試述公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的影響因素

馮波

【摘要】本文分析了影響公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的內(nèi)在因素以及外在因素，根據(jù)相關(guān)的影響因素提出解決措施，可以保障我國公路工程監(jiān)理工作的順利開展，有效提高公路工程監(jiān)理工作的質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】公路工程、監(jiān)理工作、質(zhì)量、影響因素

前言：隨著國家對公路監(jiān)理工作的認(rèn)識的加強以及監(jiān)理工作的重要性的不斷深入人心，我國的公路監(jiān)理工作已經(jīng)開始發(fā)揮其質(zhì)量管控、工程程序監(jiān)督、工程工藝指導(dǎo)等方面的作用。為我國的公路質(zhì)量的提高做出了應(yīng)有的貢獻。然而，從我國目前的公路工程監(jiān)理的現(xiàn)狀來看，還存在著一些工作質(zhì)量上的不足，這些不足的影響因素總結(jié)如下：

1、影響公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的內(nèi)在因素

1.1監(jiān)理的企業(yè)

公路工程監(jiān)理的企業(yè)是開展監(jiān)理工作的重要機構(gòu)，監(jiān)理企業(yè)一般通過中標(biāo)的方式得到監(jiān)理的權(quán)限。在公路工程的監(jiān)理工作中要耗費技術(shù)和人力開展工作。很多監(jiān)理企業(yè)在實際監(jiān)理工作中由于缺少經(jīng)費，為了節(jié)省監(jiān)理的成本，最大化監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟效益，往往會不遵守合同的監(jiān)理工作規(guī)定開展工作。因為很多工程的工程監(jiān)理費不到整個項目的1%。監(jiān)理經(jīng)費的缺乏，使監(jiān)理人員、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、監(jiān)理技術(shù)等各方面條件普遍存在問題，嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的正常開展。監(jiān)理經(jīng)費的缺乏使監(jiān)理企業(yè)只能獲得很少的經(jīng)濟效益，既不能完成監(jiān)理設(shè)備的更新，也不能實現(xiàn)高質(zhì)量人才的引進，既影響了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，也嚴(yán)重影響了公路工程的質(zhì)量監(jiān)理效果。有些監(jiān)理企業(yè)為了盡可能的降低監(jiān)理成本，獲得經(jīng)濟效益，就會大量錄用缺少監(jiān)理資質(zhì)的工作人員，節(jié)省人員開銷，極大的影響了公路工程的質(zhì)量監(jiān)理工作。

1.2監(jiān)理的人員

（1）監(jiān)理人員職業(yè)道德

公路工程監(jiān)理人員一定要有公平、公正的態(tài)度和立場，既要能獨立完成監(jiān)理的工作，也要有威信得到業(yè)主和施工單位信任，保證監(jiān)理的工作質(zhì)量。可是在實際工作中，大多數(shù)監(jiān)理的工作人員卻嚴(yán)重缺乏職業(yè)道德，使監(jiān)理工作質(zhì)量受到影響，甚至使整個監(jiān)理企業(yè)的形象都受損，嚴(yán)重影響了公路工程的施工質(zhì)量。

（2）監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力。

監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力一般包括專業(yè)的知識、專業(yè)的技能和資格證書等方而內(nèi)容。但是在實際工程中，很多監(jiān)理人員都缺乏經(jīng)驗，對公路施工的技術(shù)和施工的工藝缺乏了解，甚至對監(jiān)理工作都缺乏足夠的認(rèn)識等問題，簡單的把監(jiān)理工作確定為挑毛病，不能清楚監(jiān)理工作要承擔(dān)的責(zé)任。監(jiān)理工作最重要的目標(biāo)就是對公路工程的檢驗，所以，監(jiān)理工作一定要具有獨立性，不能受到太多的影響和干預(yù)，才能保證監(jiān)理工作的質(zhì)量。

1.3監(jiān)理的費用

監(jiān)理的費用是保證監(jiān)理工作正常開展的基礎(chǔ)。由于監(jiān)理工作貫穿于整個公路工程施工全程，導(dǎo)致監(jiān)理周期長，人員投入多，會耗費大量的資金。監(jiān)理企業(yè)總是處于微利或者收支平衡的狀態(tài)，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)很難對監(jiān)理設(shè)備進行更新，對監(jiān)理人員進行儲備和培訓(xùn)等工作。這就導(dǎo)致了監(jiān)理人員很難提高素質(zhì)，整個監(jiān)理隊伍更加難以得到穩(wěn)定的發(fā)展。長此以往，必然與工程的發(fā)展脫節(jié)，使業(yè)主對監(jiān)理企業(yè)不再信任。

1.4其他因素

公路工程的監(jiān)理工作主要是對公路工程質(zhì)量、成本、進度的監(jiān)控和管理。一般情況下，只是對公路工程的質(zhì)量進行監(jiān)督管理，在公路施工成本與施工進度上缺少監(jiān)理作用，而很多工程建議在組織機構(gòu)上十分復(fù)雜，出現(xiàn)多頭管理的情況，這嚴(yán)重影響了監(jiān)理獨立性的發(fā)揮，工作權(quán)限受到影響，直接影響到公路工程監(jiān)理質(zhì)量，影響公路工程的質(zhì)量。

2、影響公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的外在因素

2.1投資決策及可行性研究監(jiān)理工作

工程項目在立項前，要進行前期的投資決策和可行性研究工作，只有做好這些準(zhǔn)備工作，才能按程序開展工作，更好的將資金利用起來，使工程質(zhì)量得到保證，否則，資金不能得到合理的利用，就會為工程帶來缺陷，使投入的資金受損，更加無法順利的開展監(jiān)理工作，使監(jiān)理工作質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。

