工程造價管理和施工階段造價控制分析

李昂

摘要：在工程中，工程造價管理涉及到各個方面，需要各個部門的配合，主要原因就是控制工程建設(shè)的成本，是一項綜合性非常強的工作。施工階段是造價管理中最重要的一個環(huán)節(jié)，必須要引起足夠重視。本文在對工程造價管理必要性和導(dǎo)致造價失控原因進行分析的基礎(chǔ)上，對其工程造價和施工階段控制措施進行探討。

關(guān)鍵詞：項目實施；工程造價管理；造價控制

引言：工程造價是難以控制的一個動態(tài)過程，很容易受到外界的影響，會隨著工程的變化而產(chǎn)生變化。我國工程中造價管理控制存在著許多問題，尤其是施工階段的問題急需要得到解決。施工階段的造價管理是極其重要的一個環(huán)節(jié)，做好工程施工階段的造價管理具有十分重要的意義。

一、工程造價管理必要性及其失控原因

工程造價與參與工程建設(shè)的各個單位和各部門以及各個專業(yè)或者行業(yè)都有關(guān)系，涉及的范圍較廣，所以管理起來有一定的難度。工程的造價管理是對建筑費用的合理確定以及有效控制。

在施工的過程中造成造價失控的因素有很多，比如材料價格管理不當(dāng)，合同條款不嚴密，工程變更管理不夠嚴格，簽證管理混亂等等。

材料價格管理不當(dāng)。很多的建設(shè)單位采購材料的渠道比較單一，沒有自己的動態(tài)采購?fù)緩剑荒軌虬盐帐袌霾少彆r機，花大價錢卻沒有買到合適材料的情況很容易出現(xiàn)。建材市場中混有一些不法分子，導(dǎo)致建筑材料價格不合理，使得采購材料的費用失去控制。

合同條款不嚴密。建設(shè)工程項目時，當(dāng)事人雙方會簽訂相關(guān)事項涉及權(quán)利和義務(wù)以及責(zé)任的合同，其中施工合同的內(nèi)容比較復(fù)雜和具體。施工合同是為了明確建筑安裝工程中的權(quán)利和責(zé)任義務(wù)，發(fā)包人和承包人簽訂的合同。合同中的一些不嚴密或者不合理的地方會引起雙方的紛爭，導(dǎo)致施工過程工程量和項目的變化，使造價超出預(yù)算。

工程變更管理不嚴格。工程變更是施工階段造價管理的重要內(nèi)容，存在許多的設(shè)計變更以及混亂的現(xiàn)場簽證。一些建設(shè)單位在開工前期沒有做好準備，就會因為對投資的數(shù)額和建筑標準以及工程設(shè)計了解不夠，一些合同條款內(nèi)容也不夠明確等等問題，造成施工中的設(shè)計變更，由于更改缺乏監(jiān)督和制約，就會導(dǎo)致造價大大增加。此外，一些監(jiān)理工程師對業(yè)務(wù)不熟悉，不讓施工單位提供合同外支付的依據(jù)，不能對工程質(zhì)量嚴格審核，不負責(zé)任的盲目簽證等，都會造成造價失控。

現(xiàn)場簽證管理混亂。有些監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉，不應(yīng)簽證的項目盲目簽證，不能提供合同外支付的充足依據(jù)；有的現(xiàn)場工程量問題不經(jīng)核實隨意簽證，還有的簽證單由承包商填寫，監(jiān)理工程師及業(yè)主既不調(diào)查也不審核，不負責(zé)任地確認，有的承包商為獲取高利潤，設(shè)法巧立名目，弄虛作假，有意扭曲合同的界限含義，以少報多，蒙哄欺騙，高估冒算，一些施工單位有意將簽證化整為零，達到蒙混過關(guān)的目的。

二、工程項目造價管理及施工階段控制策略

2.1.做好施工項目的經(jīng)濟核算工作

所謂的施工項目經(jīng)濟核算是指對施工中發(fā)生的物化勞動（人工、機械、材料）

及活化勞動消耗量進行分析研究，發(fā)現(xiàn)存在的問題，尋求解決的方法，挖掘內(nèi)部

潛力，提高施工項目管理水平，以較少的勞動消耗和資金占用取得較佳的經(jīng)濟效

益。

2.2.編制施工成本計劃

根據(jù)項目部與企業(yè)簽訂的內(nèi)部承包合同，項目部經(jīng)濟核算結(jié)果，施工組織設(shè)

