芻議加強水利水電工程質(zhì)量管理的措施

鄭滔紅

【摘要】由于水利水電工程具有的長期性、復(fù)雜性、涉及領(lǐng)域廣等特點，盡管國家相關(guān)部門雖然出臺了眾多相關(guān)的法律法規(guī)，相關(guān)建設(shè)部門也制訂了政策方針，采取了相應(yīng)的監(jiān)督、監(jiān)管措施，但是，施工質(zhì)量問題仍難以完全、有效地解決。因此，如何解決水利水電工程的施工質(zhì)量問題已成為相關(guān)單位亟待解決的長期難題。

【關(guān)鍵詞】水利水電；質(zhì)量管理；措施

前言

水利水電工程事業(yè)是我國其他事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。水利水電工程的施工質(zhì)量直接影響著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至關(guān)乎著社會穩(wěn)定。水利水電企業(yè)的經(jīng)營狀況和總體實力與水利水電工程的施工質(zhì)量緊密相關(guān)，良好的工程質(zhì)量是水利水電企業(yè)實力和形象的重要保障。在當(dāng)前形勢下，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科技日益繁榮，技術(shù)越來越先進(jìn)，水利水電工程建設(shè)需要與時俱進(jìn)，積極引進(jìn)新設(shè)備和新技術(shù)，提高整個企業(yè)的綜合實力，從而真正發(fā)揮水利水電企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用。

1.水利水電工程的外部質(zhì)量監(jiān)督

1.1 外部質(zhì)量監(jiān)督存在的問題

在水利水電工程建設(shè)監(jiān)督過程中，針對存在的問題不能給予及時的處理與解決，相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)現(xiàn)問題時也是走于“形式”，并不會從深層次上進(jìn)行處理追究其責(zé)任。甚至有些監(jiān)督部門與施工單位存在某種程度上的“聯(lián)系”，使其監(jiān)督效用難以充分發(fā)揮出來，監(jiān)管部門所在職能形同虛設(shè)，根本起不到質(zhì)量監(jiān)督檢查的作用。除此之外，對于質(zhì)量監(jiān)督管理的形式也存在多種方式，在某些監(jiān)管部門及地區(qū)存在著很多不合理的監(jiān)管現(xiàn)象。比如，在進(jìn)行施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，由于人員配比不足，針對所要進(jìn)行檢查的施工單位只派一人進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，從而導(dǎo)致在監(jiān)督檢查過程中，出現(xiàn)質(zhì)量檢查不明確，相關(guān)質(zhì)檢資料不齊全，甚至某些工程單位為了應(yīng)付檢查上報虛假材料及信息。也有一些質(zhì)檢人員對于所要檢查的施工單位不明確，只是單純的注重施工過程中的質(zhì)量檢查，而忽略對施工人員及管理者行為的審查，進(jìn)而從根本上使監(jiān)督檢查工作難以發(fā)揮效用。

隨著經(jīng)濟(jì)改革的創(chuàng)新與發(fā)展，水利水電工程建設(shè)也得到前所未有的進(jìn)步，對于水利水電工程建設(shè)而言也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)及要求。對此，質(zhì)量監(jiān)督管理人員必須不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念及檢測技術(shù)，針對水利水電工程施工中的側(cè)重點進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，利用專業(yè)的檢測技術(shù)對水利水電工程整個建設(shè)過程中進(jìn)行嚴(yán)格的審查，絕對不能忽視任何環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理，按照相應(yīng)地規(guī)范進(jìn)行。

1.2 加強外部質(zhì)量監(jiān)督的措施

針對上述所闡述的存在問題可以采取以下幾點措施加以解決：

（1）工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門必須針對水利水電工程建設(shè)進(jìn)行各個部門的監(jiān)督與管理，可以通過培訓(xùn)等方式對其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查力度的提升。監(jiān)督人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，必須依據(jù)相應(yīng)地規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)章程進(jìn)行實時監(jiān)督，將監(jiān)督檢查的結(jié)果及信息進(jìn)行總結(jié)時刻上報給相關(guān)管理部門進(jìn)行審閱，上級領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行審查時必須依據(jù)實際情況給予一定批示，進(jìn)而從根本上確保監(jiān)察質(zhì)量。針對施工監(jiān)察過程中出現(xiàn)的各種違規(guī)行為，必須給予嚴(yán)肅的處理與解決，情節(jié)比較嚴(yán)重的監(jiān)察人員必須承擔(dān)其所要承擔(dān)的后果，責(zé)任落實到具體個人及相關(guān)負(fù)責(zé)人。

（2）質(zhì)量監(jiān)督管理部門要依據(jù)自身發(fā)展需要，時刻進(jìn)行人員的調(diào)整與培訓(xùn)，針對監(jiān)督檢查隊伍中的不正之風(fēng)要給予嚴(yán)肅的處理與解決，確保監(jiān)督的客觀性、公平性及公正性。與此同時，監(jiān)督管理人員在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查時，必須依據(jù)實際施工情況結(jié)合專業(yè)的檢查知識，對施工單位每個環(huán)節(jié)給予重視，還要了解水利水電整個施工過程現(xiàn)狀，通過分析及研究，針對存在問題提出合理化的解決措施及方案，以便更好地提高監(jiān)督質(zhì)量。

