建筑工程造價(jià)結(jié)算審核

陸國(guó)江

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快，建筑工程行業(yè)也實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展，對(duì)于工程建設(shè)的管理也越來(lái)越重視。工程造價(jià)的控制作為工程管理的重要組成部分，對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量、施工工藝和工期進(jìn)度等方面都影響巨大，而工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核在其中發(fā)揮著重要的作用。工程造價(jià)的結(jié)算審核是項(xiàng)目竣工階段的一項(xiàng)重要工作，也是工程驗(yàn)收后編制竣工決算，以及對(duì)新增固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行核定的重要依據(jù)。本文主要分析了工程造價(jià)結(jié)算審核的內(nèi)容以及存在的問(wèn)題、并對(duì)提高工程結(jié)算審核工作的對(duì)策、以及進(jìn)行造價(jià)結(jié)算審核的常用方法和應(yīng)注意的問(wèn)題進(jìn)行了探討。

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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)結(jié)算審核問(wèn)題與對(duì)策

一、引言

隨著建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展，工程造價(jià)的管理也開(kāi)始受到極大的重視。工程造價(jià)的控制作為工程管理的重要組成部分，是整個(gè)工程項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)功能最集中的環(huán)節(jié)，而工程造價(jià)的結(jié)算審核作為竣工階段的一項(xiàng)重要工作，在其中也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。工程造價(jià)在長(zhǎng)期的發(fā)展下取得了一定的成果，但是，在工程造價(jià)結(jié)算審核過(guò)程中，還存在著很多需要解決的問(wèn)題。結(jié)算審核作為項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的重要依據(jù)，對(duì)于整體工程造價(jià)控制具有重要的作用，因此，認(rèn)真分析影響工程結(jié)算審核的因素，對(duì)做好工程竣工結(jié)算工作具有重要的意義。

二、工程造價(jià)結(jié)算審核的內(nèi)容

1、工程量的審核

（1） 要非常仔細(xì)準(zhǔn)確的做好工程量審核中的計(jì)算，對(duì)消耗量定額中所包含的工作內(nèi)容及其規(guī)定的計(jì)算規(guī)則要明確掌握，以避免在審核各分部的工程量時(shí)出現(xiàn)漏算或重算現(xiàn)象，同時(shí)對(duì)工程量的計(jì)算單位進(jìn)行審核，看是否與套用的定額單位保持一致。

（2）工程量審查變更項(xiàng)目、簽證核準(zhǔn)。

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，常常要進(jìn)行工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查該變更是否符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，是否有合法的手續(xù)和依據(jù)，是否確實(shí)引起承包商的經(jīng)濟(jì)損失。應(yīng)當(dāng)首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行定性審查，審查與合同相比較是否已經(jīng)造成費(fèi)用的增加，是否是承包商的原因造成費(fèi)用的增加，是否是合同中規(guī)定的應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，在事件發(fā)生后，承包商應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的時(shí)效內(nèi)提出書(shū)面索賠意向，可以進(jìn)行再次的定量審查，看是否符合條件。

現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書(shū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)。如果還沒(méi)有開(kāi)始施工便通知變更的，可以按照變更內(nèi)容計(jì)算相應(yīng)增加和減少的工程量；如果已經(jīng)部分施工完畢才通知要變更，就應(yīng)當(dāng)計(jì)算返工費(fèi)。除此之外，還要對(duì)簽證內(nèi)容進(jìn)行審查，看是否與合同中包干費(fèi)中的內(nèi)容重復(fù)，如果包干費(fèi)的內(nèi)容已含縮短工期增加費(fèi)就不能再計(jì)。

2、取費(fèi)的審核

取費(fèi)應(yīng)根據(jù)相關(guān)管理部門(mén)頒發(fā)的文件及規(guī)定進(jìn)行，并結(jié)合相關(guān)文件如招投標(biāo)書(shū)、合同等來(lái)確定費(fèi)率，進(jìn)行審核時(shí)還要注意取費(fèi)文件的時(shí)效性。在工作中要注意審查，在工程費(fèi)用適用的范圍內(nèi)執(zhí)行取費(fèi)，例如單獨(dú)發(fā)包的擋土墻工程和室外道路的措施項(xiàng)目費(fèi)，不能按市政工程取費(fèi)，而應(yīng)當(dāng)按三類建筑工程計(jì)算；隨建筑主體發(fā)包的室外道路、擋墻的措施項(xiàng)目費(fèi)，則應(yīng)按建筑工程的類別計(jì)算。同時(shí)，審核所計(jì)取的各計(jì)費(fèi)費(fèi)率是否正確，明確是以人工費(fèi)為基數(shù)還是以人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)之和，對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)要特別注意變更或新增項(xiàng)目是否有同比下浮等。

三、工程造價(jià)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題及原因

1工程造價(jià)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題分析

隨著建筑工程的發(fā)展，不斷出現(xiàn)新材料和新技術(shù)，給建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核也帶來(lái)了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，提出了更高的要求。一些建筑工程企業(yè)為了獲得更多的利益，在工程的造價(jià)方面會(huì)采取一些隱瞞的措施，導(dǎo)致實(shí)際的審核中出現(xiàn)項(xiàng)目繁多、環(huán)節(jié)復(fù)雜的問(wèn)題，這些都嚴(yán)重制約著造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的正常運(yùn)行，對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來(lái)不利的影響。工程造價(jià)結(jié)算審核作為一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，要求審查人員在工作中要尊重實(shí)際，在真實(shí)的基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合同，促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)發(fā)展。對(duì)工程造價(jià)結(jié)算審核嚴(yán)格把關(guān)，避免給工程建設(shè)造成經(jīng)濟(jì)損失。

