論生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合

侯長營

【摘要】當前由于社會和經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們的環(huán)境意識提升，生態(tài)城市和相關(guān)規(guī)劃理論已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點。怎樣在城市規(guī)劃發(fā)展過程中將生態(tài)規(guī)劃和城市規(guī)劃進行有效的融合在當前已然成為城市發(fā)展的一個重要前提。本文針對這一問題，首先對融合的必要性進行分析，之后對兩者的關(guān)系進行了詳細闡述，最后提出幾點啟示，以供參考。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)規(guī)劃；城市規(guī)劃；融合

當前，全球氣候變化以及人類安全等問題成為國際性的問題，在對城市進行規(guī)劃和建設的過程中，需要加入生態(tài)規(guī)劃。由于我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出跨越式的發(fā)展，因此城市生態(tài)環(huán)境逐漸開始惡化，需要在對城市進行規(guī)劃建設的過程中，將生態(tài)規(guī)劃作為基準，實現(xiàn)城市規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃之間的有效融合。

一、必要性分析

在城市規(guī)劃過程中將生態(tài)規(guī)劃和城市規(guī)劃進行有效融合，也就是城市生態(tài)化，這在當前是很有必要的。

1.這是時代的要求。當前已經(jīng)進入生態(tài)文明時代。在以前的工業(yè)文明時代，經(jīng)濟利益是人們極力追求的，忽視了環(huán)境保護，導致溫室效應以及臭氧空洞和大氣污染等各種環(huán)境問題，對人類生存環(huán)境造成嚴重影響。這時人類已經(jīng)認識到環(huán)境保護的重要性，逐漸開始從工業(yè)文明轉(zhuǎn)變成生態(tài)文明[1]。生態(tài)文明的主要目的就是使人類和自然環(huán)境兩者實現(xiàn)和諧統(tǒng)一，使人和自然構(gòu)成有機整體，另外，還要求發(fā)展持續(xù)性，對于為了實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的發(fā)展而犧牲環(huán)境的行為持反對態(tài)度。將生態(tài)規(guī)劃和城市規(guī)劃進行有效融合，實現(xiàn)城市的生態(tài)化就是生態(tài)文明時代的需求與體現(xiàn)。

2.這是學科生態(tài)化的要求。當前，生態(tài)學已經(jīng)和別的學科之間實現(xiàn)了交叉融合，在這一過程中，生態(tài)學逐漸發(fā)展。從實際情況看，生態(tài)學逐漸開始向人與自然之間的作用發(fā)展，對人們的認識造成一定影響。有人認為正是由于沒有利用生態(tài)學進行指導才會導致城市規(guī)劃沒有深度。所以，在生態(tài)學發(fā)展的現(xiàn)在，對生態(tài)規(guī)劃和城市規(guī)劃進行有效融合，實現(xiàn)城市的生態(tài)化是很必要的。

二、兩者關(guān)系

1.兩者的目標是一致的。對于城市規(guī)劃來說，其主要目標就是使城市實現(xiàn)其經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的目標，對城市發(fā)展的具體方向與規(guī)模加以確定，依據(jù)相關(guān)目標對土地進行有效利用，保證城市布局與安排的協(xié)調(diào)性。這是對城市進行建設與管理的一個有效依據(jù)，可以對城市資源進行有效利用，同時還能協(xié)調(diào)經(jīng)營活動，確保經(jīng)濟目標以及社會目標的有效實現(xiàn)。對于生態(tài)規(guī)劃來說，它主要利用的手段是系統(tǒng)分析，對各種系統(tǒng)關(guān)系進行分析，在現(xiàn)有條件分析的同時，規(guī)劃城市效益擴大以及城市風險見效的相關(guān)對策，主要有界定問題以及行為模擬還有方案選擇和可行性分析。生態(tài)規(guī)劃和以前的環(huán)境規(guī)劃并不相同。環(huán)境規(guī)劃是對城市環(huán)境相關(guān)組分關(guān)系進行考慮，但是生態(tài)規(guī)劃的涉及面比較廣，涉及到了城市規(guī)劃的多個方面，在城市規(guī)劃所有部分中運用生態(tài)學相關(guān)原理[2]。它在對生態(tài)質(zhì)量進行關(guān)注的同時，還對生態(tài)系統(tǒng)在以后的發(fā)展進行考慮。

城市規(guī)劃對城市資源以及空間進行協(xié)調(diào)，生態(tài)規(guī)劃主要在各個要素之間構(gòu)建具體的生態(tài)關(guān)系并加以維系。另外，兩者在規(guī)劃層次以及范圍方面是具有一致性的，性質(zhì)基本相同。與此同時，兩者的規(guī)劃目標具有一致性，只是生態(tài)規(guī)劃在規(guī)劃目標方面對生態(tài)發(fā)展與生態(tài)平衡比較側(cè)重。

城市系統(tǒng)具有復雜性，以前在對城市進行建設的過程中，主要對經(jīng)濟建設以及社會發(fā)展加以重視，沒有對生態(tài)文明進行考慮，這種規(guī)劃是局限的，造成了不良影響。當前，為了確保城市發(fā)展的可持續(xù)性，需要對地域生態(tài)進行尊重，在土地生態(tài)潛能以及生態(tài)價值中滲透城市規(guī)劃思想。

