公路工程投標中的預算和報價分析

黃妍

武漢市蔡甸區(qū)公路管理局 430100

摘要：公路工程建設規(guī)模比較大，且涉及到的內(nèi)容眾多，投資分析與投標管理難度比較大。想要提高工程中標率，需要重點做好工程投標預算編制，提高報價合理性。需要對以往工作經(jīng)驗進行總結(jié)，選擇合理的定額標準，并提前做好準備工作，確保每個細節(jié)實施的合理性，提高工程投標報價的準確性。本文就公路工程投標預算編制與合理報價進行了簡要分析。

關(guān)鍵詞：公路工程；投標報價；預算編制

公路工程為基礎(chǔ)建設重要部分，工程量比較大，對于施工企業(yè)來說具有較大的影響力，而想要投標成功，則需要重點做好報價與預算編制管理。在對工程投標預算進行編制時，需要結(jié)合工程建設要求，就以往工作經(jīng)驗進行總結(jié)，按照工程所在地配套標準，合理套用定額，爭取提高報價的合理性，提高投標方案的競爭力。

一、公路工程投標預算編制前提

1.現(xiàn)場勘察管理

公路工程施工環(huán)境比較特殊，很容易受地質(zhì)環(huán)境以及檔期市場條件等因素的影響，因此在工程投標前必須要做好現(xiàn)場勘察。以施工圖紙與招標文件為依據(jù)，分析地質(zhì)環(huán)境，確定工程施工難易程度，并調(diào)查當?shù)厥袌霾牧蟻碓础r格以及運輸路徑等。同時還需要以提高工程施工效率為基準，對施工水電需求進行分析，確定是否可以在附近區(qū)域?qū)崿F(xiàn)，是否需要臨時搭設便橋、便道等，隨時掌握第一手資料[1]。公路工程施工沿線較長，需要提前做好準備工作，合理選擇材料進場以及土方運輸路徑，一般進入施工地點的路徑比較多，應選擇方便且便橋數(shù)量少、價格低的方案。通過對各項基本因素的分析，來做好工程投標分析，降低施工成本，提高投標報價的合理性。

2.施工方案分析

公路工程因為工程量較大，且是國家基礎(chǔ)建設內(nèi)容，一般均會采取招標的方式來確定施工單位，確保所選中標單位具有專業(yè)施工資質(zhì)，能夠滿足工程建設要求。工程招標需要參與投標的施工單位以書面的形式對招標文件要求進行全面回應，這就決定了企業(yè)在進行投標預算編制與報價前，需要對招標文件以及施工方案等資料進行綜合分析，確定工程建設重點與要求，有針對性的采取措施對投標方案進行優(yōu)化。招標文件與施工方案為工程投標的主要依據(jù)，投標單位需要詳細研究，明確文件要求與方案的項目清單、定額選擇等要求，提高工程預算編制的合理性[2]。

3.了解競爭對手

一項工程的招標往往會有眾多施工企業(yè)參與投標，且現(xiàn)在公里工程建設行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量不斷增加，相互之間的競爭力不斷加大?；诖讼胍岣咧袠藥茁?，需要提前對競爭對手做好充分了解，掌握其基本情況。一般在特定的市場環(huán)境中，競標單位對統(tǒng)一類別的工程報價水平持穩(wěn)定狀態(tài)，提前做好競爭對手信息的分析，再加上對項目競爭形勢的分析，可以對競爭對手企業(yè)實力進行估測，便于對自身報價的調(diào)整。投標報價的編制，以競爭對手可接受報價范圍為標準，結(jié)合自身實際情況來確定最終報價，可以更好的提高自身競爭力。

二、公路工程投標預算編制要點分析

1.選擇編制人員

工程項目最終投標報價很大程度上受施工圖預算編制影響，為投標成功與否的基礎(chǔ)。而想要提高投標報價合理性，就需要選擇專業(yè)技能水平比較高的預算編制人員，確保其全面掌握編制方法，了解項目費用組成，并合理劃分工程類別。重點是具有豐富實踐經(jīng)驗，掌握公路工程技術(shù)規(guī)范，尤其是工程量清單計量與支付規(guī)則，熟悉項目施工組織與施工流程。另外，還需要提前做好施工圖紙與招標文件的研究分析，分析招標單位意圖，對于存在疑義的部分，需要及時想招標單位詢問，避免誤解造成預算編制偏離中心。

