建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程的工程造價(jià)控制

劉河北

廣東韶關(guān) 512000

摘要：建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制工作是一個(gè)關(guān)乎施工質(zhì)量的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，造價(jià)控制應(yīng)該貫穿于施工項(xiàng)目的全過(guò)程，和施工建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都緊密相連。本文圍繞這個(gè)主題，討論如何從設(shè)計(jì)階段、決策階段、招投標(biāo)階段、施工階段等這些環(huán)節(jié)的進(jìn)行造價(jià)控制，確保建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制；建設(shè)項(xiàng)目；全過(guò)程控制；經(jīng)濟(jì)效益

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)十分迅猛，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷強(qiáng)化，這就要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目要做好造價(jià)控制，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益目的。建設(shè)項(xiàng)目工程全過(guò)程的造價(jià)控制，要科學(xué)合理地進(jìn)行管理，才能有效實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的全過(guò)程經(jīng)濟(jì)管理。下面就這方面進(jìn)行綜合討論分析。

1 以設(shè)計(jì)階段為基礎(chǔ)，進(jìn)行過(guò)程控制

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，包括圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、方案制定與選擇、項(xiàng)目各成分投入規(guī)劃等，其以總括性設(shè)計(jì)方式，實(shí)現(xiàn)著對(duì)整體工程項(xiàng)目的造價(jià)控制，因此，在其階段造價(jià)控制中，必須堅(jiān)持合理性、全面性和科學(xué)性的原則，以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)性作用。

（1）設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的全面性。設(shè)計(jì)階段本身就包括工程項(xiàng)目的各個(gè)方位和各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，在進(jìn)行其造價(jià)控制時(shí)，要落實(shí)到細(xì)致處，最大限度實(shí)現(xiàn)全方位造價(jià)控制。加強(qiáng)方位性控制，將原材料、設(shè)備、人力、資源、環(huán)境等各個(gè)因素考慮在其中，并要求各個(gè)成分與項(xiàng)目要求一致，如人員數(shù)量與施工需求人數(shù)相一致，并實(shí)現(xiàn)崗位分配，避免因人員過(guò)多，而引起人多力少，浪費(fèi)人力資源現(xiàn)象；加強(qiáng)資源優(yōu)化，根據(jù)施工要求，對(duì)人力、財(cái)力、物力等各種因素進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)其優(yōu)化組合，促使資源效益的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值性；強(qiáng)調(diào)環(huán)節(jié)性造價(jià)控制，加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)性和部門性鏈接，增強(qiáng)信息資源的有效性和豐富性，以降低浪費(fèi)，提升效益。

（2）強(qiáng)化設(shè)計(jì)方案，提升控價(jià)科學(xué)性。設(shè)計(jì)方案是定位施工設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，在制定或是選用中，往往投入大量的人力和財(cái)力，這就要求對(duì)其進(jìn)行控制，通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)選等方式，對(duì)方案進(jìn)行對(duì)比性選擇，以選擇使用價(jià)值高、經(jīng)濟(jì)投入少和收入效益高的方案。

（3）運(yùn)用限額設(shè)計(jì)，進(jìn)行成本控制。在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，要依據(jù)施工圖和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)分配的投資額進(jìn)行設(shè)計(jì)，要求控制在限額之內(nèi)，以避免過(guò)多設(shè)計(jì)造成大量經(jīng)濟(jì)損失。

2 以決策階段為重點(diǎn)，進(jìn)行定位性規(guī)劃

投資決策規(guī)定了建筑企業(yè)的發(fā)展方向和建設(shè)定位，其對(duì)工程造價(jià)的影響程度極高，因此，必須對(duì)此階段進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)控制。

（1）分析決策的可行性和必要性。只有能夠贏得效益并具備實(shí)施條件的決策，才能夠被采用，也才能實(shí)現(xiàn)決策的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和指向作用，在本階段造價(jià)控制中，要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的條件進(jìn)行分析，并明確項(xiàng)目所需要的技術(shù)、設(shè)備、人員等是否得以支持項(xiàng)目施工，同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目效益進(jìn)行分析，如建設(shè)規(guī)模的影響力、項(xiàng)目獲益程度等，以提升決策的效能性。

（2）以市場(chǎng)為基準(zhǔn)，進(jìn)行決策定位與調(diào)整。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，無(wú)論是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境還是外部環(huán)境都發(fā)生顯著變化，并且越來(lái)越表現(xiàn)出與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的融合，因此，而市場(chǎng)價(jià)格、供求因素等影響著決策效益的實(shí)現(xiàn)，因此，在進(jìn)行造價(jià)控制中，必須對(duì)決策的市場(chǎng)性進(jìn)行分析，并根據(jù)市場(chǎng)變化，對(duì)決策進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)利益最大化。

（3）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防御，提升企業(yè)安全性。由于是事前控價(jià)，其決策制定具有一定的主觀性和預(yù)見(jiàn)性，但是，其中包含風(fēng)險(xiǎn)因素，因此，對(duì)項(xiàng)目必須進(jìn)行合理估算，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，并針對(duì)其將出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行防范，并進(jìn)行相應(yīng)的資金投入，這就為后期建設(shè)提供了有效保障。

3 把握施工招投標(biāo)起始點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)成本效益

招投標(biāo)階段是施工企業(yè)造價(jià)控制的起始點(diǎn)，良好的開頭是成功的一半，同時(shí)，招投標(biāo)涵蓋資本投入大，因此，在其造價(jià)管理中，必須充分利用各項(xiàng)文件、標(biāo)準(zhǔn)、合同等，來(lái)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（1）加強(qiáng)招標(biāo)文件的全面性，在編制過(guò)程中，要將相關(guān)性的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化，如圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)答疑等，以提升文件的完整性，實(shí)現(xiàn)各方職責(zé)與利益的劃分。

