熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)分析

歐陽沙郴 羅志強(qiáng) 劉東等

摘要熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化具有高風(fēng)險(xiǎn)和高收益的特征，從熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)著手，對熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析研究，針對我國熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率偏低的現(xiàn)狀，系統(tǒng)的提出規(guī)避熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)，提升熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的對策措施。

關(guān)鍵詞熱帶農(nóng)業(yè)；科技成果；風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號S-9文獻(xiàn)標(biāo)識碼

A文章編號0517-6611（2015）31-275-02

Analysis on Risk in the Transformation of Tropical Agricultural Scientific and Technical Achievements

OUYANG Shachen， LUO Zhiqiang， LIU Dong et al

（Chinese Academy of Tropical Agricultural Sciences， Haikou， Hainan 571101）

AbstractRisk of transformation of scientific and technological achievements in tropical agriculture was analyzed， it was pointed out that the risk of transformation has characteristics of objectivity， diversity and universality. On the basis of this， risk factors in transformation process were studied. The results showed that the benefit， quality and environmental factors affect uses in the transformation of tropical agricultural scientific and technical achievements； The risk that affects the results of science and technology is difficult to transform， the effective supply and other factors； The capital， market， contract and legal factors affect the transformation process of scientific and technical achievements.

Key wordsTropical agriculture； Scientific and technological achievements； Risks

熱帶農(nóng)業(yè)是國家農(nóng)業(yè)的重要組成部分，熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技創(chuàng)新，只有將熱帶農(nóng)業(yè)科技成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，才能更好地實(shí)現(xiàn)熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的使用價(jià)值，發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用。隨著熱帶農(nóng)業(yè)和熱區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，熱帶農(nóng)業(yè)作為熱帶地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化問題顯得越來越重要。因此，加快熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，以此促進(jìn)現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將成為我國熱點(diǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

熱帶農(nóng)業(yè)地域性強(qiáng)，不同于傳統(tǒng)的糧棉油作物，產(chǎn)品生命周期長，其科技成果轉(zhuǎn)化同樣具有周期長、公益性強(qiáng)的特征。同時(shí)，受國內(nèi)外市場環(huán)境、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢、政治格局、匯率、信貸政策、病蟲害以及由極端氣候引發(fā)的自然災(zāi)害等的影響，使得熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化面臨諸多潛在的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地對熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面客觀的分析，研究熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的過程，探索制約熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素，有助于成果轉(zhuǎn)化方和受讓方形成人人具有風(fēng)險(xiǎn)意識，營造時(shí)時(shí)識別風(fēng)險(xiǎn)、事事防控風(fēng)險(xiǎn)的防控文化，最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，最大限度地提高熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的效率。

1熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化用戶風(fēng)險(xiǎn)因素分析

1.1效益風(fēng)險(xiǎn)

熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能否成功，在很大程度上取決受讓方成果轉(zhuǎn)化的預(yù)期效益。而成果轉(zhuǎn)化的預(yù)期效益受主客觀因素和內(nèi)外環(huán)境因素的制約。從大量調(diào)研的情況來看，由于熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，相當(dāng)一部分承擔(dān)熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的用戶，由于前期投資大、經(jīng)濟(jì)效益差、虧損嚴(yán)重而難以為繼，有的甚至傾家蕩產(chǎn)、血本無歸。

1.2素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)

熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，主要面向熱區(qū)企業(yè)和農(nóng)民，而熱區(qū)大都屬于邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地、貧困地區(qū)，由于歷史的原因，這些地區(qū)的教育事業(yè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì)，包括文化知識素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營的能力素質(zhì)等一般偏低，特別是風(fēng)險(xiǎn)意識和防控風(fēng)險(xiǎn)的能力先天不足。同時(shí)，由于缺乏相關(guān)知識而不能按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，或者對相關(guān)生產(chǎn)術(shù)語理解上有偏差，從而使成果轉(zhuǎn)化用戶受損的可能性較大。

1.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

熱帶農(nóng)業(yè)主要集中在海南全省和云南、廣西、廣東、福建、湖南的南部地區(qū)，以及四川攀枝花、貴州干熱河谷地帶。熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，受自然條件的影響很大，特別易受氣候條件（如臺風(fēng)、病蟲害等自然災(zāi)害）的制約。例如海南省易受臺風(fēng)的影響，廣西、廣東、福建、四川、貴州易受寒害的影響，云南易受旱災(zāi)、地震的影響等。因此，熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化容易受外部環(huán)境的改變而給成果轉(zhuǎn)化雙方帶來影響，特別是用戶方造成難以預(yù)測的困難和損失。