計、機械設(shè)備及利用情況，工程所需材料消耗及勞動效率情況，以往類似工程實

際執(zhí)行情況和有關(guān)經(jīng)濟指標、完成情況的分析資料等，項目經(jīng)理組織有關(guān)技術(shù)人

員在充分理解本工程的特點、重點、難點后，研究制定合理可行的降低工程成本

的具體措施，并預(yù)測采取這些措施后取得的經(jīng)濟效果，以制定降低成本的目標，

并不斷測算調(diào)整，編制出本工程項目的成本計劃，并將其細化分解到分部分項工

程上去，從而落實經(jīng)濟責(zé)任，權(quán)力、利益具體化。在具體施工實施過程中，不斷

將實際成本與計劃成本相比較，考核工程項目成本計劃的執(zhí)行和完成情況是否與

預(yù)期目標有偏差，及時調(diào)整修正成本指標。

2.3.加強材料的管理控制

材料費用在工程費用里擁有著很大比例，對施工階段的造價有著很大的影響。所以要加強對材料的各個環(huán)節(jié)加強管理和控制。對材料的報價和用量進行充分了解之后，才能夠采購，要及時的對市場價格進行分析，對多家的材料進行比較，還可以對大型項目進行招標，從中選擇較好的。對進入施工現(xiàn)場的材料設(shè)備要進行嚴格的驗收，對于符合要求的數(shù)量和質(zhì)量的材料才能夠簽收，否則，就要拒絕簽收。要嚴格依照消耗定額和工程的實際進度安排材料的領(lǐng)取和使用，并合理的監(jiān)督材料的使用，減少浪費?？刂屏酥饕牧系馁M用，相對來說就基本能夠控制施工階段的造價在預(yù)算范圍內(nèi)。工程的預(yù)算人員要深入市場，對材料價格進行問詢，獲取資料，校正失實的地方，為以后的工作提供依據(jù)。

2.4.加強對合同的管理控制

簽訂建筑施工合同時，一定要嚴格謹慎，簽訂之后，要嚴格的遵照合同執(zhí)行管理。工程的施工合同，是為了完成某項建筑項目而簽訂的可以明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。簽訂協(xié)議之后，就會受到國家的法律保護，因此應(yīng)該加強對合同的認識，對合同包含的內(nèi)容要有深層的意識，保證合同的嚴密性，了解合同的法律效力。合同的內(nèi)容以及范圍等要具體明確，不能模模糊糊，這是合同能夠順利執(zhí)行的基礎(chǔ)，完善的合同能夠避免許多不必要的糾紛，使工程造價失控原因達到最小化。

2.5.加強對現(xiàn)場簽證的管理控制

在建設(shè)單位開始施工的整個過程當(dāng)中要做好對工程的各項費用都要做好管理和控制。對于設(shè)計改動里超出的費用，要根據(jù)實際情況另外進行預(yù)算，這樣可以了解設(shè)計改動引起的成本變化，以便能夠?qū)M用更好的管理和控制。建設(shè)單位對于工程的費用應(yīng)該做到心中有數(shù)，要預(yù)計可能會引起費用變化的不穩(wěn)定因素，在工程的各個方面尤其是隱蔽工程，要認真的完成跟蹤記錄工作，對現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)的簽證進行嚴格控制，一定要進行嚴格的控制和記錄。

2.6.加強對施工造價的風(fēng)險監(jiān)控

在工程的施工的整個過程中，造價風(fēng)險一直存在，具有普遍性以及全程性的特點。因此，在整個施工過程要合理的對造價風(fēng)險進行監(jiān)控，這也是控制造價的一個重要手段。施工過程的造價風(fēng)險是不可捉摸的，因此在施工的過程中要時刻防范造價風(fēng)險事件的發(fā)生，并且要提高處理風(fēng)險事件的能力。在施工的過程當(dāng)中，要加強對風(fēng)險的預(yù)知能力和識別能力。要及時的發(fā)現(xiàn)和預(yù)防潛在的風(fēng)險。要把各個部門之間的合作意識積極調(diào)動起來，改善工作環(huán)境，是人們可以在相對安全的環(huán)境下工作，把安全事故控制到最小。把各種風(fēng)險事故嚴格的進行控制，減少造價變動，從而達到控制造價的目的。

三、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程管理的水平也在不斷地提高，工程中的工程造價管理關(guān)系著工程的施工質(zhì)量和效率，尤其是施工階段對造價的控制十分重要。為了更好地節(jié)約成本，控制造價，就需要對施工階段造價進行有效控制。施工階段的造價控制關(guān)系著建筑施工的質(zhì)量和工程進度以及材料的合理利用等等，只有各個單位的配合以及領(lǐng)導(dǎo)的支持才能夠做好造價管理，對施工階段進行控制。