大學(xué)生黨員發(fā)展和管理質(zhì)量體系建設(shè)研究

許莉芬　張龍　王芳

【摘要】 目前，我國高校重視大學(xué)生黨員的發(fā)展，但盲目的重視發(fā)展數(shù)量而質(zhì)量得不到保障的現(xiàn)象明顯。學(xué)生黨員質(zhì)量的高低，關(guān)系到社會主義事業(yè)的成效。通過建立大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系來保證大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量，使得學(xué)生入黨動機端正，保證大學(xué)生黨員的先進性并在學(xué)生中起到先鋒模范作用。

【關(guān)鍵詞】 大學(xué)生 黨員 質(zhì)量保障體系

一、云南經(jīng)濟管理學(xué)院黨員發(fā)展和管理現(xiàn)狀

隨著云南經(jīng)濟管理學(xué)院招生規(guī)模不斷擴大，校黨辦對發(fā)展學(xué)生黨員工作越來越重視，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展、保證質(zhì)量”的方針，加大大學(xué)生黨建工作力度，經(jīng)過幾年的探索和實踐，在校大學(xué)生黨員人數(shù)增幅較大。在學(xué)生黨員隊伍數(shù)量快速增長的同時，學(xué)生黨員隊伍的質(zhì)量得不到保障，這直接影響到大學(xué)生的整體素質(zhì)和形象，關(guān)系到學(xué)校的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，關(guān)系到黨的先進性作用的發(fā)揮。云南經(jīng)濟管理學(xué)院對黨員的發(fā)展管理從以下幾個方面著手：在大學(xué)生中開展入黨啟蒙教育，組織學(xué)生學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)黨的基本理論知識，增強和提高廣大學(xué)生的政治思想水平，引導(dǎo)他們向組織靠攏，為進入黨校學(xué)習(xí)打下良好基礎(chǔ)；建立網(wǎng)絡(luò)黨校，拓寬培訓(xùn)渠道；指定培養(yǎng)聯(lián)系人，做好教育培養(yǎng)考察工作；建立入黨積極分子檔案，規(guī)范發(fā)展材料；實行學(xué)生黨員談話制度；建立黨員聯(lián)系學(xué)生公寓制度。

二、云南經(jīng)濟管理學(xué)院黨員發(fā)展過程中存在的問題及其原因

1、入黨動機多元，影響因素亟待厘清

高校黨建工作的主要內(nèi)容是積極培養(yǎng)和發(fā)展大學(xué)生黨員。近年來，伴隨著云南經(jīng)濟管理學(xué)院規(guī)模擴大，學(xué)生數(shù)量增加，大學(xué)生黨員的數(shù)量也在不斷上升，與此同時，大學(xué)生黨員的質(zhì)量不斷下降。要求入黨的學(xué)生很多，入黨動機也呈現(xiàn)多元化。大學(xué)生入黨動機的多元化，是認知因素、社會因素、家庭因素、就業(yè)因素和工作環(huán)節(jié)因素等多種因素聚合作用的結(jié)果。雖然大部分學(xué)生思想積極向上，入黨動機端正，但種種情況表明，部分學(xué)生受功利主義、實用主義思潮的沖擊和影響，入黨動機并不純正。這種現(xiàn)實主義的傾向無論對黨組織和學(xué)生本人都潛藏著危機。

2、發(fā)展程序走樣，考察公平存在質(zhì)疑

云南經(jīng)濟管理學(xué)院對學(xué)生入黨前的考察缺乏全面、系統(tǒng)的考核體系，入黨積極分子推優(yōu)過程過于簡單，走過場、形式化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。對學(xué)生入黨的考察形式和方法單調(diào)呆板，缺乏靈活性、針對性和實效性。

考察入黨積極分子主要聽輔導(dǎo)員的意見，甚至有部分學(xué)生入黨是靠領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不按正常程序發(fā)展。對學(xué)生入黨前的考察往往偏重于某一方面的表現(xiàn)。要么過分注重學(xué)習(xí)成績，要么就是過分注重工作能力，這導(dǎo)致了一些成績優(yōu)異但不熱心班級事務(wù)或者擔(dān)任干部但成績不好的學(xué)生往往也能輕易的加入黨組織，而這些學(xué)生很難以讓人信服，無法獲得群眾基礎(chǔ)。

