新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)產(chǎn)品流通體系的關系研究

摘要：本文首先概述新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)產(chǎn)品流通體系的概念，隨后分析新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)產(chǎn)品流通體系關系，就如何構建和完善與新型城鎮(zhèn)化相適應的農(nóng)產(chǎn)品流通體系提出相應的解決策略。

關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)產(chǎn)品流通；體系構建

1、基本概念

1.1新型城鎮(zhèn)化

新型城鎮(zhèn)化的概念是在城鎮(zhèn)化的基礎上更進一步形成的。所謂城鎮(zhèn)化，就是人口向城鎮(zhèn)集中的過程。這個過程有兩種表現(xiàn)形式，一是城鎮(zhèn)數(shù)目的增多，二是各城市內(nèi)人口規(guī)模不斷擴大，在發(fā)展中農(nóng)業(yè)活動逐漸減少，非農(nóng)業(yè)活動逐漸增多，并且人口從農(nóng)村逐步向城市轉(zhuǎn)移，使得城市經(jīng)濟的社會化、集中化和現(xiàn)代化更加完善。新型城鎮(zhèn)化就是以民生、可持續(xù)發(fā)展和質(zhì)量為內(nèi)涵，以追求平等、幸福、轉(zhuǎn)型、綠色、健康和集約為核心目標，以實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)一體、產(chǎn)業(yè)升級與低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明和集約高效、制度改革和體制創(chuàng)新為重點內(nèi)容的嶄新的城鎮(zhèn)化過程[1]?？梢哉f新型城鎮(zhèn)化更加符合新形勢下我國整體發(fā)展戰(zhàn)略的實際情況。

1.2農(nóng)產(chǎn)品流通體系

農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開農(nóng)產(chǎn)品的流通，這關系到農(nóng)民和消費者的切身利益。農(nóng)產(chǎn)品流通體系就是與農(nóng)產(chǎn)品流通相關的各個要素相互作用、相互聯(lián)系而構成的一個有機整體。我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制的發(fā)展大致上有三個階段：首先是初步改革階段，其次是統(tǒng)購制度改革和流通體制創(chuàng)新階段，第三是統(tǒng)銷體制以及流通領域的全面改革，這是以黨的十四大明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制為標志，我國的農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革開始全面轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟的軌道[2]。

2、相互關系與作用

在2014年3月，國務院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，其中提出了“完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系”。從這里可以看出新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)產(chǎn)品流通體系有著一定的聯(lián)系，兩者相互依靠相互促進，新型城鎮(zhèn)化的建立少不了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，而農(nóng)產(chǎn)品流通體系又關系著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟成長的命脈，同時新型城鎮(zhèn)化又可以為農(nóng)產(chǎn)品流通體系構建提供幫助。

一方面新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)產(chǎn)品流通體系提供了保障。農(nóng)產(chǎn)品流通體系的構建包括了流通渠道、流通載體、規(guī)范與支撐，當中就有市場與農(nóng)產(chǎn)品流通的各類中介、農(nóng)產(chǎn)品交易的各種市場以及相關的信息保障與政策支持等要素，缺少這些要素農(nóng)產(chǎn)品流通體系就無從構建，這就需要高度發(fā)達的城鎮(zhèn)化給與支持?？偟膩碚f，新型城鎮(zhèn)化使農(nóng)產(chǎn)品流通所需的各項條件大幅集中，有利于農(nóng)產(chǎn)品流通體系的構建與發(fā)展。

另一方面，農(nóng)產(chǎn)品流通體系又是新型城鎮(zhèn)化的重要組成。在新型城鎮(zhèn)化建設過程中，需要構建城鄉(xiāng)新經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為基礎經(jīng)濟體它的流通體系就會決定其發(fā)展的好壞。同時農(nóng)產(chǎn)品流通體系作為市場經(jīng)濟中的重要一環(huán)，其構建與發(fā)展對城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造出需求與供給[3]?？梢哉f農(nóng)產(chǎn)品流通體系是新型城鎮(zhèn)化里的重要一環(huán)。

