工程造價(jià)編制中面臨的問題分析及對(duì)策構(gòu)建體會(huì)

王殿濤

【摘要】工程造價(jià)是評(píng)價(jià)一個(gè)項(xiàng)目工程投資的合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。正確的編制工程造價(jià)對(duì)于國(guó)家和企業(yè)的決策有著至關(guān)重要的作用，因此分析和研究工程造價(jià)編制中出現(xiàn)的各類問題并提出相應(yīng)的解決對(duì)策是我們每一個(gè)工程造價(jià)編制人員亟需探究解決的重大課題之一。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)編制；各類問題；相應(yīng)對(duì)策

工程造價(jià)就是進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用的總和。工程造價(jià)不僅與工程項(xiàng)目本身密切相關(guān)，還與工程建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況、施工單位和建設(shè)單位雙方的能力技術(shù)水平、施工當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)等其它因素也有一定的關(guān)聯(lián)。工程造價(jià)編制的合理性和正確性直接影響了工程造價(jià)職能的發(fā)揮，分析和研究工程造價(jià)中面臨的問題并針對(duì)這些問題提出相應(yīng)的解決措施便具有十分重要的意義。

1. 工程造價(jià)編制中面臨的問題

1.1 工程造價(jià)管理制度亟待完善

由于我國(guó)工程造價(jià)管理制度的發(fā)展歷史短暫，受我國(guó)國(guó)情和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，現(xiàn)行的預(yù)概算制度基本上是基于階段性的管理方式，缺乏基于工程全過程的造價(jià)管理體系。另外，在一項(xiàng)工程建設(shè)中，預(yù)概算只是對(duì)于工程施工前期的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，但是在工程施工的其它階段會(huì)不可避免的受到內(nèi)外各種條件的影響而產(chǎn)生預(yù)概算計(jì)劃外的費(fèi)用，因此，工程建設(shè)若盲目以預(yù)算為準(zhǔn)，反而影響了工程施工的進(jìn)度和精度。同時(shí)我國(guó)預(yù)概算的具體規(guī)定在不同地區(qū)、不同行業(yè)也有一定的差別，這就導(dǎo)致部分企業(yè)因不熟悉施工所在地的具體規(guī)定，編制預(yù)概算時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤，使得工程造價(jià)與實(shí)際情況嚴(yán)重偏離?；诖私⒖茖W(xué)有效的工程造價(jià)管理體制尤其的迫在眉睫。

1.2 材料單價(jià)有失真現(xiàn)象

材料單價(jià)是工程造價(jià)不可或缺的重要資料，材料單價(jià)失真對(duì)工程造價(jià)準(zhǔn)確性的影響不言而喻。而實(shí)際工作中，工程造價(jià)編制人員往往對(duì)工程建設(shè)中的一些地產(chǎn)材料沒有充分調(diào)查清楚，如料場(chǎng)所在位置、品質(zhì)好壞、采用何種方式運(yùn)輸?shù)鹊?，或者一些造價(jià)人員為趕任務(wù)，求簡(jiǎn)求快直接采用其它工程中的材料報(bào)價(jià)，使得最后用于計(jì)算的材料單價(jià)和實(shí)際的市場(chǎng)單價(jià)差別較大，甚至有明顯的錯(cuò)誤出現(xiàn)，工程造價(jià)編制的準(zhǔn)確性也就毫無可言。為盡可能的避免材料單價(jià)失真現(xiàn)象的發(fā)生，這就要求工程造價(jià)人員要切實(shí)落實(shí)好實(shí)地的調(diào)查工作，并結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況加強(qiáng)對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格信息的收集、分析和整理，以合理確定材料的價(jià)格水平。

1.3 工程數(shù)量的不準(zhǔn)確

在編制工程造價(jià)的過程中，工程數(shù)量的不準(zhǔn)確直接決定了整個(gè)工程造價(jià)編制的質(zhì)量，工程量是編制工程造價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，預(yù)算定額套用的準(zhǔn)確性、圖紙本身工程數(shù)量的準(zhǔn)確性以及項(xiàng)目漏計(jì)、費(fèi)用多計(jì)、重復(fù)計(jì)算等都會(huì)影響造價(jià)工程數(shù)量的正確與否。另一方面設(shè)計(jì)人員的疏忽懈怠造成設(shè)計(jì)圖表的不完整甚至錯(cuò)誤而預(yù)算人員又未能判別出其錯(cuò)誤也會(huì)導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果出錯(cuò)。因此為確保工程量的準(zhǔn)確性工程造價(jià)編制人員不僅要反復(fù)核對(duì)圖紙上的工程數(shù)量，還需要結(jié)合工程的實(shí)際情況計(jì)算確定。

