建筑工程造價管理及成本控制措施研究

趙春雷

摘 要：由于建設(shè)項目實施方案的改革和計價方式的變化，工程項目造價管理與成本控制的重要性日益突出。鑒于目前我國建設(shè)工程項目造價控制，本研究就目前正在沿用工程造價管理的措施和形勢發(fā)展的趨勢，從多方面探討了工程項目造價管理應(yīng)用中的造價控制及成本控制問題。并針對不同的情況，提出了不同階段工程造價控制的有效思路和方法，為建設(shè)管理部門進(jìn)行科學(xué)管理和各建設(shè)參與單位改進(jìn)自身的項目造價管理工作提供理論依據(jù)。

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關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；成本控制

我國加入WTO后，各企業(yè)為尋求更好發(fā)展，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，在更深層次上參與世界經(jīng)濟(jì)的競爭。建筑業(yè)行業(yè)也不例外，它在一定程度上已經(jīng)融入了世界建筑市場的競爭，主要表現(xiàn)國際融資項目對外招標(biāo)和對外承包工程業(yè)務(wù)已具一定規(guī)模兩個方面。在我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入下，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，國家每年用于固定資產(chǎn)投資的資金不斷增加，建筑業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐漸起到了支柱產(chǎn)業(yè)的作用。在對外交流中，我們吸取了國外先進(jìn)的工程管理經(jīng)驗。但目前我國在工程項目造價管理體制方面和對現(xiàn)代工程項目造價管理理論與方法的研究、推廣和應(yīng)用方面，與世界發(fā)達(dá)國家還存在一定的差距。面對大勢所趨，進(jìn)一步開放的市場，我們還有許多工作要做，如何做好工程造價的確定與成本的控制便是其中之一。

1 工程項目造價管理及成本控制的重要性

1.1 工程造價管理及成本控制的概念。簡單的來說，工程項目的造價就是指是工程建設(shè)需要花費(fèi)的全部資金。而工程項目造價管理，是以工程項目或建設(shè)項目為對象，以工程項目的造價確定與造價控制為主要內(nèi)容，涉及工程項目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)活動，以及工程項目的經(jīng)營與管理工作的一個獨(dú)特的工程管理領(lǐng)域。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，利用科學(xué)先進(jìn)的方法，對工程項目的造價進(jìn)行管理，能夠有效的控制工程項目的成本，為投資單位節(jié)省資金，確保投資單位能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益和社會效益。

1.2 工程造價管理及成本控制的內(nèi)容。工程項目造價管理的內(nèi)容主要包括兩個方面，程造價的合理確定和工程造價的有效控制。工程造價的確定主要是計算或確定工程建設(shè)各個階段工程造價的費(fèi)用目標(biāo)。程造價確定的合理程度，直接影響著工程造價的管理效果。而程造價控制是根據(jù)動態(tài)控制原理，以工程造價規(guī)劃為目標(biāo)的計劃值，控制工程項目的實際造價，最終實現(xiàn)工程項目的造價目標(biāo)。工程造價的有效控制，能在化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，最大限度地合理使用人力、物力、財力，取得更好的投資效益和社會效益。

工程項目造價控制是項目管理的三大控制之一，是業(yè)主節(jié)約資金提高效益的重要手段。而由于工程建設(shè)客觀規(guī)律和建筑業(yè)生產(chǎn)方式的特殊性，必須在影響工程造價的各主要階段，由宏觀到微觀、由粗到細(xì)分階段預(yù)先定價，上階段控制下階段，層層控制，才能合理確定和有效控制工程造價，從而提高企業(yè)和國家的投資效益，促進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

2 工程項目造價管理中存在的問題

由于工程建設(shè)的施工周期長、工程量大，造價管理的要求也相對復(fù)雜，在現(xiàn)階段我國工程造價管理和成本控制還存在很多缺陷。許多工程項目業(yè)主的科學(xué)管理意識還不強(qiáng)，對造價管理的研究和應(yīng)用缺乏系統(tǒng)性，仍停留在對項目實施階段的造價控制，而對包括策劃、設(shè)計、招標(biāo)在內(nèi)的其它各個階段因其隨機(jī)性和模糊性的影響均無有效的造價控制方法。

