土地測繪技術(shù)的信息化與土地開發(fā)管理問題探析

許躍中

嘉興市南湖區(qū)廣遠(yuǎn)測繪有限公司 浙江嘉興 314001

摘要：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土地資源日漸緊缺，為了能夠更好地開發(fā)、利用土地資源，需要做好土地開發(fā)管理工作，但是要想做好土地開發(fā)管理工作，需要土地測繪技術(shù)的技術(shù)支持。本文主要講解了何為土地測繪技術(shù)的信息化、土地測繪與土地開發(fā)管理之間有何關(guān)系、土地測繪技術(shù)應(yīng)用于土地開發(fā)管理應(yīng)注意哪些方面，以及土地測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理中有哪些應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：土地測繪技術(shù)；信息化；開發(fā)管理

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，土地測繪技術(shù)的信息化開始發(fā)展，土地測繪技術(shù)正在逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、一體化、自動(dòng)化。土地測繪技術(shù)的信息化不僅能夠提高測繪單位的整體工作水平，對(duì)于土地開發(fā)管理也能起到很大的作用。

一、土地測繪技術(shù)的信息化

（一）發(fā)展背景

土地測繪是土地建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，甚至對(duì)政府的開發(fā)決策起重要的輔助作用。而土地測繪技術(shù)的信息化發(fā)展打破傳統(tǒng)桎梏，突破了模型的局限性，使測繪技術(shù)變得更加完善。土地測繪技術(shù)的主要工作任務(wù)就是進(jìn)行測量控制點(diǎn)、界址點(diǎn)等操作技術(shù)進(jìn)行觀察測量[1]。而土地測繪技術(shù)的信息化就是以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，通過GPS定位系統(tǒng)將地面影像準(zhǔn)確、及時(shí)的展現(xiàn)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的自動(dòng)收集、分析、處理，并將3S技術(shù)與空間一體化相結(jié)合，獲取全部土地?cái)?shù)據(jù)用于土地工程規(guī)劃和政府管理中。

（二）土地測繪技術(shù)信息化的特點(diǎn)

首先，土地測繪技術(shù)的信息化發(fā)展提高了測繪工作的整體水平，而且信息技術(shù)也被應(yīng)用于其他方面；其次，測繪技術(shù)的信息化改變了測繪的服務(wù)模式，測繪結(jié)果以及后續(xù)的服務(wù)等均由被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，由大眾統(tǒng)一服務(wù)變?yōu)榘葱枨笙鄳?yīng)服務(wù)；另外，測繪技術(shù)的信息化提高了測繪服務(wù)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了測繪產(chǎn)品、服務(wù)的高質(zhì)化；最后，測繪技術(shù)的信息化加強(qiáng)了測繪服務(wù)的效果。

（三）土地測繪技術(shù)信息化的作用

測繪技術(shù)的信息化減少了測繪工作人員的工作量，節(jié)約了人力物力，降低了測繪成本；測繪技術(shù)的信息化提高了測繪工作的效率，減少了測繪工作所需時(shí)間。

二、土地測繪與土地開發(fā)管理的關(guān)系

（一）土地測繪是土地開發(fā)管理的基礎(chǔ)

土地開發(fā)管理需要了解土地資源的地形、地質(zhì)情況等，而且城市、郊區(qū)、農(nóng)村的土地開發(fā)規(guī)劃并不相同，均需要了解當(dāng)?shù)赝恋匦畔⒔Y(jié)合風(fēng)土人情、經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行開發(fā)，而土地信息需要通過土地測繪獲取，因此土地測繪是土地開發(fā)管理的基礎(chǔ)。

土地測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理工作的全部過程均有涉及，為土地開發(fā)管理工作的實(shí)施提供技術(shù)支持。土地開發(fā)管理項(xiàng)目開始、勘探地質(zhì)、開發(fā)過程、竣工檢測，甚至土地開發(fā)中涉及到的違法用地的測量，都離不開土地測繪技術(shù)的支持。

（二）土地開發(fā)管理是土地測繪的前提

土地開發(fā)管理需要了解土地的地形、地質(zhì)、面積、附著物的位置等信息，這些需要通過土地測繪獲取。當(dāng)土地不需要開發(fā)時(shí)，就不需要測繪土地信息。也就是說，土地開發(fā)管理是土地測繪需要進(jìn)行的前提。

三、土地開發(fā)管理對(duì)土地測繪技術(shù)的要求

（一）注重關(guān)鍵點(diǎn)測繪

關(guān)鍵點(diǎn)主要包括了地窖等量注的等高和面積、坎腳線的標(biāo)高和位置、坎頂、高程趨勢(shì)的變化點(diǎn)等信息[2]。在土地測繪時(shí)要注意不要遺漏任何土地信息，特別是土地關(guān)鍵點(diǎn)信息。在土地測繪完成后，要把相關(guān)的土地信息相結(jié)合，不僅要注意居民住宅、網(wǎng)點(diǎn)使用年限，土地性質(zhì)，土地形狀等；還要注意測繪土地的四周環(huán)境。如果土地屬于舊城改造，還要了解土地原先建筑物的構(gòu)造、組成部分等信息，為土地開發(fā)管理提供準(zhǔn)確、全面的土地信息。在土地測繪工作進(jìn)行中，土地所有權(quán)人也需要參與測繪，精確界定土地使用界限，以免以后引起糾紛。因此，在進(jìn)行土地測繪時(shí)，要全面了解土地信息，保障土地開發(fā)者和使用者的合法權(quán)益，在測繪工作完成后，要結(jié)合實(shí)際情況埋設(shè)土地界限坐標(biāo)，為土地以后的施工提供依據(jù)。