2.詳細計算工程量

工程量決定了投標報價與預算編制的合理性，一般項目招投標文件中，工程量清單為綜合性的。這樣在正式進行投標預算編制前，需要結(jié)合招標文件對工程量進行細化，并對比施工圖紙對工程量進行分類計算，要重點控制計算中存在的漏項問題。尤其是工程量比較大的項目，需要提前與招標單位核實，避免因為施工圖紙理解不到位而導致工程量計算錯誤，影響編制合理性[3]。另外，因為公路工程建設所具有的特殊性，在施工過程中很容易受外界因素影響，對招標文件中未明確的部分，也需要編制人員結(jié)合自身經(jīng)驗，進行估測，提高報價的競爭力。

3.準確測算成本

任何項目的投標報價均是建立在成本利潤上，因此在編制報價時，需要建立在工程成本造價基礎(chǔ)上，為報價提供依據(jù)，最大程度上來獲取更多利潤。公路工程涉及到的內(nèi)容比較多，在編制報價方案時，細節(jié)非常多，且貫穿到整個工程施工中，要從整體出發(fā)，對各項因素進行綜合性分析。例如做好人工費、機械費以及材料費等方面分析，對當?shù)厥袌龈黝惓杀緝r格進行綜合研究，并確定工程投標方案內(nèi)容。另外，要結(jié)合工程規(guī)模來確定各必需品的數(shù)量，并計算各項目支出，估測項目成本，作為編制報價的基礎(chǔ)。

三、公路工程預算編制與報價優(yōu)化措施

1.預算編制

1.1套取定額

套取定額為投標預算編制要點，需要以招標文件以及施工圖紙等資料為依據(jù)，結(jié)合工程建設實際情況，準確套用預算定額。第一，補充定額。公路工程現(xiàn)在所用施工技術(shù)、材料以及設備等都在不斷更新，但是現(xiàn)行定額更新不及時，這樣在預算編制工程中會面臨著難以選擇合適預算定額的問題。這樣就要求編制人員不斷收集定額，并及時補充。第二，結(jié)合實際。定額的套用需要從實際需求出發(fā)，投標報價與施工方案密切相關(guān)，所選施工技術(shù)與工藝不同，則對應預算定額不同，最終報價也會存在較大差異。因此編制人員需要與設計人員保持聯(lián)系，相互共同，提高定額選擇的合理性。

1.2報價策略

即投標單位選擇的報價方法，方法選擇是否合理很大程度上影響了中標效率，常見有樂觀型、保守型與可能型三種策略。第一，樂觀型。將獲取最大利潤為核心，此種報價策略主要應用于自身實力的自信，即項目施工難度大，除自身外其余施工單位很難勝任，具有較少的競爭對手，中標概率大。第二，保守型。即以保證成本或者稍有微利為目標進行報價，主要應用于本單位近期工程量少情況，避免因自身工程量少而影響工作效率，適當?shù)慕档蛨髢r，來保證工程量。第三，可能型。即最大程度上確保該競爭力為目標的報價策略，目的是提高自身市場競爭力，開辟新的市場與業(yè)務。

2.投標報價

2.1不平衡報價

在確定最終報價前，需要在報價編制工程中根據(jù)實際情況不斷進行調(diào)整，即保持總價不變，對各項單價進行調(diào)整，創(chuàng)造更大的后期利潤?；蛘呤潜３謫蝺r不變，適當降低總價，來提高自身市場競爭力。例如前期完成工程項目報價高，后期完成項目報價低，采用此種方式來降低承包人資金占用量，控制資金利息，提高資金時間價值。即根據(jù)不同段落單所列工程量清單表，對施工方式進行計劃，確定哪一段先施工，哪一段后施工，并將第一段施工單價提高，第二段單價維持不變，第三段單價降低[4]。

2.2暫定工程量報價

招標單位對暫定工程量項目內(nèi)容與總價進行了規(guī)定，且要求投標人將此定價加入總價中，但是工程量計算不準確，可以按照投標單位所報單價與實際完成工程量付款。這樣就決定了暫定總價的固定性，并不會影響各投標人報價，因此投標單位在進行報價時，可以適當?shù)奶岣唔椖繂蝺r。

結(jié)束語：

在對公路工程預算編制與報價策略進行分析時，需要結(jié)合實際情況，選擇合適的定額方案，并做好各細節(jié)管理，降低各項因素的影響，提高投標單位報價競爭力。

參考文獻：

[1] 岳曉宏.公路工程投標報價問題研究[D].中國地質(zhì)大學（北京），2012.

[2] 馬慧宇.公路工程施工投標預算編制及報價的要點[J].甘肅科技縱橫，2012，02：102-103+29.

[3] 韋燕.談公路工程的投標報價的分析和確定[J].安徽建筑，2013，06：198-199.

[4] 趙文.關(guān)于公路工程投標報價的編制技巧分析[J].科學之友，2013，01：71+73.