關(guān)于城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作發(fā)展與創(chuàng)新問(wèn)題的思考

韓世華

[摘要]城市規(guī)劃?rùn)n案是城市檔案中的一部分，屬于建設(shè)范疇的檔案，對(duì)城市的建設(shè)有積極的意義。規(guī)劃?rùn)n案真實(shí)的反應(yīng)了一個(gè)城市在建設(shè)中的所有信息，從開(kāi)始到正式建設(shè)再到完成，對(duì)建設(shè)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都真實(shí)的記錄，因此城市檔案具有真實(shí)性和客觀存在性的特點(diǎn)。很多城市在開(kāi)展建設(shè)的時(shí)候，會(huì)借鑒其他成功的案例進(jìn)行參考，因此，規(guī)劃?rùn)n案也具有較強(qiáng)的權(quán)威性。正是因?yàn)闄n案的特點(diǎn)，就要更好的對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案進(jìn)行管理。本篇文章對(duì)城市的規(guī)劃?rùn)n案的管理發(fā)展與創(chuàng)新問(wèn)題進(jìn)行思考。

[關(guān)鍵詞]城市規(guī)劃；檔案管理；發(fā)展；創(chuàng)新；思考

城市規(guī)劃是在開(kāi)展城市建設(shè)的前期工作，對(duì)城市的性質(zhì)以及未來(lái)的發(fā)展方向做出合理的規(guī)劃，城市的發(fā)展規(guī)模也與城市的規(guī)劃有關(guān)。例如：城市中的土地該如何利用才能避免浪費(fèi)、一個(gè)現(xiàn)代化的城市該如何的布局，才能符合建設(shè)目標(biāo)、城市中建筑物的數(shù)量以及密集程度是怎么才能在合理的范圍內(nèi)，這些城市問(wèn)題都要進(jìn)行思考。要想使城市建設(shè)的合理，就要對(duì)城市的現(xiàn)狀和過(guò)去城市的發(fā)展以及未來(lái)的規(guī)劃了解。在探討城市建設(shè)的時(shí)候，城市的規(guī)劃?rùn)n案到一定作用。

一、城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作存在問(wèn)題

1、規(guī)章制度不健全

現(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是在過(guò)去很長(zhǎng)的一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)都是處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中。在這種在經(jīng)濟(jì)制度的影響下，經(jīng)濟(jì)幾乎是停滯發(fā)展，而對(duì)于城市的建設(shè)就更少。因此城市的規(guī)劃部門處于可有可無(wú)的狀態(tài)，沒(méi)有開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的工作。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，政府也沒(méi)有太多的資金開(kāi)展城市的建設(shè)，對(duì)于規(guī)劃?rùn)n案管理的工作也忽視。但是在經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)在，我國(guó)各大城市都開(kāi)展城市建設(shè)，將城市建設(shè)的更加生態(tài)且現(xiàn)代化?？梢杂捎谌藗冮L(zhǎng)期被傳統(tǒng)思想束縛，舊思想與新形勢(shì)發(fā)生沖突，沒(méi)有完善的規(guī)劃管理檔案制度。這使工作人員在管理檔案中，工作作風(fēng)散漫，影響了檔案管理工作的開(kāi)展。而且從事檔案管理工作的工作人員，沒(méi)有較強(qiáng)的工作技能，對(duì)檔案的整理有誤。可見(jiàn)阻礙我國(guó)城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作開(kāi)展，最大的問(wèn)題就是規(guī)章制度問(wèn)題。

2、意識(shí)不強(qiáng)

城市規(guī)劃的檔案工作在城市中，占據(jù)重要地位，而且發(fā)揮著較大的作用，但是卻被人們忽視。盡管人們?cè)诮ㄔO(shè)中使用檔案，卻沒(méi)有管理的意識(shí)。盡管有些檔案管理人員有著管理規(guī)劃?rùn)n案的積極性，但是這一部分人占少數(shù)，而且由于規(guī)劃?rùn)n案的地位不高，也使他們工作的積極性受挫，從而沒(méi)有形成很好的工作氣氛。甚至管理人員中，還存在著這樣的現(xiàn)象，私自占有一些重要的資料，這是因?yàn)樗麄冊(cè)趯?duì)檔案的管理上沒(méi)有足夠的意識(shí)，而且這種做法對(duì)規(guī)劃?rùn)n案信息的收集，有著嚴(yán)重影響。

3、信息化建設(shè)緩慢

對(duì)于實(shí)施電子政務(wù)，不管是從流程、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或是人員的素質(zhì)等方面都未有充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，另外，檔案信息化的建設(shè)目前并沒(méi)有相關(guān)的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分只是引用了我國(guó)有關(guān)信息法律法規(guī)作為依據(jù)而展開(kāi)工作，指導(dǎo)上受到限制，操作上有難度。

4、檔案人員素質(zhì)較低

在當(dāng)前的檔案管理員在整體素質(zhì)上偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)單調(diào)、相關(guān)知識(shí)、理念沒(méi)有更新、缺少專業(yè)知識(shí)、不具備檔案管理從業(yè)的資質(zhì)、專業(yè)知識(shí)老舊、仍按傳統(tǒng)方式管理檔案、分析鑒別的能力差等因素都嚴(yán)重影響了檔案管理的創(chuàng)新與發(fā)展。

