對(duì)于工程項(xiàng)目安全控制問(wèn)題分析

白忠正

【摘要】本文首先闡述了建設(shè)工程項(xiàng)目安全事故發(fā)生的主要類(lèi)型和安全控制風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，然后詳細(xì)的探討了工程項(xiàng)目安全控制的對(duì)策。我們要建立科學(xué)的安全控制綜合體系，從根本上解決施工安全問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程； 安全控制； 措施

建設(shè)工程的安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，作為工程項(xiàng)目的安全管理人員，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于施工安全生產(chǎn)管理方面的方針、政策、以及制度條例，要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，只有始終不渝地堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待安全生產(chǎn)，積極探索，加強(qiáng)管理、不斷創(chuàng)新，才能保證安全生產(chǎn)正常進(jìn)行，取得最佳的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

一、安全事故發(fā)生的主要類(lèi)型

根據(jù)建設(shè)工程傷亡事故產(chǎn)生的原因，安全事故的類(lèi)型主要分為以下五種：高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害和觸電。根據(jù)近幾年的事故調(diào)查，高處墜落是導(dǎo)致建筑工人死亡的最普遍原因，建設(shè)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的高處墜落事故占其它事故發(fā)生數(shù)的絕大部分，而且死亡人數(shù)也是最多的。而工程建設(shè)事故中，土方坍塌等如若發(fā)生，則多為重大事故，此類(lèi)事故造成的后果最為嚴(yán)重。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目安全控制風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源

1、人的不安全行為是事故的直接原因

所謂人的原因，是指由于人的不安全行為導(dǎo)致在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)事故。人在生產(chǎn)活動(dòng)中，具體不安全行為有：操作錯(cuò)誤（啟動(dòng)操作不給信號(hào)、忘記關(guān)設(shè)備）、奔跑作業(yè)、送料過(guò)快、以不安全的速度作業(yè)；使用不安全設(shè)備；用手代替工具操作；物體的擺放不安全；冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；在起吊物下停留作業(yè)；機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、清潔、修理；有分散注意力的行為；未使用防護(hù)用品；不安全著裝；工作時(shí)說(shuō)笑打鬧、帶電作業(yè)等。

2、物（設(shè)備）的不安全狀態(tài)也是事故的直接原因

對(duì)建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，“物”包括施工過(guò)程中所涉及的設(shè)備、材料、半成品、燃料、施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)施等。不安全的情況有：施工電梯的限位失靈，造成冒頂；塔吊的鋼絲繩脫絲；未及時(shí)更換，造成鋼絲繩斷裂，掉物墜落；電鋸等用電設(shè)備電線老化，造成電線失火等。

3、不良的生產(chǎn)環(huán)境對(duì)人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響

事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)直接引起的。但不考慮客觀的情況而一概指責(zé)施工人員的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的，有時(shí)甚至是錯(cuò)誤的。還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步研究造成人的過(guò)失的背景條件，即不安全環(huán)境，如照明光線過(guò)暗或過(guò)強(qiáng)導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)視物不清；作業(yè)場(chǎng)所狹窄、雜亂；地面有油或其他影響環(huán)境的東西等。與建筑行業(yè)緊密相關(guān)的環(huán)境，就是施工現(xiàn)場(chǎng)。整潔、有序、精心布置的施工現(xiàn)場(chǎng)，事故發(fā)生率較之雜亂的現(xiàn)場(chǎng)肯定低。到處是施工材料、機(jī)具亂擺放，生產(chǎn)及生活用電私拉亂扯，不但給正常生產(chǎn)、生活帶來(lái)不便，而且會(huì)引起人的煩躁情緒，從而增加事故隱患。當(dāng)然，人文環(huán)境也是不能忽略的。如果某企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工，人人講安全，重視安全，逐漸形成安全氛圍，更深層次地講，就是形成了企業(yè)安全文化，那么這個(gè)企業(yè)的安全狀況肯定良好。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目安全控制的對(duì)策

1、建立健全安全生產(chǎn)管理體系

要搞好建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，施工企業(yè)必須設(shè)定包括為制定、實(shí)施、審核和確保“安全第一，預(yù)防為主”方針和安全管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、程序、過(guò)程和資源，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。安全管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的責(zé)任心。項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須有較強(qiáng)的安全責(zé)任意識(shí)，能夠牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，建立各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的責(zé)任，親自抓安全生產(chǎn)工作。項(xiàng)目安全生產(chǎn)職能部門(mén)負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)，配備專(zhuān)職安全員，承擔(dān)日常安全生產(chǎn)管理的責(zé)任。