3、組織建設(shè)不足，隊伍質(zhì)量有待提高

云經(jīng)濟管理學(xué)院在大學(xué)生黨員發(fā)展過程中，負責(zé)培養(yǎng)、教育發(fā)展的黨員由黨支部書記、團委書記、輔導(dǎo)員和部分優(yōu)秀的學(xué)生黨員擔(dān)任。這些人都不是專職的組織發(fā)展人員，都有其它煩瑣的事務(wù)性工作。由于培養(yǎng)學(xué)生黨員的人手不足，使得黨員發(fā)展過程中的很多環(huán)節(jié)都發(fā)生了或多或少的簡化。并且有學(xué)生黨員大都沒有受過專門的培訓(xùn)，在組織發(fā)展過程中很多工作做不到位，這對大學(xué)生黨員發(fā)展工作造成很大的影響，甚至?xí)斐刹豢蓮浹a的損失。

4、組織生活懶散，形式內(nèi)容急需豐富

云南經(jīng)濟管理學(xué)院黨組織生活形式單一，缺乏新意。黨組織生活的內(nèi)容一般流于形式，主要是開會、黨課學(xué)習(xí)、聽報告，缺乏吸引力，令學(xué)生黨員感到枯燥乏味。大都是為了完成上級黨組織的任務(wù)而開展支部活動，學(xué)生黨員被動參與，積極性不高，與學(xué)生黨員的需求出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象。一些黨支部的工作脫離了學(xué)生黨員的思想和工作實際，只注重傳統(tǒng)的理論教育，忽視對學(xué)生黨員進行實踐鍛煉。經(jīng)調(diào)查研究，學(xué)生黨員希望的支部生活形式是民主評議或談心交流、志愿服務(wù)活動、外出參觀、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及影視交流等形式。但開展這些活動需要大量經(jīng)費，經(jīng)費不足導(dǎo)致學(xué)生黨員的需求與學(xué)校黨組織給學(xué)生黨組織過的組織生活存在偏差。

5、對發(fā)展后的學(xué)生黨員教育管理不夠

云南經(jīng)濟管理學(xué)院黨組織把培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生黨員作為工作的重點，卻忽視了對學(xué)生入黨后的繼續(xù)教育和管理。由于大學(xué)生在校時間相對較短，云南經(jīng)濟管理學(xué)院目前為止都是三年制大專生，大一學(xué)生入校遞交入黨申請書，考察半年后發(fā)展入黨積極分子，繼續(xù)考察一年后成為預(yù)備黨員，而學(xué)生在大三下學(xué)期都已經(jīng)外出實習(xí)，學(xué)校對入黨后的學(xué)生的教育管理難度加大，以至于繼續(xù)教育不到位。有些黨員入黨后便放松對自己的要求，在思想上停滯不前、進取心有所退減、組織紀(jì)律觀念不強，不能發(fā)揮模范帶頭作用。更有甚者，入黨后反而學(xué)習(xí)成績下降，思想道德滑坡。

三、建立云南經(jīng)濟管理學(xué)院黨員發(fā)展質(zhì)量體系

1、規(guī)范程序，抓好大學(xué)生黨員發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（1）入黨積極分子的確定

把好入黨積極分子的選取的入口關(guān)，入黨積極分子隊伍是大學(xué)生黨員發(fā)展工作的基礎(chǔ)，要做到“早啟蒙、早選苗”。要從新生入學(xué)教育抓起，通過各種主題團日活動，向?qū)W生宣傳黨的基本知識，引導(dǎo)學(xué)生積極向黨組織靠攏，向黨組織提交入黨申請書。通過閱檔、談心，盡早發(fā)現(xiàn)苗子，推薦其擔(dān)任班團干部“壓擔(dān)子”，進行有意識地培養(yǎng)。在新生進校一兩個月后，把積極分子隊伍組建起來。對于高中階段已經(jīng)列為入黨積極分子的同學(xué)，黨支部要及時查閱相關(guān)檔案材料，與其談話，了解其入黨動機和對黨的基本知識的掌握程度，對其進行正面引導(dǎo)。

（2）發(fā)展對象的確定及發(fā)展

確定發(fā)展對象后，對發(fā)展對象進行嚴(yán)格的考察。實行靈活的談話制度和日常工作考察制度。談話內(nèi)容要涉及到政治、經(jīng)濟、學(xué)習(xí)、工作和生活等各個方面，全方位了解其入黨動機和思想境界；談話方式可以選擇面談也可以選擇書面匯報，采取正式和非正式相結(jié)合，既有嚴(yán)肅的話題，也有輕松地拉家常。在日常考察中，充分征求黨內(nèi)外意見，并將調(diào)查結(jié)果納入黨員發(fā)展的重要條件?？疾斓姆秶?，既包括學(xué)業(yè)成績、工作表現(xiàn)，也包括在學(xué)生宿舍、日常生活中的表現(xiàn)。通過多層面、多方位的考察和客觀的調(diào)查，可以客觀了解其實際情況，又避免了走后門、講人情等負面的東西。