（2）在投標(biāo)報(bào)價(jià)方面，要將事前分析和事中審核相聯(lián)系，在投標(biāo)前，對(duì)影響投標(biāo)資金的市場(chǎng)因素進(jìn)行全面分析，如市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)報(bào)價(jià)等，保證自身報(bào)價(jià)適應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)要求；在投標(biāo)中，要對(duì)工程量清單、投資項(xiàng)目資料等進(jìn)行全面分析，保證各項(xiàng)資料的完整性和全面性，要對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行再次審核，并按照招標(biāo)文件條款進(jìn)行投標(biāo)，防止高估、冒算等現(xiàn)象發(fā)生。

（3）加強(qiáng)合同管理。在中標(biāo)后，施工企業(yè)要及時(shí)與建筑商簽訂合同，其按照自愿互利、權(quán)責(zé)一致的原則，強(qiáng)化雙方的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)，針對(duì)利益性的條款進(jìn)行明晰，尤其是權(quán)責(zé)條款、索賠條款等直接性的經(jīng)濟(jì)條款，以提升雙方的風(fēng)險(xiǎn)和維權(quán)意識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)利益劃分。

4 以施工階段為根本，實(shí)現(xiàn)資源效益

施工階段支出占據(jù)了全過(guò)程支出的大部分，在施工過(guò)程中，由于資本鏈、資金流動(dòng)快，而且施工階段將各種元素進(jìn)行融合，如施工人員、施工部門、施工資源等，這就提升了造價(jià)控制的難度，因此，在其造價(jià)控制中，要進(jìn)行量化性處理，對(duì)其以資金定位的方式，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（1）材料控價(jià)。材料支出占據(jù)了整個(gè)施工成本的70%左右，且多為一次性投入，這就給施工企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)造成嚴(yán)重影響，因此，要強(qiáng)化材料投入和使用控制，以實(shí)現(xiàn)材料經(jīng)濟(jì)性效益。在采購(gòu)中，要對(duì)材料質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行比較分析，貨比三家，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料和信用高的供應(yīng)商，并與供應(yīng)商展開長(zhǎng)時(shí)期合作，以實(shí)現(xiàn)材料的長(zhǎng)期效益；加強(qiáng)材料的運(yùn)輸管理，保證材料不損壞、不變質(zhì)，避免再次購(gòu)進(jìn)材料而增加經(jīng)濟(jì)支出；在施工過(guò)程中，不但要求對(duì)材料進(jìn)行優(yōu)化利用，而且要合理安置材料地，減少材料運(yùn)輸路程，實(shí)現(xiàn)材料空間優(yōu)化；對(duì)材料使用量進(jìn)行嚴(yán)格控制，制定限額政策，并對(duì)材料使用量和用途進(jìn)行記錄，對(duì)冒領(lǐng)、多領(lǐng)現(xiàn)象進(jìn)行懲罰，以從根源上保證材料節(jié)約；加強(qiáng)材料利用監(jiān)督，提升材料利用率，避免材料浪費(fèi)和材料搭配不一致。

（2）設(shè)備、技術(shù)控價(jià)。設(shè)備和技術(shù)是工程建設(shè)的必需，也是影響施工造價(jià)的重要因素。合理選擇設(shè)備和技術(shù)，促使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作技能、人員需求等與施工項(xiàng)目要求相一致，保證施工技術(shù)與施工人員能力的對(duì)應(yīng)性，保證施工設(shè)備的型號(hào)、承載力、工作強(qiáng)度等與施工要求相一致，促使設(shè)備工作效率最大發(fā)揮。對(duì)設(shè)備使用數(shù)量進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，按照施工現(xiàn)場(chǎng)需求進(jìn)行設(shè)備臺(tái)數(shù)、使用天數(shù)定位，防止出現(xiàn)設(shè)備閑置現(xiàn)象發(fā)生；加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，根據(jù)設(shè)備性能進(jìn)行操作時(shí)間和強(qiáng)度控制，并對(duì)其進(jìn)行及時(shí)檢查和維修，避免因過(guò)度工作而造成使用壽命縮短。

（3）資源控價(jià)。在施工現(xiàn)場(chǎng)，施工資源眾多，如木材、石灰、水泥、施工工具、施工環(huán)境等，在其造價(jià)控制中，要按照資源優(yōu)化原則，對(duì)各種資源進(jìn)行優(yōu)化配置，并實(shí)現(xiàn)其有機(jī)組合，以實(shí)現(xiàn)全面化的經(jīng)濟(jì)效益。

（4）人員控價(jià)。施工人員的工資、福利待遇等支出，占到整個(gè)施工支出的近20%，同時(shí)，施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益，必須充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，將人力資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進(jìn)而促使工程項(xiàng)目效益的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)施工進(jìn)度和施工實(shí)際合理安排人員數(shù)量和崗位，促使每個(gè)成員都能發(fā)揮自己職能；強(qiáng)化人員安全和操作管理，提升員工的安全意識(shí)，避免因不規(guī)范作業(yè)而引起人員傷亡和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益損失；采用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等多種手段，促使員工積極參與到施工之中，并實(shí)現(xiàn)人員間團(tuán)結(jié)協(xié)作，進(jìn)而促使員工為企業(yè)發(fā)展盡力。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目包含著設(shè)計(jì)、決策、招投標(biāo)和施工等階段，每個(gè)階段在運(yùn)行起來(lái)的時(shí)候都有不同的資源和成本，工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制是一種對(duì)工程整體和過(guò)程的實(shí)施經(jīng)濟(jì)控制的手段，一定要做到深入到每個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，這樣才能降低資源浪費(fèi)，提高資源利用率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

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