3、農(nóng)產(chǎn)品流通體系現(xiàn)狀

3.1流通渠道體系

從流通渠道來看，主要有以下幾種農(nóng)產(chǎn)品流通渠道：

一是通過農(nóng)貿(mào)市場等交易場所進行農(nóng)產(chǎn)品銷售。這是傳統(tǒng)的銷售方式，使得農(nóng)產(chǎn)品直接面向消費者，減少了中間環(huán)節(jié)，成本也較低。但這種方式規(guī)模有限，對農(nóng)產(chǎn)品的種類與鮮度要求較高，越來越難以滿足消費者的需求。

二是通過與批發(fā)商直接交易進行銷售。這也是一種運用較多的銷售方式，對農(nóng)戶來說成本低，但是同樣是規(guī)模限制，一定程度上增加了作為市場價格被動接受者的農(nóng)戶的市場風險[4]。

三是銷售大戶的統(tǒng)一收購。與批發(fā)商不同的是，這種方式先由收購方到農(nóng)村對農(nóng)產(chǎn)品進行大量的收購，然后運到城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品集散地轉(zhuǎn)交給零售商，再由零售商進行出售，交易成本也比較低。但這種方式的規(guī)模也是比較小，并且會出現(xiàn)農(nóng)戶與收購方信息不對稱的現(xiàn)象，對農(nóng)民利益造成損害[5]。

四是“企業(yè)+農(nóng)戶”模式。這是一種較為新型的銷售方式，通過農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同，由農(nóng)戶進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，企業(yè)進行收購、加工、銷售，并為農(nóng)戶提供幫助優(yōu)化生產(chǎn)，降低了成本，提高了效益。但由于農(nóng)戶的分散以及訂立合同的效力不足，導致這種方式并不能發(fā)揮出他的優(yōu)勢。

五是“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式。這種銷售方式以合作社為中介，能將分散的農(nóng)戶統(tǒng)一管理，保護農(nóng)戶的利益，降低農(nóng)產(chǎn)品成本。但由于目前合作社起步較早，規(guī)模較小，在銷售過程中仍是企業(yè)占強。

3.2流通載體體系

作為農(nóng)業(yè)大國，我國的農(nóng)產(chǎn)品的流通載體是以農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場為主，多種載體并存的現(xiàn)狀。在近30年的發(fā)展中，農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場為農(nóng)產(chǎn)品交易流通提供了巨大的幫助，但由于其規(guī)劃較不合理，專業(yè)化程度低，與生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)存在缺口，在新形勢下其地位岌岌可危。

3.3規(guī)范與支撐體系

我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系的各種問題都離不開其規(guī)范與支撐體系，農(nóng)產(chǎn)品的信息不暢導致產(chǎn)銷脫節(jié)、政策法規(guī)不健全導致市場不穩(wěn)定都反映出農(nóng)產(chǎn)品流通的信息體系建設落后[6]。

4、對策

4.1流通渠道的改進

目前新型城鎮(zhèn)化提出要構建城鄉(xiāng)一體化，這對于流通渠道的改進帶來了機遇。城鄉(xiāng)一體化意味著城鄉(xiāng)人口一體化、市場一體化、產(chǎn)業(yè)一體化，對于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道來說能夠擴大銷售的規(guī)模，在新型城鎮(zhèn)化的過程中通過集中農(nóng)戶、設置農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、建設大型的農(nóng)貿(mào)市場來擴大本地的銷售規(guī)模，由于產(chǎn)業(yè)一體化使得從事農(nóng)產(chǎn)品相關企業(yè)能準確掌握生產(chǎn)與銷售的各種信息，在進行農(nóng)產(chǎn)品收購、加工和銷售是就能提高效率。

新型城鎮(zhèn)化要求城與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、城與城之間緊密聯(lián)系起來，對于與農(nóng)產(chǎn)品流通相關的物流來說起到了幫助作用。農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)要求其配送要快速，這樣對農(nóng)產(chǎn)品進行二次加工時，其附加值會更多。從事農(nóng)產(chǎn)品流通的企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品物流活動時提高專業(yè)化水平，依靠一體化帶來的效應，提高產(chǎn)業(yè)效益與規(guī)模，同時又能促進農(nóng)產(chǎn)品物流一體化進程，而且對于運輸、裝卸、加工、信管、中介等方面相互作用，從而可以形成一個高效的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，更有助于加速農(nóng)產(chǎn)品流通速度。