2.2設(shè)計監(jiān)理工作

設(shè)計監(jiān)理工作十分重要，但我國公路工程在設(shè)計階段，并不重視監(jiān)理人員參與到設(shè)計工作中。使監(jiān)理人員在公路施工中總會發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖與施工實際情況存在很大偏差，既影響了監(jiān)理工作的進度，也容易使工程出現(xiàn)停工或者返工的情況，嚴(yán)重的還會導(dǎo)致人員的傷亡、工程蒙受巨大經(jīng)濟損失。

2.3施工監(jiān)理

工程施工階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理和業(yè)主簽訂協(xié)議后，往往時間很緊迫，缺乏必要的準(zhǔn)備，對施工企業(yè)的施工技術(shù)和施工人員構(gòu)成以及施工圖紙、施工合同等都沒有熟悉的時間，也就不能做到熟練的掌控，影響了監(jiān)理的工作質(zhì)量。

2.4業(yè)主的影響

業(yè)主是否按規(guī)范工作，是影響工程順利開展的重要因素。有些業(yè)主會擅自更改合同中的施工內(nèi)容、技術(shù)內(nèi)容，甚至更改監(jiān)理的權(quán)限。還有的業(yè)主自主行使監(jiān)理權(quán)力，使監(jiān)理的工作被架空，嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量。

2.5施工企業(yè)的影響

很多施工企業(yè)對監(jiān)理工作都有這樣的誤解，普遍認(rèn)為監(jiān)理公司是業(yè)主雇傭的，所以監(jiān)理工作只是表面上在走形式，有些施工企業(yè)感覺監(jiān)理工作太麻煩了，太過復(fù)雜的監(jiān)理技術(shù)，怕影響工程的進度，干脆能避免就避免，甚至有些施工單位將監(jiān)理公司視為敵人，認(rèn)為監(jiān)理公司唯一的作用，就是來挑毛病的。施工企業(yè)的這些認(rèn)識誤區(qū)使監(jiān)理工作的開展受到極大的影響，使監(jiān)理工作質(zhì)量也受到影響。

2.6公路工程質(zhì)量監(jiān)理制度的問題

從理論上來說，公路工程質(zhì)量監(jiān)理制度應(yīng)當(dāng)貫穿于工程建設(shè)的全過程，目前我國公路工程監(jiān)理工作來看，監(jiān)理單位的監(jiān)理工作只是局限在實際施工階段，這就嚴(yán)重影響了我國監(jiān)理市場的有序發(fā)展。

第一，前期的投資決策。公路工程建設(shè)過程中存在著因前期投資決策不規(guī)范而導(dǎo)致程序混亂的現(xiàn)象，這種影響有時候是致命性的，進而影響到工程監(jiān)理的工作質(zhì)量。第二，設(shè)計階段。從實踐來看，雖然公路工程監(jiān)理人員對施工工程中的質(zhì)量、安全以及施工進度等，都是親自負(fù)責(zé)，但實際上并不是所有的工程監(jiān)理人員都可以參與公路工程建設(shè)項目的設(shè)計監(jiān)理工作中去，往往對施工圖和一些設(shè)計不明確。第三，招標(biāo)投階段。由于公路工程監(jiān)理人員沒有真正的參與到施工項目的招投標(biāo)過程中去，對實際情況也不太了解，因此，實踐中承包方與投資方成為一家的現(xiàn)象也并非鮮例，諸如此類的不合理問題時有發(fā)生；令人感到疑惑的是工程項目的投資方在與當(dāng)?shù)卣炗喌膮f(xié)議中規(guī)定：該公路工程的計量一定要由投資方、監(jiān)理方和建設(shè)方共同簽字才能生效，基于此我們可以看到，投資方自己的直接介入，已經(jīng)嚴(yán)重干擾到了施工的質(zhì)量和施工進程。

2.7業(yè)主的問題

實踐中我們會經(jīng)常的看到，某些業(yè)主在公路工程建設(shè)過程中不斷變相更改合同上關(guān)于監(jiān)理方的權(quán)限，導(dǎo)致監(jiān)理工作比較混亂，一般情況下，業(yè)主只是委托人，而不應(yīng)當(dāng)參與監(jiān)理的工作，但實際上卻并非如此；業(yè)主的主動參與，很有可能導(dǎo)致監(jiān)理人員的權(quán)責(zé)難以統(tǒng)一，公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量很難保障。

結(jié)束語：

綜上所述，公路工程的監(jiān)理工作是保證工程質(zhì)量的重要工作，也是貫穿整個工程全程的工作。公路工程的監(jiān)理工作具有復(fù)雜性和技術(shù)性，只有充分認(rèn)識到影響公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的因素，才能從具體的施工情況分析，將能夠影響公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的因素逐步的完善與改進，才能保證公路工程監(jiān)理工作順利的開展，使監(jiān)理工作質(zhì)量得到保證，確保整個公路施工項目的質(zhì)量和經(jīng)濟效益得到保障。、

【參考文獻】

[1]藺石柱，閏文周.工程項目管理[M].機械工業(yè)出版社，2011.

[2]牛天寶，趙鐵民.關(guān)于公路工程監(jiān)理工作的探討[J].黑龍江科技信息.2010.（4）.

[3]宋德燕.談公路工程監(jiān)理及質(zhì)量控制措施[J].價值工程，2011.

[4]尤小明.公路監(jiān)理市場現(xiàn)狀及對策探討[J].價值工程，2012.（10）.

[5]孫娟芬，談飛.論公路工程的質(zhì)量監(jiān)理[J].建筑管理現(xiàn)代化，2012.（3）.