民族教育的發(fā)展與雙語教育的實(shí)踐

茹鮮古麗·艾買提

我國《憲法》明確規(guī)定，各民族有權(quán)使用自己的民族語言。作為多民族國家，在促進(jìn)各民族間和諧共處和發(fā)展中，倡導(dǎo)漢語與各族語間的雙語教育，是當(dāng)前乃至以后民族區(qū)域語言教育的重點(diǎn)內(nèi)容。

新疆是我國五大自治區(qū)之一，全區(qū)少數(shù)民族人口所占比重超過60%，雙語教育在新疆民族教育工作中的地位顯得尤為重要。本文從民族教育的現(xiàn)狀及新疆雙語教育的實(shí)踐入手，提出了幾點(diǎn)建議。

一、新疆民族教育發(fā)展現(xiàn)狀

從新疆地區(qū)的少數(shù)民族發(fā)展現(xiàn)狀來看，只有少數(shù)幾個(gè)民族使用漢語，大多數(shù)少數(shù)民族沒有形成漢語教學(xué)規(guī)模。在語言教學(xué)上，新疆地區(qū)的學(xué)生多以漢、維、哈、蒙等語言為主。

近年來，隨著新疆各少數(shù)民族師生人數(shù)的增多，民族教師所占比重越來越大，在語言教學(xué)體系中形成兩大類：一類是民族系學(xué)校，以民族語言教學(xué);另一類為漢語系學(xué)校，主要開展?jié)h語與民族語的共同教學(xué)活動(dòng)。漢語系學(xué)校的課程設(shè)置上以漢語講授為主，未涉及民族語言課程。隨著少數(shù)民族學(xué)生畢業(yè)就業(yè)壓力的增加，逐步加大了漢語教學(xué)的力度。然而，從全疆雙語教學(xué)發(fā)展總體來看，因民族區(qū)域、民族構(gòu)成因素、教育基礎(chǔ)和師資隊(duì)伍成長差異等因素，在推行雙語教育工作過程中造成了一定的影響。

從學(xué)生的就讀模式來看，新疆各民族學(xué)生可分為三類：一是民考民。即少數(shù)民族學(xué)生在民語學(xué)校就讀，采用民語方式考核;二是民考漢。少數(shù)民族學(xué)生在漢語學(xué)校就讀，采用漢語考試方式;三是漢考漢。漢族學(xué)生在漢語學(xué)校就讀，采用漢語方式考試。

二、新疆雙語教育實(shí)踐存在的問題

從宏觀上，雙語教育已經(jīng)從“母語授課+漢語模式”轉(zhuǎn)向“漢語授課+母語模式”，在雙語教育的推行實(shí)踐中，雙語教育人群比重有了較大提升，但是雙語教育在數(shù)量、規(guī)模和層次等方面還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：首先，在學(xué)前雙語教育實(shí)踐中，招生及聘任教師多以自治區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)為支撐，學(xué)制期限為兩年，教學(xué)和訓(xùn)練以漢語口語為主，輔以漢語兒歌和簡單的漢字，第二學(xué)期增設(shè)數(shù)學(xué)、語言、美術(shù)、音樂、體育等課程;其次，小學(xué)雙語教學(xué)實(shí)踐以漢語授課為主，大多數(shù)城鎮(zhèn)化學(xué)校都開展了漢語課程，而民語系學(xué)校從三年級才開設(shè)漢語課程。

從總體上來看，漢校的漢語教學(xué)水平及環(huán)境較好，但對于民校來說，盡管雙語教育有助于提升少數(shù)民族學(xué)生的漢語水平，但其具有一定的局限性，如部分農(nóng)村學(xué)校缺乏漢語教學(xué)條件。

三、加強(qiáng)民族教育及雙語教育的對策研究

由于民族教育在不同的內(nèi)外環(huán)境、教育對象、教育手段等方面存在的特殊性和差異性，所以在開展民族教育實(shí)踐中，應(yīng)該從制約民族教育發(fā)展的問題入手，積極構(gòu)建民族雙語教育的對策體系，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和民族自尊、民族認(rèn)同的基礎(chǔ)上，以開放、寬容的態(tài)度營造良好的民族文化環(huán)境。