二、城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新

1、健全規(guī)章制度

由于制度的問(wèn)題使我國(guó)的檔案規(guī)劃工作受阻，那么就要在制度上進(jìn)行創(chuàng)新，用嚴(yán)格的制度來(lái)約束工作人員的工作態(tài)度以行為，因此各級(jí)的檔案管理部門都要完善規(guī)章制度，從而保證檔案管理工作的有效。各級(jí)的管理制度在制定的時(shí)候，一定要切合實(shí)際，按照自身的情況合理的制定制度。制度要對(duì)工作人員的工作程序嚴(yán)格的要求，并且每個(gè)管理人員都要有相應(yīng)的責(zé)任，在哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)有人來(lái)承擔(dān)。這樣可以使工作人員有危機(jī)感，在工作中也能提高注意力。

2、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制

城市的規(guī)劃?rùn)n案主要是起服務(wù)的作用，因此要對(duì)服務(wù)的領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新，拓寬服務(wù)的范圍。規(guī)劃?rùn)n案的開(kāi)發(fā)利用，要與城市的發(fā)展步調(diào)一致，在創(chuàng)新服務(wù)思想的時(shí)候，應(yīng)該打破傳統(tǒng)規(guī)劃?rùn)n案的方法，為檔案的服務(wù)方式開(kāi)辟新方法。從而使管理人員的服務(wù)意識(shí)提高，也有利于將對(duì)規(guī)劃?rùn)n案的管理轉(zhuǎn)為檔案服務(wù)。傳統(tǒng)意義上，檔案的管理者就是對(duì)規(guī)劃?rùn)n案進(jìn)行管理，而對(duì)服務(wù)的創(chuàng)新就是，將機(jī)械性的管理變?yōu)槿诵缘姆?wù)。過(guò)去在調(diào)閱規(guī)劃?rùn)n案的時(shí)候，手續(xù)多，而現(xiàn)在流程簡(jiǎn)化，方便使用人查閱。

3、實(shí)行科學(xué)管理

首先，實(shí)施綜合管理。將各門類、各載體的相關(guān)規(guī)劃?rùn)n案都納入到集中、統(tǒng)一的管理范圍之內(nèi)，以維護(hù)檔案完整性與安全性，提升工作效率，為檔案資源更深度的開(kāi)發(fā)利用提供便利。對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案加強(qiáng)保護(hù)工作，改變以往在檔案出現(xiàn)破損后才開(kāi)始修復(fù)的工作模式，在資料檔案入庫(kù)前就對(duì)存放環(huán)境、資料破損的實(shí)際情況等多因素進(jìn)行研究分析，以預(yù)防為主，防治相結(jié)合。與此同時(shí)，利用復(fù)印、掃描、微縮等現(xiàn)代化科技手段，實(shí)時(shí)的做好檔案?jìng)浞莨ぷ?，以減少原件損耗，從一定程度上延長(zhǎng)相關(guān)檔案使用的壽命。其次，標(biāo)準(zhǔn)化管理。制定相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)，讓各個(gè)步驟，各道工序，各個(gè)環(huán)節(jié)都做到有章可循?，F(xiàn)代化管理。以現(xiàn)代化的管理技術(shù)為指導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)保護(hù)技術(shù)，充分發(fā)揮已有設(shè)備 的潛力，探索現(xiàn)代化管理新方法。

4、提高人員素質(zhì)

首先，檔案部門必須有計(jì)劃、有步驟的對(duì)檔管管理員進(jìn)行定期培訓(xùn)、指導(dǎo)，采用現(xiàn)代化人力資源管理方式，提升城市規(guī)劃的檔案管理人員綜合素質(zhì)與水平，讓他們有機(jī)會(huì)借鑒別人的工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓管理新思路。其次，相關(guān)檔案部門必須堅(jiān)持以人為本的理念，關(guān)心檔案管理人員的精神、物質(zhì)各方面生活。依據(jù)部門與地區(qū)的實(shí)際情況，制定不同的相關(guān)激勵(lì)方法，營(yíng)造良好的工作氛圍，調(diào)動(dòng)員工的積極性，激發(fā)工作熱情。再次，管理人員結(jié)合本職崗位工作，提高個(gè)人業(yè)務(wù)水平，邊學(xué)邊實(shí)踐，還要重視檔案工作和其他專業(yè)滲透與融合，在提升業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，重視計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技能學(xué)習(xí)，讓自身成為具有信息相關(guān)知識(shí)與網(wǎng)絡(luò)技能的綜合型、新型規(guī)劃?rùn)n案管理人員。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，城市的規(guī)劃?rùn)n案管理工作出現(xiàn)了缺陷，而影響檔案管理工作的因素很多，有制度的不完善，也有政府不重視，還要工作人員的管理意識(shí)不高等問(wèn)題。因此在對(duì)檔案管理工作進(jìn)行創(chuàng)新的時(shí)候，就要從以上幾個(gè)方面入手，健全制度管理，提高工作人員的管理方式以及服務(wù)意識(shí)，政府也要提高規(guī)劃?rùn)n案的地位，使檔案能夠發(fā)揮作用，為城市建設(shè)服務(wù)。現(xiàn)在越來(lái)越多的人開(kāi)始重視城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作，希望本篇的內(nèi)容能夠?yàn)槠渌鞘幸?guī)劃?rùn)n案開(kāi)展管理工作的時(shí)候提供幫助。

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