(jù)警情級(jí)別，及時(shí)告知學(xué)校相關(guān)部門進(jìn)行介入和處置。預(yù)警平臺(tái)還應(yīng)設(shè)立不同形式的信息“熱線”，直接受理緊急和重大危機(jī)事件。

（二）安全信息收集系統(tǒng)

學(xué)生安全信息采集是做好大學(xué)生安全危機(jī)預(yù)警的基礎(chǔ)。該系統(tǒng)以校園網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，構(gòu)建信息收集平臺(tái)，各院、部門設(shè)定專人或兼職人員，重點(diǎn)抓好校內(nèi)和校外兩個(gè)信息來(lái)源，同時(shí)，在系統(tǒng)中專門設(shè)立學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)信息提供通道，隨時(shí)接受處理相關(guān)的安全危機(jī)信息。在當(dāng)前條件下，系統(tǒng)應(yīng)主要收集以下幾個(gè)方面的信息，并做好動(dòng)態(tài)更新和管理。

1.建立學(xué)生安全檔案

建立學(xué)生安全檔案是安全預(yù)警最基礎(chǔ)的工作。在許多場(chǎng)合下，學(xué)生的安全意識(shí)和行為往往與其性格特點(diǎn)、家庭情況、人際關(guān)系狀況、心理健康問(wèn)題、法律安全意識(shí)、環(huán)境適應(yīng)能力等有著密切的聯(lián)系，是及早介入對(duì)癥幫扶工作的主要著力點(diǎn)。