1.4 造價(jià)編制人員匱乏

工程造價(jià)的編制工作復(fù)雜而又繁瑣，造價(jià)編制人員除了要具有扎實(shí)的專業(yè)技能還要有較高的職業(yè)道德。而實(shí)際工作中，我們的工程造價(jià)編制人才相對(duì)匱乏，專業(yè)技能有待提高，自身學(xué)習(xí)也不夠，對(duì)國(guó)家和地方相關(guān)政策法規(guī)不熟，為了及時(shí)完成任務(wù)不經(jīng)深入調(diào)查了解，便人為的提高或壓低工程量，從而影響了工程造價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性。

2. 針對(duì)工程造價(jià)編制中面臨的問題的對(duì)策

2.1 完善工程造價(jià)管理體制

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式愈來愈顯示出其弊端，我國(guó)學(xué)術(shù)界于八十年代就提出了全過程造價(jià)管理和控制的概念，使得我國(guó)工程造價(jià)管理的觀念和方法也有了很大的突破?，F(xiàn)階段我們的首要任務(wù)就是要把現(xiàn)代化的工程造價(jià)理念和我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)合在一起，并借鑒國(guó)際上先進(jìn)的工程造價(jià)管理制度，建立健全適應(yīng)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工程造價(jià)管理體系，使我國(guó)的工程造價(jià)管理更為規(guī)范化和制度化。同時(shí)還要建立一套有效的監(jiān)督和檢查機(jī)制，并制訂明確的獎(jiǎng)懲措施，以確保工程造價(jià)的科學(xué)性、合理性。

2.2 造價(jià)編制人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)

工程造價(jià)編制人員應(yīng)深入勘測(cè)場(chǎng)地，熟悉工程施工的整個(gè)流程，確定地產(chǎn)資料的位置、產(chǎn)地、運(yùn)輸條件等相關(guān)基礎(chǔ)資料的具體情況，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況和政策法令切實(shí)做好工程造價(jià)編制的準(zhǔn)備工作；在編制工程概預(yù)算時(shí)，造價(jià)人員要仔細(xì)核對(duì)工程數(shù)量的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)文件中圖表的復(fù)核工作，減少設(shè)計(jì)圖表錯(cuò)漏現(xiàn)象的發(fā)生，避免項(xiàng)目漏計(jì)、重復(fù)計(jì)算、費(fèi)用多計(jì)等情況的出現(xiàn)；最后工程造價(jià)編制人員務(wù)必要秉持求真務(wù)實(shí)的職業(yè)操守，公正的對(duì)待建設(shè)和施工單位任一方，確保清單的客觀公正性。工程造價(jià)人員只有深入施工現(xiàn)場(chǎng)的前線，細(xì)致詳實(shí)的做好資料收集，并結(jié)合理論和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)積累和提升自身的專業(yè)知識(shí)，才能真正做好工程造價(jià)的編制工作，發(fā)揮出工程造價(jià)在項(xiàng)目工程建設(shè)中應(yīng)有的重要作用。

2.3 注重對(duì)高素質(zhì)工程造價(jià)人才的培養(yǎng)

工程造價(jià)學(xué)科涉及面廣，綜合性強(qiáng)。它要求工程造價(jià)人員不僅要對(duì)本專業(yè)知識(shí)有深入的理解和掌握，還要掌握管理學(xué)、測(cè)量繪圖、土木工程等交叉學(xué)科的基本知識(shí)和理論，同時(shí)還要跟上現(xiàn)代工程造價(jià)管理體系改革發(fā)展的步伐，兼具有實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體。培養(yǎng)多層次知識(shí)型的工程造價(jià)人員不僅要建立獨(dú)立完善的工程造價(jià)咨詢平臺(tái)，還應(yīng)成立相關(guān)的工程造價(jià)協(xié)會(huì)組織和學(xué)術(shù)團(tuán)體，為培養(yǎng)工程造價(jià)新人提供更為便利的條件，最后工程造價(jià)專業(yè)人員也要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，跟上本專業(yè)本領(lǐng)域發(fā)展的節(jié)奏，同時(shí)工程造價(jià)人員還需提升個(gè)人的職業(yè)道德，實(shí)事求是的做好本職工作，進(jìn)而逐步提高工程造價(jià)行業(yè)的整體水平，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

3. 結(jié)語(yǔ)

本文結(jié)合自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)工程造價(jià)編制中出現(xiàn)的問題以及相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行分析和總結(jié)。工程造價(jià)編制是一個(gè)復(fù)雜而繁瑣的過程，工程造價(jià)在編制中常出現(xiàn)的一些問題影響了它的準(zhǔn)確性和合理性，限制了工程造價(jià)職能的發(fā)揮。只有了解和掌握工程造價(jià)中出現(xiàn)的這些問題，并找出相應(yīng)的解決措施才能有效的提高工程造價(jià)編制的水平，為國(guó)家和企業(yè)帶來應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

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