（3）質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)該對內(nèi)部人員的專業(yè)素質(zhì)情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，并根據(jù)該情況做出科學(xué)的專業(yè)培養(yǎng)計劃，并對外界環(huán)境的變化做出一定調(diào)整，定期舉行專業(yè)知識講座，提高人員的質(zhì)量管理理念和監(jiān)督方法，定期對人員進(jìn)行考核，沒有通過考核的人員還需要進(jìn)行專門的培訓(xùn)。作為質(zhì)量監(jiān)督人員除了要掌握專門的施工知識之外還應(yīng)該對施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理有所了解，使得自己能夠在施工的過程中做到科學(xué)監(jiān)督，出現(xiàn)了問題也能夠及時進(jìn)行解決。

在水利水電工程完工時，相關(guān)監(jiān)督、監(jiān)管部門要全面檢查工程的整個過程，對于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的項目，要及時通知施工單位整改，從而完善質(zhì)量管理體系。管理人員在工程監(jiān)管中，要提高自己的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，在質(zhì)量管理模式中自覺遵循法律法規(guī)和規(guī)范程序，從而規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化每個員工的行為準(zhǔn)則。要堅決抵制不符合施工質(zhì)量要求的行為，強化監(jiān)督執(zhí)法力度，從源頭上防范風(fēng)險，從而提高工程質(zhì)量。

水利水電工程的建設(shè)不僅需要質(zhì)量較好的原材料，更需要嫻熟的技術(shù)支撐。因此，要加強施工技術(shù)管理，提高施工人員的綜合素質(zhì)，完善施工工藝設(shè)施，嚴(yán)把施工后期堤基、堤身和堤面的質(zhì)量關(guān)，徹底清理堤基，保持堤面平整。此外，還應(yīng)加大對堤身的碾壓力度和壓實度，確保堤身不出現(xiàn)空隙、不松散。對于相關(guān)技術(shù)設(shè)備，要加大資金的投入力度，及時更新機(jī)器，避免因設(shè)備或技術(shù)不足而影響工期，并保證施工工藝和技術(shù)設(shè)備的完整性。

2.水利水電工程內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督

2.1 內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督存在的問題

水利水電工程的技術(shù)質(zhì)量控制管理不完善，施工技術(shù)對工程質(zhì)量的影響很大，所以對施工技術(shù)的質(zhì)量監(jiān)督是非常重要的一個環(huán)節(jié)。施工技術(shù)的質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)比較重要，工作也比較細(xì)致，瑣碎。所以在施工過程中，很多施工單位知識簡單的按照擬定的施工技術(shù)圖紙和計劃執(zhí)行，并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的復(fù)核，實驗和現(xiàn)場記錄并進(jìn)行整改，還有對相關(guān)的數(shù)據(jù)也沒有進(jìn)行歸檔和根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行查看并進(jìn)行技術(shù)分析和改進(jìn)。

工程建設(shè)最后審核驗收階段也是水利水電工程建設(shè)最終的審查階段，此階段驗收對于水利水電工程質(zhì)量來講有著極其重要的影響作用。所以在此過程中，施工單位及建筑單位必須密切配合，針對施工中的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并形成相關(guān)的監(jiān)督檢查報告上報給有關(guān)部門進(jìn)行審核，就最終質(zhì)量審核結(jié)果參考相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析，這樣不僅僅可以提升整個水利水電質(zhì)量監(jiān)督水平，更有利于保證水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量。

2.2 加強內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督的措施

要完善施工流程的質(zhì)量監(jiān)督和控制，施工的流程和步驟要嚴(yán)格按照單元、分布、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評定，只有通過質(zhì)量評定符合施工要求的部分才能開始施工，對于不符合質(zhì)量評定要求的環(huán)節(jié)要進(jìn)行改進(jìn)直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)之后才能進(jìn)行。要較強水利水電工程的技術(shù)質(zhì)量的控制和管理。施工的技術(shù)質(zhì)量的好壞直接決定工程的質(zhì)量好壞。施工技術(shù)的選擇和制定過程比較繁復(fù)，要經(jīng)過實地考察，反復(fù)研究，反復(fù)整改和最終確認(rèn)技術(shù)圖紙，并在施工過程中進(jìn)行每日的技術(shù)數(shù)據(jù)的記錄，并針對具體施工中的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行技術(shù)圖紙的跟進(jìn)，實現(xiàn)技術(shù)與施工默契合作，才能盡量避免技術(shù)問題造成的質(zhì)量問題。

3.結(jié)束語

總而言之，水利水電工程建設(shè)是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，隨著國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷變化發(fā)展，對于水利水電工程質(zhì)量也提出了新的要求及標(biāo)準(zhǔn)。基于此，為了更好的促進(jìn)水利水電工程項目的開展，確保其質(zhì)量符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，質(zhì)量監(jiān)督管理者、監(jiān)理單位及施工單位、建筑單位必須進(jìn)行嚴(yán)格的審查，依據(jù)水利水電工程建設(shè)需要進(jìn)行合理質(zhì)檢督查，針對存在的問題必須給予嚴(yán)肅的處理，這樣才能有根本上保證其質(zhì)量，促進(jìn)水利水電工程建設(shè)更好的發(fā)展。

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