1.加大對民族教育及雙語教育的積極性保護(hù)

為了強(qiáng)化民族關(guān)系的融合與交流，在民族教育及雙語教學(xué)的實(shí)踐中提升民族群眾對漢語的學(xué)習(xí)積極性，政府應(yīng)加大財(cái)政支持力度，積極構(gòu)建漢語學(xué)習(xí)環(huán)境，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整辦學(xué)方向，從雙語教育實(shí)效這一方面來維護(hù)和鞏固少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)漢語的熱情，促進(jìn)新疆各民族文化的有序交流。

2.注重雙語師資的培訓(xùn)

雙語教育離不開師資隊(duì)伍的培養(yǎng)，特別是在當(dāng)前很多學(xué)校雙語師資不足的前提下，更要優(yōu)選教師參加政府組織的雙語培訓(xùn)。在實(shí)踐中營造漢語語言環(huán)境很關(guān)鍵，學(xué)校既要加大漢語講課和答疑學(xué)習(xí)的比例，又要注重創(chuàng)新漢語教學(xué)方法，引導(dǎo)培訓(xùn)教師運(yùn)用漢語進(jìn)行交流和學(xué)習(xí);注重提升培訓(xùn)班教師的漢語專業(yè)水平，嚴(yán)格選拔漢語培訓(xùn)師資力量。

3.開展民族教師漢語水平考試

漢語水平考試是針對民族區(qū)域?qū)W生推行的漢語能力考試工作，把其成績與高考總成績掛鉤，可以強(qiáng)化漢語教育的推廣。在開展少數(shù)民族教師漢語水平考試中，自治區(qū)政府要根據(jù)實(shí)際情況，循序漸進(jìn)地落實(shí)漢語水平等級考試，從制度、措施上不斷提升漢語教師的水平，避免因過于強(qiáng)化指標(biāo)而導(dǎo)致考試作弊、弄虛作假的情況。

4.注重對“民考漢”模式的優(yōu)化與政策支持

從全區(qū)民族學(xué)校雙語教育現(xiàn)狀來看，少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)漢語的積極性較高。如在調(diào)查中，很多維吾爾族家長鼓勵(lì)孩子上漢校，利用漢語教材更好地掌握漢語，學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、理物、化學(xué)，有助于報(bào)考“內(nèi)高班”。因此，從民族教育的發(fā)展總趨勢上，自治區(qū)政府應(yīng)該多開辦幾所漢語學(xué)校，從政策上為“民考漢”工作予以引導(dǎo)和鼓勵(lì)。

5.注重編寫雙語教材

雙語教育需要相應(yīng)的教材，而教材的編寫應(yīng)該從區(qū)域民族文化的特點(diǎn)及實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)雙語教育的需求。由于各地雙語教育水平的差異，對于難度大的教學(xué)內(nèi)容，很多民族系教師一般不講或者很少講。因此，教材編寫者要從區(qū)域民族雙語教育的工作實(shí)際出發(fā)，從各學(xué)科教材的組織及編寫上進(jìn)行研究，適當(dāng)?shù)卦鰟h教學(xué)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)與掌握基礎(chǔ)知識，便于師生從教學(xué)中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中運(yùn)用。

四、結(jié)束語

民族教育及雙語教學(xué)工作仍存在一些問題，如課程設(shè)置、課時(shí)安排、學(xué)生學(xué)費(fèi)、師資培訓(xùn)等問題，我們應(yīng)通過認(rèn)真研究及訪談，從教學(xué)上注重教材的統(tǒng)一，制訂學(xué)科考核的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，尊重新疆地區(qū)的差異性，避免“一刀切”，切實(shí)從雙語教學(xué)實(shí)際出發(fā)，充分聽取各方意見，做好教學(xué)的銜接工作。在學(xué)費(fèi)問題上，我們要結(jié)合各區(qū)域、各層次的學(xué)校特點(diǎn)，政府調(diào)整補(bǔ)助資金和范圍，加大資金投入力度，真正減輕貧困生的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。另外，各地政府還要從實(shí)際情況入手，協(xié)助縣鄉(xiāng)政府，做好勞務(wù)輸出，改善農(nóng)村師資的工作條件。

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（作者單位：新疆人民武裝學(xué)校）