試論土地測(cè)繪信息化技術(shù)在土地開(kāi)發(fā)管理中的運(yùn)用

孟向明

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，我國(guó)土地資源日益緊缺。為了使我國(guó)的土地資源得到更好的開(kāi)發(fā)和利用，土地管理部門(mén)對(duì)土地測(cè)繪工作更加注重，而土地測(cè)繪信息化技術(shù)則實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。本文通過(guò)分析土地測(cè)繪信息化技術(shù)的特點(diǎn)和作用，結(jié)合土地開(kāi)發(fā)管理對(duì)土地開(kāi)發(fā)管理的應(yīng)用要求論述了土地測(cè)繪信息化技術(shù)在土地開(kāi)發(fā)管理中的作用。

關(guān)鍵詞：測(cè)繪信息技術(shù)；土地；開(kāi)發(fā)管理；運(yùn)用

一、土地測(cè)繪信息化技術(shù)的作用和應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）土地測(cè)繪信息化技術(shù)的特點(diǎn)。土地測(cè)繪信息化技術(shù)是指以高科技技術(shù)為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)為技術(shù)可信，以觀察測(cè)量控制點(diǎn)、界址點(diǎn)等操作技術(shù)為主要工作任務(wù)的技術(shù)。土地測(cè)繪信息化技術(shù)通過(guò)對(duì)空間數(shù)據(jù)的獲取、處理和管理來(lái)實(shí)現(xiàn)地面影像信息的高精度的獲取，空間信息的自動(dòng)提取以及空間數(shù)據(jù)的智能化處理和三維景觀的可視化。隨著土地測(cè)繪信息化技術(shù)的發(fā)展，其主要特點(diǎn)包括以下三點(diǎn)：第一，特點(diǎn)測(cè)繪信息化技術(shù)不僅包含了測(cè)繪信息化服務(wù)以及測(cè)繪結(jié)果的提供模式，還包括了測(cè)繪結(jié)果的使用模式等，土地測(cè)繪信息化技術(shù)的服務(wù)比以往更加主動(dòng)。第二，隨著土地開(kāi)發(fā)管理對(duì)土地測(cè)繪的要求越來(lái)越高，土地測(cè)繪信息化技術(shù)不論是在測(cè)繪結(jié)果的形式還是質(zhì)量方面都有了很大的提升。第三，隨著對(duì)測(cè)繪服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、增值化的要求的提出，測(cè)繪服務(wù)更加注重對(duì)及時(shí)性、適宜性、有效性的提升，因此土地測(cè)繪信息化技術(shù)的保障服務(wù)的效果也得到了明顯的加強(qiáng)。

（二）土地測(cè)繪信息化技術(shù)的作用。土地測(cè)繪信息化技術(shù)在土地開(kāi)發(fā)管理中的應(yīng)用不僅增強(qiáng)了測(cè)繪工作的可靠性、科學(xué)性和規(guī)范性，更在某種程度上減少了測(cè)繪工作人員的工作量，提高了測(cè)繪工作效率。對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)管理是為了使土地得到最大化的利用以滿(mǎn)足規(guī)劃的需要。而土地測(cè)繪信息化技術(shù)則能很好的完成土地開(kāi)發(fā)管理過(guò)程中圖畫(huà)的測(cè)繪，而且土地測(cè)繪信息化技術(shù)憑借著各種先進(jìn)科學(xué)技術(shù)也能使得測(cè)繪工作更加精確和簡(jiǎn)潔。將土地測(cè)繪信息化技術(shù)應(yīng)用到土地開(kāi)發(fā)管理中，很大程度上的提高了測(cè)繪的水平，使得土地開(kāi)發(fā)管理更加規(guī)范、合理。