（3）預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正

健全學(xué)生黨支部預(yù)備黨員在預(yù)備期間的考察制度，嚴(yán)格把好轉(zhuǎn)正關(guān)。對預(yù)備黨員的考察從思想表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績及工作情況等幾個方面著手，要求其較之入黨前更加嚴(yán)格要求自己，不斷加強對黨的理論、方針、政策的學(xué)習(xí)，積極參加支部活動，時時刻刻一個黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。對入黨申請人、積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員都要指定兩位黨員聯(lián)系人，通過聯(lián)系人對發(fā)展預(yù)備黨員的進步情況進行意見反饋，做到定期考察、總結(jié)、匯報，真正使聯(lián)系人把工作落到實處。對于入黨后不思進取、群眾不滿意的要及時提出警告或延長預(yù)備期；對違反校規(guī)校紀(jì)、經(jīng)不起考驗的甚至造成嚴(yán)重不良影響的，則要取消其預(yù)備黨員資格。

2、實行全程教育機制

從大學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)，根據(jù)普通學(xué)生、入黨積極分子、中共預(yù)備黨員、中共正式黨員等不同階段的情況，實行大學(xué)新生“啟發(fā)計劃”、入黨積極分子“頭雁計劃”、預(yù)備黨員“鍛煉計劃”、正式黨員“先鋒計劃”、畢業(yè)生黨員“旗幟計劃”等5個培訓(xùn)計劃，貫穿從入黨積極分子到畢業(yè)生黨員全過程，融于大學(xué)生三年學(xué)習(xí)過程。通過學(xué)風(fēng)建設(shè)、社會實踐、主題活動等，針對學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、行為等方面存在的問題，以學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主導(dǎo)，以業(yè)務(wù)課學(xué)習(xí)、第二課堂的學(xué)習(xí)和社會實踐鍛煉為載體，以二者的有機結(jié)合為方法手段貫徹到全部的培養(yǎng)教育過程中。構(gòu)筑大學(xué)生的精神支柱，使他們確立正確的人生觀、價值觀和世界觀，從理性上樹立為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終生的理想信念。

3、加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)

教師隊伍是學(xué)校生存和發(fā)展必須依靠的力量，在教書育人、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的過程中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，加強教師黨員隊伍建設(shè)有益于提高大學(xué)生黨員的質(zhì)量?？梢酝ㄟ^選擇政治素質(zhì)高且熱心學(xué)生工作的年輕教師擔(dān)任專職學(xué)生黨建工作，充分發(fā)揮兼職黨建隊伍的作用。建立黨員教師聯(lián)系班級制度，通過教師對學(xué)生進行思想政治教育；選聘具有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗且理論水平較高的教師擔(dān)任組織員，提高學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量；定期組織黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高他們的自身素質(zhì)；撥付一定的經(jīng)費，對于從事學(xué)生黨建的工作人員，給予一定的補貼和獎勵，職稱評聘上應(yīng)給予一定的關(guān)心和照顧，以調(diào)動基層學(xué)生黨建工作人員的積極性。

4、增強黨性修養(yǎng)，提高大學(xué)生黨員隊伍的自我純潔能力

學(xué)生黨員通過不斷參加實踐鍛煉，在改造自然、改造社會的活動中改造主觀世界，使自己的黨性得到鍛煉和提高，不斷增強先鋒隊意識，使自己的黨性修養(yǎng)得到檢驗。督促學(xué)生黨員承擔(dān)社會工作，使其在完成工作任務(wù)的過程中鍛煉認識問題、分析問題和解決問題的能力，增強其“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識，踐行黨的群眾路線，密切與群眾的關(guān)系。

嚴(yán)于自我解剖是學(xué)生黨員提高其自我純潔能力的有效途徑。學(xué)生黨員通過不斷自我解剖，不斷總結(jié)，肯定優(yōu)點，找出存在的缺點和不足，不斷修正錯誤，求得更大進步。

5、突出激勵關(guān)懷，增強學(xué)生黨組織對學(xué)生的組織凝聚力

對學(xué)生黨員堅持從政治上關(guān)懷，建立民主全力保障機制。建立黨內(nèi)事務(wù)公開公示制度，保障學(xué)生黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)；對黨內(nèi)事務(wù)實行征求意見制度，聽取學(xué)生黨員對黨的工作的意見和建議，保障學(xué)生黨員對黨內(nèi)事務(wù)的監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)；對學(xué)生黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)實行以政治激勵為主的激勵機制，提高學(xué)生黨員的理論素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生黨員樹立自主意識、權(quán)利意識和責(zé)任意識；建立學(xué)生黨員信息溝通制度，正確處理學(xué)生黨員的利益訴求，充分尊重其主體地位。對學(xué)生堅持從情感上關(guān)愛，建立感情培養(yǎng)機制。

【參考文獻】

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（責(zé)任編輯：張瑤瑤）