維護(hù)“三大安全”推動(dòng)中部地區(qū)綠色崛起

中部地區(qū)在我國區(qū)域發(fā)展格局中具有重要的戰(zhàn)略地位，是我國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐。同時(shí)，中部地區(qū)人口眾多，人地關(guān)系、用水關(guān)系較為緊張，流域性水環(huán)境污染、城市群大氣環(huán)境污染、生態(tài)空間遭受擠占等形勢嚴(yán)峻，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的任務(wù)艱巨。

隨著中部地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐加速，區(qū)域開發(fā)規(guī)模與強(qiáng)度將進(jìn)一步加大，面臨的挑戰(zhàn)也將進(jìn)一步凸顯。從資源環(huán)境的視角來看，中部地區(qū)承擔(dān)著糧食生產(chǎn)安全、流域生態(tài)安全和人居環(huán)境安全（以下簡稱“三大安全”）的重要戰(zhàn)略任務(wù)。糧食生產(chǎn)安全方面，中部地區(qū)未來面臨耕地面積減少、耕地質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)用水保障困難以及農(nóng)田土壤污染潛在風(fēng)險(xiǎn)加劇等多重壓力；流域生態(tài)安全方面，面臨水資源利用持續(xù)超載、水環(huán)境健康狀況持續(xù)惡化以及生物多樣性喪失等問題；人居環(huán)境安全方面，面臨復(fù)合型大氣污染持續(xù)加重、飲用水安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在和城市生態(tài)空間進(jìn)一步擠占等嚴(yán)峻問題。

為維護(hù)和提升區(qū)域“三大安全”，首先，應(yīng)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展模式。推進(jìn)以綠色循環(huán)為核心的新型工業(yè)化，推進(jìn)以高效生態(tài)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)以宜居低碳為主導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化。其次，規(guī)范國土空間開發(fā)秩序。要基于生態(tài)紅線合理配置“三生”空間，嚴(yán)格落實(shí)全國主體功能區(qū)劃要求，研究制定中部地區(qū)農(nóng)田保護(hù)紅線、城市發(fā)展紅線、生態(tài)紅線。同時(shí)，鼓勵(lì)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間與生活空間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。再次，確立生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略性保護(hù)“三優(yōu)先”任務(wù)。要在持續(xù)改善大氣環(huán)境、促進(jìn)水資源高效利用和水環(huán)境綜合治理、實(shí)施耕地保護(hù)和關(guān)鍵生態(tài)功能修復(fù)與治理三方面做到優(yōu)先。最后，完善體制機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)代化治理體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)中部地區(qū)綠色崛起。