4.2流通載體的改進

在我國農(nóng)貿(mào)市場依然是農(nóng)產(chǎn)品流通不可或缺的載體，那么在新型城鎮(zhèn)化過程中需要注意的是城鎮(zhèn)化帶來的規(guī)模效應，城與鄉(xiāng)的聯(lián)合使得農(nóng)貿(mào)市場的貨源量和銷售量都能大幅提高。在農(nóng)貿(mào)市場的管理上，由于城鎮(zhèn)化帶來的人口聚集，一些專業(yè)化的管理人員和技術人員就能方便的參與到農(nóng)貿(mào)市場的日?；顒又校蛊淠芤?guī)范經(jīng)營，并且不斷創(chuàng)新改進流通方式，使單純的農(nóng)貿(mào)成為集生產(chǎn)、加工、銷售、配送為一體的集散中心。

在傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場得以發(fā)展的基礎上，構建新的流通載體也是一條可行之路。新型城鎮(zhèn)化加強了城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，一些新型的貨運載體也可以為農(nóng)產(chǎn)品流通所用。比如在國外就已經(jīng)盛行的農(nóng)資拍賣，以及電商交易，這樣能公開、透明、合理的反映農(nóng)產(chǎn)品價格以及供求關系，使農(nóng)民合理規(guī)劃生產(chǎn)活動，這些新型的流通載體能夠使農(nóng)產(chǎn)品流通換發(fā)新的活力，并且這些流通載體的管理也需要新型城鎮(zhèn)化的進一步發(fā)展，政府對于流通市場的建設和維護，流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督與執(zhí)行，以及相關規(guī)定的完善，既是農(nóng)產(chǎn)品流通的必要條件，又是新型城鎮(zhèn)化建設的重點與難點。

4.3規(guī)范與支撐的改進

在農(nóng)產(chǎn)品流通體系中一個重要的問題就是信息化程度不強，加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系的信息化建設成為討論的重點。新型城鎮(zhèn)化要求城鄉(xiāng)互動，在城鎮(zhèn)化建設的過程中可以逐漸完善農(nóng)村地區(qū)的信息工程，如信息網(wǎng)絡的構建，信息收發(fā)制度，信息傳播媒體（廣播、雜志等）的建設，運用現(xiàn)代化的交流手段來改進農(nóng)村地區(qū)信息流通的不足，既能保證農(nóng)產(chǎn)品信息的時效，又可以確保農(nóng)產(chǎn)品信息的質(zhì)量。

5、結(jié)語

新型城鎮(zhèn)化對于市場主體采取政府主導，這要求政府對整個市場環(huán)境有所了解，并能隨時變通。對于農(nóng)產(chǎn)品流通來說，可以更加完善相關規(guī)范與政策對流通過程進行監(jiān)督與保護。由于提供公平、公正、均等、統(tǒng)一的規(guī)范化的制度環(huán)境，對整個農(nóng)產(chǎn)品流通體系的構建與完善都有幫助。

參考文獻：

[1]單卓然，黃亞平.“新型城鎮(zhèn)才”概念內(nèi)涵、目標內(nèi)容、規(guī)劃策略及認知誤區(qū)解析[J].城市規(guī)劃學刊，2013（2）：17

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[3]華興順.推進新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動協(xié)調(diào)發(fā)展[J].理論建設，2013（4）：71

[4]張闖，夏春玉.農(nóng)產(chǎn)品流通渠道：權力結(jié)構與組織體系的構建[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2005（7）：28-35

[5]任博華.中國農(nóng)產(chǎn)品流通體系的現(xiàn)狀及優(yōu)化建議[J].市場營銷，2008（10）：59

[6]汪旭暉.農(nóng)產(chǎn)品流通體系現(xiàn)狀與優(yōu)化路徑選擇[J].改革，2008（2）：86

作者簡介：吳俊樺，吉首大學中國少數(shù)民族經(jīng)濟專業(yè)。