（二）精確測圖比例尺

精確測圖比例尺能夠保證土地測繪的準(zhǔn)確性，是要完成土地測繪工作的前提條件。對(duì)于土地面積廣闊，地勢(shì)平坦沒有起伏的區(qū)域，以米為單位進(jìn)行土地測繪即可；但是對(duì)于一些土地面積狹窄，地勢(shì)起伏大，不能一覽無余的區(qū)域，應(yīng)該在高地設(shè)置觀察點(diǎn)，以小于米的單位進(jìn)行測繪。

四、土地開發(fā)管理中土地測繪技術(shù)信息化的應(yīng)用

（一）GPS技術(shù)

GPS技術(shù)也就是全球定位系統(tǒng)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的確定需要測繪的土地坐標(biāo)，利用GPS技術(shù)進(jìn)行的土地測繪較之傳統(tǒng)的土地測繪方法結(jié)果更為精準(zhǔn)，其精準(zhǔn)度甚至可以到厘米，另外，利用GPS技術(shù)，即使不能到土地現(xiàn)場測繪，也可以完成各地區(qū)的測繪工作。目前而言，利用GPS技術(shù)獲取土地相關(guān)數(shù)據(jù)是土地開發(fā)管理過程獲取土地?cái)?shù)據(jù)的最重要的手段。

隨著GPS技術(shù)逐漸應(yīng)用于土地測繪，土地測繪技術(shù)的信息化發(fā)展達(dá)到一個(gè)新的高度，通過GPS技術(shù)獲取的土地測繪數(shù)據(jù)能夠保證準(zhǔn)確性，為土地開發(fā)管理提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。土地測繪不僅可以為土地開發(fā)管理提供土地?cái)?shù)據(jù)，還可以為土地開發(fā)管理提供技術(shù)支持，推動(dòng)土地開發(fā)管理的進(jìn)程。土地測繪技術(shù)的信息化能夠提高土地開發(fā)管理工作結(jié)果的準(zhǔn)確度。

（二）遙感技術(shù)

遙感技術(shù)（RS）包括傳感器技術(shù)，信息傳輸技術(shù)，信息的處理、提取和應(yīng)用技術(shù)，目標(biāo)信息特征的分析與測量技術(shù)等內(nèi)容[3]。遙感技術(shù)應(yīng)用于土地開發(fā)管理較之傳統(tǒng)方法具有全天不間斷工作、獲取信息全面、獲取數(shù)據(jù)及時(shí)的優(yōu)勢(shì)。運(yùn)用遙感技術(shù)進(jìn)行土地測繪獲取的數(shù)據(jù)可以保障時(shí)效性以及準(zhǔn)確性，為土地開發(fā)管理提供全面精準(zhǔn)的參考數(shù)據(jù)。

（三）地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)（GIS）主要是通過電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，進(jìn)行對(duì)信息的收集、排序、整理、提取、分析、輸出的綜合系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)最開始是應(yīng)用于建立與土地開發(fā)管理息息相關(guān)的土地信息資源系統(tǒng)中。地理信息系統(tǒng)應(yīng)用于土地開發(fā)管理工作中能夠很好地實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)、管理、施工等各項(xiàng)工作，而且在土地資源遇到法律糾紛時(shí)可以為法律咨詢提供參考依據(jù)。利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)建立土地信息數(shù)據(jù)庫，將圖形數(shù)據(jù)和土地屬性數(shù)據(jù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)圖形的一體化以及數(shù)據(jù)的傳輸、分析、管理等操作。

（四）3S技術(shù)

3S技術(shù)以GPS技術(shù)為基礎(chǔ)，參考獲取的野外遙感影像數(shù)據(jù)，利用GIS在計(jì)算機(jī)中繪制地區(qū)圖形，進(jìn)行土地坐標(biāo)標(biāo)注，最終完成土地測繪工作為土地開發(fā)管理提供參考數(shù)據(jù)。總體而言，3S技術(shù)就是以上三種技術(shù)的結(jié)合，構(gòu)成一個(gè)完整的、系統(tǒng)的、實(shí)時(shí)的土地測繪信息系統(tǒng)，從而及時(shí)準(zhǔn)確地獲取土地信息數(shù)據(jù)變化，為土地開發(fā)管理工作提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。

（五）數(shù)據(jù)庫技術(shù)

隨著數(shù)據(jù)庫技術(shù)的應(yīng)用，土地資源信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容更加完善。數(shù)據(jù)庫技術(shù)的應(yīng)用使土地開發(fā)管理做到了無紙辦公，降低所需成本，而且數(shù)據(jù)庫技術(shù)可以快速準(zhǔn)確的找到所需土地信息，提高了土地開發(fā)管理工作的工作效率。數(shù)據(jù)庫技術(shù)在土地開發(fā)管理中主要包括土地基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和土地專項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，其中的專項(xiàng)業(yè)務(wù)包括土地的征地、規(guī)劃、利用、測量、開發(fā)、礦產(chǎn)、執(zhí)法監(jiān)察、地質(zhì)災(zāi)害等內(nèi)容，因此，數(shù)據(jù)庫技術(shù)為土地開發(fā)管理工作的順利實(shí)施提供了全面的數(shù)據(jù)信息。

結(jié)語：

土地測繪技術(shù)的信息化發(fā)展提高了土地測繪工作的效率以及準(zhǔn)確率，為土地開發(fā)管理工作提供實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，保障土地開發(fā)管理工作的準(zhǔn)確性，進(jìn)而緩解土地供求矛盾，促進(jìn)人口、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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