2.兩者融合建設生態(tài)城市。城市規(guī)劃可以對資源進行合理分配，給城市發(fā)展提供一定的保障，而生態(tài)規(guī)劃主要是為了使人和自然之間實現(xiàn)和諧發(fā)展，也就是說人和人之間要實現(xiàn)和諧，人和自然之間實現(xiàn)和諧相處，自然系統(tǒng)實現(xiàn)和諧發(fā)展。而生態(tài)規(guī)劃的最終目的是使人和人之間實現(xiàn)和諧相處，也就是說要構(gòu)建一種生態(tài)城市。這種城市的要求是減少對能源的需求，使經(jīng)濟以及社會還有居民生活與環(huán)境等實現(xiàn)和諧，從最大程度上減少對于資源的需求，充分發(fā)揮出創(chuàng)造力以及生產(chǎn)力，使城市文明程度得到提升，確保城市發(fā)展實現(xiàn)可持續(xù)性。生態(tài)城市對生態(tài)規(guī)劃和城市規(guī)劃有效融合的表現(xiàn)和目的。

對于生態(tài)城市來說，其在建設城市以及發(fā)展中，重視生態(tài)問題，將其作為核心問題，推動城市環(huán)境實現(xiàn)良性循環(huán)。由于時間的發(fā)展，生態(tài)城市標準是在逐漸演變的，這一標準并不再僅僅是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量相關(guān)考核，同時還在不斷向其他領(lǐng)域進行拓展，比如，生態(tài)工業(yè)以及生物農(nóng)業(yè)等，將關(guān)于人類發(fā)展的方面涵蓋進來。在對生態(tài)城市進行建設的時候，第一，要有相關(guān)政策法規(guī)作為依據(jù)和保障，第二，文化和教育比較先進，結(jié)合生態(tài)學相關(guān)原理，對城市規(guī)劃加以編制，第三要確?？茖W技術(shù)先進，生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達。不管是站在城市規(guī)劃還是生態(tài)規(guī)劃等角度上，城市規(guī)劃人員都需要對生態(tài)城市進行重視，這是新型的一種城市，生命力強，必將成為發(fā)展中的一個趨勢。在開展城市規(guī)劃以及生態(tài)規(guī)劃的時候，需要和生態(tài)城市進行結(jié)合，從而相對城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及環(huán)境結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)加以改善，提升生態(tài)能力以及再生能力，建設一個良好的生態(tài)城市。

為了使城市規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃兩者之間實現(xiàn)有效的融合，需要對兩者地位以及存在價值進行明確，確保生態(tài)規(guī)劃具有代言性以及聯(lián)絡性與倡導性，對兩者進行有效融合，推動生態(tài)城市的建設。

三、啟示

由于加入了新利益主體，因此，在對城市進行規(guī)劃的時候，需要對目標體系重新進行考慮，同時還需要對城市功能設置進行重新調(diào)整。以前城市的功能主要有生產(chǎn)以及生活還有防御和管理等，因此，需要添加生態(tài)服務的性能，對城市服務的相關(guān)職能加以完善。生態(tài)服務也就是生態(tài)系統(tǒng)和相關(guān)物種對人類活動加以支持的重要條件與過程。這樣才能體現(xiàn)出城市發(fā)展價值。對于生態(tài)規(guī)劃和城市規(guī)劃兩個方面來說，生態(tài)化起到積極作用。在對生態(tài)基礎(chǔ)設施進行發(fā)展的過程中，需要對生態(tài)服務價值以及完善性加以考慮。另外，在對生態(tài)服務功能加以重視的基礎(chǔ)上，要確保生態(tài)基礎(chǔ)設計和其他基礎(chǔ)設施發(fā)展實現(xiàn)統(tǒng)一性，從而推動城市健康發(fā)展。

以前，在對城市進行規(guī)劃的過程中，需要對規(guī)劃價值標準以及空間結(jié)構(gòu)和功能區(qū)域等方面加以重視[3]。當前，在對生態(tài)城市進行規(guī)劃的過程中，需要對其發(fā)展過程以及方法加以明確，吸取城市在以前的規(guī)劃過程中的各種優(yōu)勢，從而在對具體事項進行規(guī)劃的過程中防止各種問題的發(fā)生。在對城市開展生態(tài)規(guī)劃的過程中，需要結(jié)合城市發(fā)展，站在全局的角度，使生態(tài)環(huán)境和城市發(fā)展實現(xiàn)和諧。與此同時，在對城市進行規(guī)劃后的成果必須是各方面經(jīng)過利益協(xié)調(diào)之后的政策性以及規(guī)則性成果，不能僅僅是技術(shù)性的成果。當前，在城市發(fā)展過程中，運用生態(tài)規(guī)劃相關(guān)理論，要站在群眾利益的基礎(chǔ)上，確保城市居民各種合法權(quán)益。對城市進行規(guī)劃的時候，需要確保生態(tài)規(guī)劃和城市規(guī)劃兩者之間的統(tǒng)一發(fā)展，逐漸向交流性以及動態(tài)漸進式的方向發(fā)展。

結(jié) 語

綜上所述，當前由于社會不斷發(fā)展，城市規(guī)劃和建設是人們關(guān)注的焦點，也是一個難點。在對城市進行規(guī)劃的過程中，需要對城市規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃兩者之間進行有效融合，建設綠色城市，從而確保城市建設實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，這個過程是漫長的，需要共同努力。

參考文獻

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[3]謝芳芳. 城市規(guī)劃與城市生態(tài)規(guī)劃融合的可能性、必要性[J]. 江西建材，2014，（09）：14.