基于辯證性和動態(tài)創(chuàng)新性的物流園區(qū)規(guī)劃研究

孟罡

摘 要：本文通過對城市物流系統(tǒng)目標的分析研究，從辯證性和動態(tài)創(chuàng)新性兩個方面對物流園區(qū)的規(guī)劃進行研究，指導或決定全局的規(guī)劃策略。因此，需要從物流園區(qū)規(guī)劃的戰(zhàn)略性進行分析，實現(xiàn)減少物質資源消耗、提高綜合效益等目標。

關鍵詞：辯證性；動態(tài)創(chuàng)新性；物流園區(qū)；規(guī)劃

1 城市物流園區(qū)規(guī)劃的目標

在物流系統(tǒng)運作中，物流園區(qū)的選址決策發(fā)揮著重要的影響作用，并有其深遠的研究意義。物流園區(qū)中的配送中心是連接工廠與客戶的中間橋梁，其選址方式往往決定著物流的配送距離和配送模式，進而影響著物流系統(tǒng)的運作效率。建設物流園區(qū)的目的是要通過流通加工功能的充實以及維持連接生產(chǎn)的消費緩沖器的功能，使物流系統(tǒng)整體達到合理化。因此物流園區(qū)不僅要使自身業(yè)務達到高效化，更重要的是要考慮通過控制流通渠道主導權的上游及渠道成員的物流功能高效化，使他們實現(xiàn)從原材料的采購到最終消費整個過程物流高效化的系統(tǒng)理念，所以在何處選址以及所選地址的科學性、合理性就顯得至關重要；同理，物流園區(qū)的規(guī)劃包括園區(qū)內(nèi)部所有地上、地下建筑的規(guī)劃布局與建筑物內(nèi)部的規(guī)劃布局，其規(guī)劃的科學、合理性將直接影響著日工作效率與整體配合的工作效率，與利潤多少息息相關。

2 城市物流園區(qū)規(guī)劃的辯證性與動態(tài)創(chuàng)新性

就像哲學中所說的，任何事物都是兩面性的。在尋求物流園區(qū)規(guī)劃的最優(yōu)解的過程中，難免會受到限制，必然有取有舍，最終獲得城市物流園區(qū)規(guī)劃的一個局部最優(yōu)解。

2.1 辯證地看待物流園區(qū)規(guī)劃

物流園區(qū)的形式及概念起源于日本，由于物流園區(qū)給物流企業(yè)和其所在城市帶來了極大的經(jīng)濟與社會效益，因此引起了人們的廣泛重視，之后在歐洲也得到了較快發(fā)展。隨著現(xiàn)代物流業(yè)在我國的發(fā)展，許多城市也在紛紛規(guī)劃和建設物流園區(qū)，以促進區(qū)域及城市的物流業(yè)發(fā)展。在現(xiàn)代社會經(jīng)濟高度發(fā)展的條件下，物流園區(qū)的規(guī)劃設計的合理確定，對于企業(yè)、地區(qū)、城市的經(jīng)濟發(fā)展具有決定性的意義。

針對物流園區(qū)規(guī)劃與建設的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分建成或在建的物流園區(qū)缺乏明確的目標定位，對物流園區(qū)建成后為誰服務、如何服務、市場規(guī)模、潛在服務對象等類似問題，物流園區(qū)的規(guī)劃者們大多回答不出，在功能定位和目標客戶鎖定上暴露出較大的盲目性，忽略了規(guī)劃的全局性、整體性。

目前全國各個省市和各中心城市已經(jīng)或正在制定物流發(fā)展規(guī)劃。有的地方發(fā)展到縣、鎮(zhèn)級，還有甚至街道辦事處、社區(qū)、村民委員會都要發(fā)展物流園區(qū)，甚至是定數(shù)目要建多個物流園區(qū)，物流園區(qū)成為各地大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重點。

在全國各省、市以及區(qū)、縣、鎮(zhèn)級政府的物流發(fā)展規(guī)劃中、還制定了配套的扶持政策、提供優(yōu)惠政策，物流園區(qū)成為城市或區(qū)域經(jīng)濟追求的新的和潛在的經(jīng)濟增長點。

物流園區(qū)開發(fā)建設過程中，投資主體有國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、個體企業(yè)、外商投資企業(yè)，政府直接投資，政府和企業(yè)共同投資等形式。在國家提倡大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的背景下，物流園區(qū)遍地開花，打著建園旗號，搶占先機，跑馬圈地，物流園區(qū)是各地紛紛爭上項目的焦點。