2、建立完善的教育培訓(xùn)機(jī)制

為確保建設(shè)工程安全管理工作的有序進(jìn)行，一定的安全投入是重要的前提之一，特別是對(duì)安全教育方面的投入，建筑企業(yè)工作人員的安全素質(zhì)是做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，建筑企業(yè)應(yīng)按照建設(shè)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格地對(duì)建筑企業(yè)的所有從業(yè)人員進(jìn)行全面有效的安全教育培訓(xùn)。尤其需要對(duì)農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)進(jìn)行強(qiáng)化，普及安全生產(chǎn)知識(shí)和教育，定期對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)檢測(cè)和知識(shí)考查，直到合格后方可持證上崗。只有建立健全的安全教育機(jī)制，并加以嚴(yán)格有效的落實(shí)，使操作人員與時(shí)俱進(jìn)地掌握安全操作技能，增加安全生產(chǎn)知識(shí)和安全防護(hù)意識(shí)，才能有效地避免安全事故的發(fā)生。

3、以科技帶動(dòng)安全管理的有效進(jìn)行

現(xiàn)階段，我國(guó)建設(shè)工程中的安全管理模式仍處于相對(duì)落后狀態(tài)，為了更好地滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)發(fā)展的需要，就必須通過(guò)科學(xué)技術(shù)改革現(xiàn)有的安全管理方法，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理工作的有效進(jìn)行。這就要求建筑企業(yè)在具體的安全管理過(guò)程中從整體上把握安全管理的過(guò)程，利用科學(xué)合理的管理手段，在微觀檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行宏觀監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程安全管理工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。同時(shí)，政府和建筑企業(yè)要通過(guò)科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)安全管理人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極引入現(xiàn)代化的安全管理理論和方法，促使企業(yè)在建設(shè)工程安全管理方面遵守法律、法規(guī)，按要求進(jìn)行生產(chǎn)，全面地提高企業(yè)的安全管理水平，進(jìn)而適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

4、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督，應(yīng)用科研成果提升防護(hù)水平

應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督，對(duì)于違規(guī)行為應(yīng)責(zé)令整改，必要時(shí)做出停工整頓處理。同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范安全施工行為。工作人員應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用材料、生產(chǎn)設(shè)施核查，嚴(yán)格杜絕不合格設(shè)施材料進(jìn)場(chǎng)形成負(fù)面影響。應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)充安全工作經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)置固定安全人員，針對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)的腳手架、拆除工作、設(shè)施吊裝以及搭設(shè)起重機(jī)、各類(lèi)用電設(shè)施、土方開(kāi)挖環(huán)節(jié)實(shí)施必要的監(jiān)督管控。

再者，應(yīng)強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)投入，預(yù)防并減少人為誤差，防范安全事故，提升施工技術(shù)綜合管理水平。應(yīng)引入新工藝方式、新材料，更新傳統(tǒng)工藝，推進(jìn)施工企業(yè)逐步向著技術(shù)密集型模式全面轉(zhuǎn)變。應(yīng)有效的開(kāi)展機(jī)械作業(yè)，提升綜合勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低不安全因素。有效的把握人機(jī)工程學(xué)以及可靠安全心理學(xué)的有關(guān)研究成果，調(diào)節(jié)好施工人員的生理、心理狀況，預(yù)防員工出現(xiàn)情緒低落以及失常行為，開(kāi)創(chuàng)安全可靠的施工建設(shè)環(huán)境，提升綜合效益水平。

5、保障安全資金的投入

安全生產(chǎn)措施費(fèi)是保障安全管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)措施及時(shí)、到位的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一方面，建設(shè)單位、監(jiān)理單位要及時(shí)審批、下?lián)馨踩a(chǎn)措施費(fèi)；另一方面，施工單位要嚴(yán)格按規(guī)定提取安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)做到專(zhuān)款專(zhuān)用。要保障安全生產(chǎn)措施費(fèi)的有效落實(shí)，需要三方單位共同制訂相關(guān)管理辦法，并能有效地得以運(yùn)行。

綜上所述，企業(yè)只有善于不斷總結(jié)在經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)管理上的得與失，在安全生產(chǎn)管理工作過(guò)程中設(shè)專(zhuān)職人員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，隨時(shí)記錄管理方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)提供給項(xiàng)目和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)用以改善安全管理的方法和手段，減少生產(chǎn)安全事故，對(duì)我們大型建筑企業(yè)發(fā)展有著極為重大的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳禮乾. 淺談建設(shè)工程安全管理[J]. 中國(guó)水運(yùn)（下半月）. 2008（04）

[2]吳毅峰. 加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工的幾點(diǎn)思考[J]. 福建工程學(xué)院學(xué)報(bào). 2010（S1）

[3] 高艷霞. 淺析建筑企業(yè)安全施工管理與控制措施[J]. 黑龍江科技信息. 2010（35）

[4]張偉華.建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)問(wèn)題及監(jiān)督管理分析[J].內(nèi)江科技.2011（7）

[5]曹憲法. 建設(shè)工程安全管理方法及其應(yīng)用研究[J]. 黑龍江科技信息.2013（ 33）