（三）土地測(cè)繪信息化技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)狀。受經(jīng)濟(jì)和土地資源資源管理部門(mén)運(yùn)作模式的影響，我國(guó)土地測(cè)繪信息化技術(shù)還處于籌備或基礎(chǔ)應(yīng)用階段。由于各地區(qū)之間缺乏技術(shù)交流與共享，土地測(cè)繪信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的信息平臺(tái)，土地測(cè)繪信息系統(tǒng)應(yīng)用中數(shù)據(jù)不全，更新緩慢，準(zhǔn)確性不高。雖然測(cè)繪信息化技術(shù)已經(jīng)被運(yùn)用到實(shí)際測(cè)繪工作中，但是多數(shù)土地測(cè)繪信息化技術(shù)應(yīng)用局限在出圖或是僅限于小型的土地開(kāi)發(fā)管理工程項(xiàng)。土地測(cè)繪信息化技術(shù)的這一應(yīng)用現(xiàn)狀對(duì)我國(guó)土地測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展極其不利，也影響到我國(guó)土地開(kāi)發(fā)管理工作的運(yùn)行。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)土地測(cè)繪信息化技術(shù)的投入，并做好相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，使其更好地服務(wù)于我國(guó)土地開(kāi)發(fā)管理工作，為其提供詳實(shí)、準(zhǔn)確的土地測(cè)繪數(shù)據(jù)。

二、土地開(kāi)發(fā)管理對(duì)測(cè)繪信息化技術(shù)的要求

（一）關(guān)注關(guān)鍵點(diǎn)測(cè)量。土地測(cè)繪信息化技術(shù)必須關(guān)注地窖等量注的等高和面積、坎腳線的標(biāo)高和位置、坎頂?shù)汝P(guān)鍵點(diǎn)。在測(cè)繪圖完成后，要結(jié)合土地的相關(guān)特點(diǎn)，在合理的反映居民園地、林地、田地以及電、渠、溝的使用年限的同時(shí)，還要對(duì)相應(yīng)的舊城加以改造。要根據(jù)舊村復(fù)墾地區(qū)的土地情況以及房屋的使用情況和具體信息最初相關(guān)的邊界界定，為土地開(kāi)發(fā)管理提供精確的土地資料數(shù)據(jù)，從而為土地統(tǒng)計(jì)和土地登記工作的繪圖提供數(shù)據(jù)支持。在土地測(cè)量的過(guò)程中，為使土地界限和使用范圍桁架精確，避免日后不必要的糾紛，土地使用權(quán)的一方必須參與土地測(cè)量的過(guò)程。所以，為了保正開(kāi)發(fā)者和土地使用者在土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中的合法權(quán)益不受損害，早景象地籍測(cè)繪時(shí)，要對(duì)土地情況進(jìn)行詳細(xì)的測(cè)控，在測(cè)繪完成后，還要埋沒(méi)標(biāo)石和坐標(biāo)，方便日后項(xiàng)目工程施工的使用。

（二）確定測(cè)土比例尺。對(duì)合理測(cè)土比例尺的確定既是提高測(cè)繪工作質(zhì)量的重要保障，也是測(cè)繪工作要求完成的重要條件。在不同的地區(qū)，對(duì)土地測(cè)繪的技術(shù)要求也不同。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于地勢(shì)平坦叫停便利的地區(qū)，采用以米作為網(wǎng)格的測(cè)試就足以滿(mǎn)足各部門(mén)的使用要求。但是對(duì)于通視度低、地貌破碎、地勢(shì)崎嶇的地區(qū)來(lái)說(shuō)就要對(duì)高程網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行合理的布置，其測(cè)試高程的網(wǎng)格不能大于1m。