2.1 工程造價管理的各階段相互脫節(jié)。在工程項目的決策階段，不考慮市場價格的變動便直接進(jìn)行決策的現(xiàn)象在工程造價的管理中常存在，脫離市場的實際，給工程項目后期的造價管理增添了困難。在工程項目的設(shè)計階段，有些設(shè)計單位任意增大建筑的規(guī)模、添加工程項目的建設(shè)內(nèi)容，導(dǎo)致工程的設(shè)計頻繁變更、造價超標(biāo)。在工程項目的招投標(biāo)階段，部分單位在編制工程項目的標(biāo)底時未能嚴(yán)格的對招投標(biāo)的過程進(jìn)行管理，對招投標(biāo)的順利進(jìn)行帶來不利的影響。工程項目的建設(shè)過程中，部分施工單位不能嚴(yán)格進(jìn)行管理施工材料的采購和施工進(jìn)程，是工程成本提高。在工程的竣工決算階段，個別施工單位提高工程量，令結(jié)算過程出現(xiàn)超額或重復(fù)計算工程量現(xiàn)象。

2.2 造價管理模式在實際操作中存在的問題。我國現(xiàn)階段的工程造價管理以辦理工程結(jié)算價為目的，只注重在施工過程中的造價控制，忽視了工程開工前投資決策階段對造價的控制。工程造價管理以被動地按照設(shè)計圖紙編制概預(yù)算和計算工程造價為主，忽視了在設(shè)計階段用工程造價管理影響設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計有效地控制造價。另外，目前的我國工程造價管理資料收集整理制度不完善，達(dá)不到數(shù)據(jù)共享的作用。造價師之間不能互相溝通和學(xué)習(xí)，這是一大資源浪費(fèi)。

3 提高工程造價管理水平的有效對策

策劃、設(shè)計、招標(biāo)、實施等的角度出發(fā)，建立健全各階段的造價控制方法和體系，建立簡便而有效的實用模型，并結(jié)合工程實例，綜合應(yīng)用定性與定量的控制方法，有針對性地提出解決的方法，提高建筑工程項目造價管理的質(zhì)量。

3.1 從工程項目不同階段進(jìn)行造價控制。認(rèn)真搜集與工程項目建設(shè)相關(guān)的各項資料，認(rèn)真對待項目可行性報告編制的過程，充分考慮影響工程造價的各個因素，做好工程項目決策階段的造價管理，在源頭上控制工程的造價，降低后期造價管理的難度。挑選具有良好資質(zhì)的設(shè)計單位對工程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，盡可能的減低工程的造價，做好設(shè)計環(huán)節(jié)造價的管理。在工程的招投標(biāo)階段，根據(jù)工程的設(shè)計方案合理的確定標(biāo)底，堅持公平、公開、公正的原則，嚴(yán)格的對待招投標(biāo)的過程。在施工階段，加強(qiáng)對材料采購環(huán)節(jié)的管理，合理地引入新技術(shù)，優(yōu)化施工工藝流程，能有效降低工程的成本，控制工程的造價。在工程的竣工結(jié)算階段，工程的投資單位嚴(yán)格審核工程量的清單，按照合同的規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對工程進(jìn)行檢驗，確保工程的各個方面均能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之后再支付工程款項。同時，減少設(shè)計圖紙的更改也是控制工程造價的良好方法。

3.2 加強(qiáng)在實際操作中對項目造價的管理和成本控制。密切關(guān)注和研究先進(jìn)國家在造價管理發(fā)展中的新動向、新理論、新方法，并依據(jù)國情，在我國的造價管理中加以改進(jìn)、運(yùn)用；政府建設(shè)主管部門應(yīng)建立長期有效的市場反饋機(jī)制，對建筑市場實行及時有效的監(jiān)控；各工程建設(shè)參與方應(yīng)積極加入到造價管理改革的大潮中，組織造價管理人員與有關(guān)專家、政府職能部門進(jìn)行定期或不定期的交流，改進(jìn)本單位的造價管理模式，并將在實際工作中遇到的問題及時反饋，供專家、政府部門研究解決；政府主管部門與各工程建設(shè)參與方應(yīng)會同各方面專家共同研究開發(fā)適用于各工程建設(shè)參與方的造價管理軟件，利用先進(jìn)的計算機(jī)模擬技術(shù)提高造價管理的科學(xué)性和工作效率。

4 結(jié)語

通過一系列的努力，形成一套可行的、科學(xué)的、先進(jìn)的工程造價管理模式，采用科學(xué)的方法解決當(dāng)前工程項目造價管理當(dāng)中存在的問題，有效的降低工程的建設(shè)成本，提高工程項目造價管理的質(zhì)量，保證建筑項目的順利進(jìn)行。也對我國的社會與主義現(xiàn)代化建設(shè)有著積極地推動作用。相信在不久的將來，我國的工程項目造價管理必將走在國際前列，并為我國的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮巨大的作用。

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