絲綢之路經(jīng)濟帶背景下西部本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究

摘 要：“絲綢之路經(jīng)濟帶”是中國政府提出的最新對外開放戰(zhàn)略，順利推進此戰(zhàn)略構(gòu)想的實施，必須制定切實可行的實施路徑，以帶動區(qū)域內(nèi)各國間的商品貿(mào)易、能源開發(fā)及人文交流。地處“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心地段的西北民族地區(qū)本科院校應緊緊抓住此次戰(zhàn)略機遇，充分利用自身具備的資源優(yōu)勢，充當文化先行者的角色，在提升自身辦學綜合實力的同時，為我國高等教育國際化增添動力。

關(guān)鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟帶；西部高校；院校轉(zhuǎn)型

一、研究背景

2014年初以來，國務院常務會議做出了“引導部分普通本科高校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略部署，緊接著教育部也提出“以2000年以來新設的600多所本科高校為重點，引導部分本科高校加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐?！?2014年5月2日，國務院出臺的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提出，“采取試點推動、示范引領(lǐng)等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術(shù)型高等學校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育。” 2014年6月30日，教育部等六部委發(fā)布《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》中明確提出“在辦好現(xiàn)有?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)（?？疲W校的基礎(chǔ)上，發(fā)展應用技術(shù)類型高校，培養(yǎng)本科層次職業(yè)人才。” 至此，地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展問題逐漸浮出水面，并成為教育界普遍討論的一個熱點問題。

為了加快國際合作，實現(xiàn)區(qū)域互動發(fā)展，我國提出了“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略構(gòu)想，得到沿線許多國家的積極響應與參與。這一戰(zhàn)略的提出，不僅是針對經(jīng)濟的，而是針對全面發(fā)展的，包括文化教育的區(qū)域合作。因此，如何充分利用好“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設這一發(fā)展機遇，對于地處“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心地段的西部民族地區(qū)高校來說，是必須探討的問題。如何進行系統(tǒng)規(guī)劃，制定切實可行的實施路徑，積極配合這一戰(zhàn)略構(gòu)想的實現(xiàn)，既是西北民族地區(qū)高校服務國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是這些高校自身發(fā)展的良好機遇。西北民族地區(qū)位于絲綢之路經(jīng)濟帶的核心地帶，是面向中亞、西亞及東歐國家的重要通道，也是商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。地處西北民族地區(qū)的本科院校要充分利用自身的地緣優(yōu)勢，積極參與到“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設當中，憑借區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與院校自身生存發(fā)展需求等多方面因素的推動，以特色優(yōu)勢學科作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，使西北民族地區(qū)本科高校在轉(zhuǎn)型過程中提升綜合實力，從而為區(qū)域經(jīng)濟大合作提供智力支撐和人才保障，為“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略營造和諧共榮的良好環(huán)境，以實現(xiàn)互利共贏的戰(zhàn)略目標。

二、研究內(nèi)容

本研究以“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設作為研究背景，將處于這一戰(zhàn)略核心地帶的西北民族地區(qū)本科院校作為研究對象，探討該區(qū)域內(nèi)的地方本科院校如何抓住“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略機遇，在內(nèi)外部因素的推動下順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，本研究主要解決以下問題：

（一）地方本科院校轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵與發(fā)達地區(qū)本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗研究

本研究擬對院校轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵做一個深入研究，回答院校轉(zhuǎn)型的前提條件是什么？實施院校轉(zhuǎn)型應具有什么樣的特征？如何準確地定位地方本科院校的功能？地方本科院校如何能夠服務發(fā)展，促進就業(yè)，適應技術(shù)進步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務的需要？并對國內(nèi)一些發(fā)達地區(qū)已成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的地方本科院校的基本模式和經(jīng)驗策略進行分析和總結(jié)，希望從中得到有益的其實，為本科的開展提供借鑒與參考。

（二）西北民族地區(qū)本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀、動因分析

本問題擬通過個案調(diào)查和查閱數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料，圍繞一些轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵指標，諸如：西北民族地區(qū)本科院校發(fā)展歷史、結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、專業(yè)建設情況、辦學條件、師資隊伍建設、產(chǎn)教融合、校企合作、制度保障與發(fā)展水平等方面對西北民族地區(qū)本科院校發(fā)展現(xiàn)狀進行系統(tǒng)分析，摸清其當前發(fā)展的基本情況、發(fā)展特征和存在的一些具體問題。并結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、“絲綢之路經(jīng)濟帶”提供的發(fā)展契機，進一步明確西北民族地區(qū)本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力來源。

（三）西北民族地區(qū)本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及重難點問題分析

西北民族地區(qū)本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中還面臨著諸多挑戰(zhàn)及亟需突破的重大問題，諸如：解決西北民族地區(qū)本科院校轉(zhuǎn)型路徑問題、西北民族地區(qū)本科院校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)有效對接問題、西北民族地區(qū)本科院校深化校企合作問題、西北民族地區(qū)本科院?！半p師型”師資隊伍建設問題。本部分擬就這些問題進行整合性探討與分析，力求把握這些問題的實質(zhì)。

（四）影響西北民族地區(qū)本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的因素分析

本問題擬研究影響西北民族地區(qū)本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要因素，包括政策因素、經(jīng)濟因素、社會環(huán)境因素等。政策因素主要考察國家層面及各級省域所頒布的涉及院校轉(zhuǎn)型的相關(guān)文本；經(jīng)濟因素主要考察西北民族地區(qū)宏觀經(jīng)濟環(huán)境與勞動力市場環(huán)境；社會環(huán)境主要考察人才需求結(jié)構(gòu)變化對人才培養(yǎng)要求的轉(zhuǎn)變。

（五）西北民族地區(qū)本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策與建議

針對當前西北民族地區(qū)本科院校轉(zhuǎn)型過程中存在的重大理論與實踐問題，諸如：西北民族地區(qū)本科院校專業(yè)設置問題、教學與課程改革問題、校企合作機制暢通問題、“雙師型”教師隊伍建設問題等，提出促進西北民族地區(qū)本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策與建議。

三、研究意義

本研究旨在探討西北民族地區(qū)本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)狀及其服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，有助于豐富西部地區(qū)院校轉(zhuǎn)型的理論。

近年來西北民族地區(qū)通過合并或升格等方式，陸續(xù)建成了多所地方本科院校，經(jīng)過初創(chuàng)期的發(fā)展階段，其面臨的問題可謂“荊棘叢生”，如辦學定位模糊、辦學特色不夠鮮明、與地方發(fā)展結(jié)合不夠緊密等。此類院校在“學術(shù)型”與“應用型”發(fā)展定位中搖擺不定，從而陷入“上不著天，下不著地”的辦學窘境，其發(fā)展前景令人擔憂。因此，充分認識轉(zhuǎn)型在西北民族地區(qū)本科院校發(fā)展中所具有的重要作用，研究其轉(zhuǎn)型的有效路徑，對于地方本科院校服務社會職能的實現(xiàn)具有非常重要的現(xiàn)實意義。尤其是通過對西北民族地區(qū)本科院校轉(zhuǎn)型的實證研究，可以為西北地區(qū)本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供一些合理化建議，為西北地區(qū)各級政府及相關(guān)教育部門制定轉(zhuǎn)型政策提供依據(jù)、參考和咨詢服務。

作者簡介：

姚捷（1991～ ），女，蘭州大學教育學院碩士研究生，研究方向為高等教育基本理論。