有的地方政府部門貪大求洋、求全和好大喜功，認為只有轟轟烈烈才能體現(xiàn)出重視物流和推進物流的發(fā)展，已脫離了實際需要。一些人聘請國外咨詢機構做方案，不管項目有多大，不管項目能否上馬，先出國參觀考察再說。許多地方借考察物流園區(qū)的名義不止一次出國，物流園區(qū)是一時成為出國考察的熱點。

當前各地紛紛爭上項目，政府部門提出物流園區(qū)規(guī)劃有高度、設施要先進、規(guī)模夠檔次，對在國內(nèi)具有代表性的物流園區(qū)不屑一顧。追求新、高、洋、典范，一步到位，動輒一開口要做中國最有檔次的物流園區(qū)。有的地方政府開發(fā)物流園區(qū)項目，上級政府一看另打算盤，提出重新規(guī)劃，另搞一套人馬，改變地址、面積、名稱和規(guī)模作為上級政府的政績和業(yè)績。為了找平衡，給原基層政府做了大量工作的干部升職，把物流園區(qū)當作是這一屆政府政績發(fā)展和今后一段時期的工作側重點。

有的城市已經(jīng)制定了城市發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃中根本沒有包含物流規(guī)劃；有的城市把小商品市場加上停車場當成物流發(fā)展規(guī)劃；有的城市把服裝城冠名國際物流城，還造勢宣傳作為城市觀摩景點。有的地方對現(xiàn)有資源的整合利用重視不夠，認為擁有了物流園區(qū)，就擁有了區(qū)域物流設施集約和區(qū)域物流企業(yè)集結的據(jù)點；有的地方無視物流園區(qū)建設與本地經(jīng)濟發(fā)展水平的脫節(jié)，物流園區(qū)建設中還存在很大的盲目性，物流園區(qū)是各級政府有關部門所面臨的盲點。

2.2 城市物流園區(qū)規(guī)劃的動態(tài)創(chuàng)新性

物流的存在由來已久，物流園區(qū)在國外也有100多年的發(fā)展歷史，而且它在物流系統(tǒng)中發(fā)揮了越來越重要的作用，具有旺盛的生命力。這說明，物流園區(qū)規(guī)劃在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，使得自己越來越具有適應性與生命力。這說明物流園區(qū)具有廣闊的發(fā)展前景，我國在《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，將物流園區(qū)的發(fā)展作為振興物流產(chǎn)業(yè)的一個重要手段。

我國物流業(yè)起步相對較晚，信息化是實現(xiàn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉變的重要手段，電子訂貨系統(tǒng)（EOS）、供應鏈管理系統(tǒng)（SCM）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）和地理信息系統(tǒng)（GIS）等各項技術已在我國得到逐步應用和推廣。物流生產(chǎn)作業(yè)單位及中介服務組織在自身信息化建設方面均有不同程度的投入，生產(chǎn)效率有所提高。

同基礎設施一樣，各企業(yè)和行業(yè)的物流信息系統(tǒng)也存在一個整合問題，分散獨立的信息系統(tǒng)不但造成了建設的重復性，而且由于在網(wǎng)絡通訊、協(xié)同作業(yè)業(yè)務規(guī)范和物流信息化政策法規(guī)等方面缺乏統(tǒng)一的標準與支持，物流系統(tǒng)整體協(xié)同作業(yè)效率并未大幅度提高，信息的采集的總成本較高。政府物流監(jiān)管部門如海關、國檢、邊檢、海事等，大量的監(jiān)管信息仍由紙張傳遞，信息分析加工成本高，效率低，直接影響到整個物流供應鏈的速度。物流生產(chǎn)作業(yè)單位，中介服務組織及政府執(zhí)法監(jiān)管部門迫切需要在一個開放、標準、高效的平臺上交換信息。因此從政府管理方面和企業(yè)運作方面都迫切需要一個統(tǒng)一的物流信息平臺，來實現(xiàn)信息更大范圍的共享和更廣泛面的數(shù)據(jù)交換，規(guī)劃建設區(qū)域物流信息公共平臺已成為各地推進物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。

3 小結

通過本文的論述，對城市物流園區(qū)全局性、戰(zhàn)略性、辯證法、動態(tài)創(chuàng)新型、辯證協(xié)調(diào)性進行了全方位的闡述，從不同的角度分析了城市物流園區(qū)規(guī)劃的重要性，體現(xiàn)了物流園區(qū)規(guī)劃優(yōu)化問題的意義。

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