2熱帶農(nóng)業(yè)科技成果自身的風(fēng)險(xiǎn)因素分析

2.1熱帶農(nóng)業(yè)科技成果“沉睡”的風(fēng)險(xiǎn)熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的普及率和成功率，是一個(gè)多年存在的“老大難”問題。不少成果和專利處于“沉睡”狀態(tài)，從而造成了人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)和損失。究其原因，主要是科研人員普遍重視與其待遇緊密聯(lián)系的職稱，而職稱評定主要考核論文發(fā)表數(shù)量、科研成果獲獎(jiǎng)數(shù)量和等級等指標(biāo)，對科技成果能否轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，能否產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益則沒有科學(xué)合理的衡量指標(biāo)。這就從客觀上使得科研人員將主要精力放在發(fā)表論文上而較少考慮成果轉(zhuǎn)化的可能性和實(shí)用性，結(jié)果容易造成科研選題脫離實(shí)際，要么低水平重復(fù)，要么成果未能及時(shí)趕上市場變化而被淘汰。

2.2熱帶農(nóng)業(yè)科技成果有效供應(yīng)不足的風(fēng)險(xiǎn)

由于體制原因，長期以來科技成果的價(jià)值都是單純以獲得國家經(jīng)費(fèi)多少、發(fā)表論文數(shù)量、參與人學(xué)術(shù)地位高低、所獲獎(jiǎng)勵(lì)的級別和數(shù)量等來確定，市場價(jià)值的缺失造成科技成果的有效供應(yīng)不足。熱帶地區(qū)大多屬于貧困地區(qū)，推廣應(yīng)用科技成果的最終主體是農(nóng)民，因此熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣很大程度上取決于農(nóng)民的科技文化素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力。另外，熱帶地區(qū)由于相對靠近珠三角，許多有文化的青壯年農(nóng)民一般都外出打工或棄農(nóng)從商，從事熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是中、老年人、婦女等文化程度相對較低的人群，他們對熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的接受與實(shí)際應(yīng)用能力不高。這從根本上影響農(nóng)民采納新技術(shù)的積極性和自覺性。

3熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素分析

3.1資金風(fēng)險(xiǎn)成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)再研發(fā)、再創(chuàng)造的過程，需要足夠的資金投入，一方面用來集中精力搞研究，另一方面用來進(jìn)行技術(shù)推廣。此外成果轉(zhuǎn)化中的資金風(fēng)險(xiǎn)很大，一是投資體系不健全，相對而言，國家對科研的投入較多，而對成果轉(zhuǎn)化的投入較少；二是資金需求矛盾突出，使得很多質(zhì)量高，社會很受歡迎的科技成果無法轉(zhuǎn)化，一些已艱難上馬的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，或虎頭蛇尾，或半途而廢；三是有的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，因經(jīng)營管理不善，資金使用效益差，甚至血本無歸。

3.2市場風(fēng)險(xiǎn)成果轉(zhuǎn)化的過程，其實(shí)質(zhì)是市場化的過程。市場是千變?nèi)f化的，因而存在著許多不穩(wěn)定性，市場風(fēng)險(xiǎn)是造成科技成果轉(zhuǎn)化過程中斷甚至失敗的主要風(fēng)險(xiǎn)。市場風(fēng)險(xiǎn)主要集中在兩個(gè)方面，一是農(nóng)民與涉農(nóng)企業(yè)是否能夠準(zhǔn)確把握熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的市場潛力，二是消費(fèi)者對購買新產(chǎn)品的期望。

3.3合同風(fēng)險(xiǎn)包括合同訂立前的風(fēng)險(xiǎn)、合同訂立時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)、合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)。在成果轉(zhuǎn)化過程中，由于多方面的原因主要是法律風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄的原因，合同違約、合同糾紛的問題時(shí)有發(fā)生。例如，目前發(fā)展比較多的訂單農(nóng)業(yè)，也還存在著合同簽訂后，公司或者農(nóng)戶仍然以各種借口不準(zhǔn)時(shí)履行訂單農(nóng)業(yè)的約定，使公司或者農(nóng)戶蒙受損失。

3.4法律風(fēng)險(xiǎn)

法律風(fēng)險(xiǎn)是指在熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中，由于法律因素給熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失的可能性。熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展與大農(nóng)業(yè)一樣，都是依靠勞動(dòng)力、資本和科技的投入，熱帶農(nóng)業(yè)科技成果也依賴于國家的法律法規(guī)、特別是《農(nóng)業(yè)法》、《專利法》、《成果轉(zhuǎn)化法》、《技術(shù)合同法》等，因此法律環(huán)境是否有利于熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)與應(yīng)用，對熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化成功與否十分重要，是成果能否轉(zhuǎn)化成功的關(guān)鍵因素。與時(shí)俱進(jìn)的法律法規(guī)、有利的政策、合理的機(jī)制等都將有利的促進(jìn)熱帶農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

4結(jié)語

綜上所述，熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、多樣性和廣泛性，其風(fēng)險(xiǎn)是多方面的，且貫穿整個(gè)轉(zhuǎn)化過程，涉及所有參與方，各個(gè)環(huán)節(jié)相互制約，相互影響，共同決定著轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)的大小。同時(shí)，熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)又是可防可控的。只有及時(shí)、全面、正確地識別風(fēng)險(xiǎn)，才能防范和規(guī)避可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，從而提高熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率，推動(dòng)現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力熱帶地區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

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