三、土地測(cè)繪信息化技術(shù)在土地開(kāi)發(fā)管理中的運(yùn)用

（一）地理信息系統(tǒng)。在計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持下，地理信息系統(tǒng)可以把各種地理信息按照空間分布的順序，依次對(duì)信息進(jìn)行輸入、存儲(chǔ)、檢索、更新、圖片編輯、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、輸出和數(shù)據(jù)綜合分析。地理信息系統(tǒng)最初適用于建立和土地開(kāi)發(fā)管理規(guī)劃相關(guān)的土地信息系統(tǒng)上。正是因?yàn)槿绱?，在土地開(kāi)發(fā)管理中形成了一種把地理信息系統(tǒng)作為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)模式。這樣一種有地理信息系統(tǒng)構(gòu)建而成的土地開(kāi)發(fā)管理不僅使得土地的管理、評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)、統(tǒng)計(jì)等工作得到了很好的實(shí)現(xiàn)，也為與土地有關(guān)的法律咨詢(xún)提供了十分有價(jià)值的資料。

（二）全球定位系統(tǒng)。全球定位系統(tǒng)作為土地測(cè)繪信息化技術(shù)中的一項(xiàng)新技術(shù)，其主要特點(diǎn)就是能夠快速地確定各個(gè)測(cè)量點(diǎn)的物理坐標(biāo)，極大的提高測(cè)繪的精度。目前，全球定位系統(tǒng)主要在地形繪圖、工程放樣、地籍測(cè)量等領(lǐng)域得到應(yīng)用。由于全球定位系統(tǒng)是通過(guò)靜態(tài)工作方式來(lái)完成測(cè)量等步驟的，所以它在進(jìn)行高精度的測(cè)量工作時(shí)并不需要苛刻的通視條件。除此之外，全球定位系統(tǒng)在進(jìn)行大比例尺的土地開(kāi)發(fā)管理時(shí)還能夠?qū)崟r(shí)掌握地物信息以及地界信息的準(zhǔn)確地位并且及時(shí)地做好數(shù)據(jù)采集工作。又因?yàn)槿蚨ㄎ幌到y(tǒng)只需要通過(guò)交換坐標(biāo)和轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)格式就能夠使數(shù)據(jù)共享與地理信息得到完美的結(jié)合，這就很大程度上的減少了傳統(tǒng)土地測(cè)繪方法在測(cè)繪工作中出現(xiàn)的誤差。

（三）遙感技術(shù)。遙感技術(shù)包括信息傳輸技術(shù)、傳感器技術(shù)、信息處理、信息提取、應(yīng)用技術(shù)、目標(biāo)信息特點(diǎn)分析以及測(cè)量技術(shù)等內(nèi)容。它具有信息豐富、多光譜特征、獲取信息快速以及全天候工作等優(yōu)勢(shì)。遙感技術(shù)在0.61-30m的范圍內(nèi)的測(cè)繪數(shù)據(jù)丟和以促進(jìn)各項(xiàng)土地的開(kāi)發(fā)和管理。隨著遙感技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，其分辨率逐漸提高，遙感技術(shù)已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用于土地資源調(diào)查、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和土地資源規(guī)劃管理以及居民房產(chǎn)權(quán)調(diào)查等工作中。

（四）3S技術(shù)。3S技術(shù)的發(fā)展是未來(lái)土地開(kāi)發(fā)管理的主要發(fā)展趨勢(shì)。目前，全球定位系統(tǒng)主要是3S技術(shù)的數(shù)據(jù)源。3S技術(shù)把野外調(diào)繪獲得的遙感影像作為參照，利用地理信息系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)圖形直接進(jìn)行繪制，然后再在這基礎(chǔ)上一一對(duì)各地的狀況進(jìn)行標(biāo)注，最后達(dá)到完成土地資源調(diào)查任務(wù)的目的。

結(jié)語(yǔ)：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)土地的需求越來(lái)越大。而我國(guó)可利用的土地資源卻不斷減少，所以，增強(qiáng)土地的利用率已經(jīng)刻不容緩，對(duì)土地的開(kāi)發(fā)管理也越來(lái)越重要。所以，必須采用先進(jìn)的特點(diǎn)測(cè)繪信息化技術(shù)來(lái)為土地開(kāi)發(fā)管理提供準(zhǔn)確的信息，提高團(tuán)體開(kāi)發(fā)管理的科學(xué)性，使我國(guó)的土地資源能夠得到更加合理化的利用。

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