2、工程造價(jià)結(jié)算失真的原因

由于建設(shè)單位大多會(huì)委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)送審結(jié)算進(jìn)行審核，施工單位為了獲取足夠的利潤(rùn)空間，避免被中介機(jī)構(gòu)審減報(bào)送結(jié)算，在報(bào)送結(jié)算時(shí)，刻意的加大了對(duì)結(jié)算的虛報(bào)。

施工企業(yè)作為工程建設(shè)重要的實(shí)施單位，為了獲取超額的利潤(rùn)，結(jié)算編制人員也往往會(huì)高報(bào)造價(jià)，造成工程造價(jià)虛高，或是在報(bào)送結(jié)算中特意的多計(jì)工程量，在簽證資料上作假，實(shí)現(xiàn)虛報(bào)造價(jià)的目的。

在工程施工過(guò)程中還普遍存在一種現(xiàn)象，也是造成工程造價(jià)虛高最直接以及危害最大的原因，就是現(xiàn)場(chǎng)管理人員的盲目簽證，現(xiàn)場(chǎng)的甲方代表、施工人員和監(jiān)理人員一起協(xié)同作假，做一些實(shí)際根本不存在的簽證。

在工程造價(jià)結(jié)算編制過(guò)程中，還存在著工程量計(jì)算誤差的問(wèn)題，主要是由于計(jì)算單位不一致、對(duì)清單計(jì)算規(guī)則包含的內(nèi)容多次計(jì)算造成的；此外，還有忽略清單綜合解釋、或者是對(duì)清單中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入，也會(huì)造成工程量計(jì)算的誤差。

影響造價(jià)結(jié)算的原因還有在設(shè)計(jì)中沒(méi)有明確主材的材質(zhì)和型號(hào)，或是在編制清單投標(biāo)價(jià)的時(shí)候，以較低價(jià)格中標(biāo)，卻在實(shí)際的施工過(guò)程中，對(duì)主材規(guī)格、型號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)明確變更，最后抬高清單價(jià)格。

四、提高建筑工程結(jié)算審核工作的建議和對(duì)策

首先要使造價(jià)單位預(yù)結(jié)算審核透明化，通過(guò)預(yù)結(jié)算的透明化促使造價(jià)單位的工作能夠公正、公開(kāi)，使造價(jià)機(jī)構(gòu)更好的發(fā)揮其職能，這樣才能保證工程造價(jià)工作內(nèi)容的真實(shí)性，避免工程造價(jià)虛報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。

其次，要提高預(yù)結(jié)算工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。只有預(yù)計(jì)算人員具有較高的專業(yè)水平，才能保證工程造價(jià)的工作質(zhì)量，因此，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)計(jì)算人員的專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)宣傳提高預(yù)結(jié)算工作人員的道德水平和職業(yè)素養(yǎng)，從人員管理上避免虛報(bào)造價(jià)的現(xiàn)象。

通過(guò)提高簽證工作人員的素質(zhì)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理工作。在管理工作中，使簽證人員有充足的時(shí)間做好本職工作，并深入現(xiàn)場(chǎng)來(lái)掌握真實(shí)的情況，經(jīng)過(guò)仔細(xì)核對(duì)情況后再進(jìn)行簽證，從而保證工程造價(jià)的合理性。

還要結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)現(xiàn)實(shí)考察，進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算，從而減小誤差。在進(jìn)行工程結(jié)算審核時(shí)，按照工程量審核、造價(jià)審核、取費(fèi)審核三步走原則進(jìn)行工作，要重點(diǎn)抓好對(duì)工程量的審核，對(duì)工程量進(jìn)行最大準(zhǔn)確的預(yù)算。

最后，由于工程涉及范圍較廣，所需要的材料種類眾多，因此，一定對(duì)材料進(jìn)行仔細(xì)說(shuō)明，仔細(xì)標(biāo)明材料的型號(hào)，如果預(yù)計(jì)算工作人員對(duì)于材料型號(hào)不清楚，可以詢問(wèn)相關(guān)工作人員，不可盲目報(bào)價(jià)。

六、結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)的控制作為工程管理的重要組成部分，是整個(gè)工程項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)功能最集中的環(huán)節(jié)，而工程造價(jià)的結(jié)算審核作為竣工階段的一項(xiàng)重要工作，在其中也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。工程造價(jià)的結(jié)算審核作為一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，結(jié)算審核人員應(yīng)該在對(duì)專業(yè)知識(shí)熟練掌握的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持公正原則進(jìn)行認(rèn)真的審核，保證工程結(jié)算審核的準(zhǔn)確性。只有加大對(duì)審核工作的支持和建設(shè)力度，不斷提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核水平，做好工程結(jié)算審核，在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高，才能促使建筑工程造價(jià)結(jié)算審核工作的發(fā)展。

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