淺談如何加強基層黨組織建設(shè)

叢日紅

基層黨組織是黨全部的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心力量。黨的十七屆四中全會將加強和改進黨的基層黨組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力；黨的十八大提出創(chuàng)新基層黨建工作，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署。在現(xiàn)今新形勢下，基層黨組織建設(shè)是一切黨建工作的基礎(chǔ)，黨建工作開展的怎么樣，直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮?；鶎狱h組織的建設(shè)，是黨的執(zhí)政能力的落腳點，只有每一個基層黨組織都健全了，充滿生機活力，整個黨組織才會堅強有力、朝氣蓬勃。加強基層黨組織建設(shè)，是黨建發(fā)展的必要，是新形勢下的必然趨勢，也是群眾路線教育實踐活動整改的重要任務(wù)。如何加強基層黨組織建設(shè)，這里淺談我的幾點想法。

一是建設(shè)一支高效務(wù)實、宗旨意識強的班子隊伍。基層黨組織建立在群眾之中，是黨組織最接近群眾、最接地氣的組織。在組織建設(shè)中，組織發(fā)展的好壞，發(fā)展的前景如何，貴在領(lǐng)頭羊、班子隊伍的建設(shè)?；鶎狱h組織時刻面對群眾，處在黨與群眾工作的第一線，在班子隊伍建設(shè)上，就要挑選黨性強、群眾觀念強、敢為群眾說話、愿為群眾辦實事的赤膽黨員，這樣才能急群眾之所急，想群眾之所想，為群眾辦實事、解決難事。對那些黨性不強、改革意識不強、服務(wù)群眾意識弱的黨員干部，進行再教育或者踢除班子隊伍中，建一支思想堅定、有闖勁、扎實做事的服務(wù)型班子隊伍。

二是提升黨員素質(zhì)，加強黨員管理。黨員是黨組織發(fā)展的向心力。而現(xiàn)階段的基層黨組織，黨員隊伍偏老齡化，黨員文化水平低。新形勢下，加強黨員隊伍建設(shè)，是黨組織建設(shè)的重中之重。在日常工作中，以“三培兩帶”、黨的群眾路線教育實踐活動的開展，抓緊抓實黨員學(xué)習培訓(xùn)，定期組織黨員學(xué)習黨章、習近平總書記系列講話精神，觀看遠程教育，學(xué)習先進黨員模范事跡，加強黨員的黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨員的先進性，建設(shè)學(xué)習型黨組織；同時加強對黨員的日常管理，尤其是部分渙散黨員，敞開出口，肅清黨員隊伍中的毒瘤。而在黨員發(fā)展上，嚴把進口，按照“十六字”方針，確保黨員發(fā)展質(zhì)量，努力實現(xiàn)質(zhì)和量的統(tǒng)一，保障黨員隊伍的純潔性。

三是提高服務(wù)意識，強化服務(wù)理念。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，基層黨組織是扎根農(nóng)村、直接面對群眾的組織。在與群眾打交道過程中，應(yīng)牢記黨的權(quán)力是人民賦予的，牢記權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。結(jié)合群眾路線活動的開展，深入田間地頭，做政策宣傳員、矛盾協(xié)調(diào)員，黨群聯(lián)絡(luò)員，將群眾的問題能解決的及時解決，不能解決的通過民情民意、群眾訴求等多個方式及時上報上級部門；用好為民服務(wù)站，轉(zhuǎn)變“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，將聯(lián)系群眾直接轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾，用行動拉近黨組織與群眾的關(guān)系，創(chuàng)建一個服務(wù)意識強的基層黨組織。

四是加強制度建設(shè)?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，加強基層黨組織建設(shè)，最終要靠制度來做保障。完善領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全基層黨建工作聯(lián)席會議制度及工作機構(gòu)，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制。完善管理體制，針對新興領(lǐng)域黨建工作主體不明確、管理不到位、運行不順暢等問題，建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)的具體指導(dǎo)作用。完善推進機制，探索基層黨建工作標準化建設(shè)、規(guī)范化管理、項目化運作模式，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、一抓到底的工作推進機制。完善考評機制，進一步強化各級黨委書記抓黨建的責任，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看抓黨建情況。整改落實、建章立制是群眾路線活動的最后階段，也是最重要的階段。說得再好都不如做得好，實實在在的建章立制，是增強基層黨組織戰(zhàn)斗力的有效途徑。堅持和完善“三會一課”制度，加強黨員的黨性修養(yǎng)和組織性；堅持“民主評議黨員”、民主議事、民主決策，實行村務(wù)公開、黨務(wù)公開，增強黨組織工作透明度，接受群眾監(jiān)督，嚴格按照規(guī)章制度辦事，不斷健全民主管理制度；進一步落實黨建工作責任制，作為基層黨組織“一把手”，是基層黨建工作的第一責任人，要履行好第一責任人的職責，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，工作中抓住重點，突破難點，團結(jié)帶領(lǐng)班子成員，做好黨建工作，做強黨組織建設(shè)，不斷增強黨組織的影響力、吸引力和號召力。

五是要嚴格抓好黨風廉政建設(shè)。按照“服務(wù)、勤政、廉政、高效”的要求，加強學(xué)習，開拓創(chuàng)新，牢固樹立為人民服務(wù)理念，努力提高服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量。把黨風廉政建設(shè)擺在黨建工作的重要位置，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持不懈地抓好黨風廉政建設(shè)。緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，聯(lián)系實際，努力探索新形勢下加強黨風廉政建設(shè)的新路子、新辦法。進一步加強廉政教育，主動接受群眾監(jiān)督，增加辦事透明度，堅決糾正和制止不作為和亂作為，努力提高政府的公信力；堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴肅查辦各類違紀案件，切實維護好群眾利益，著力塑造“為民、務(wù)實、清廉”的干部隊伍形象；進一步深入推進科學(xué)民主決策機制、政務(wù)公開機制、群眾監(jiān)督和參與機制，從源頭上預(yù)防腐敗的滋生，做到保障民權(quán)、尊重民意、關(guān)注民生，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

六是進一步提升基層黨建工作科學(xué)化水平。重點健全配套銜接的制度體系，解決靠什么運行、靠什么約束、靠什么保證的問題；健全順暢完善的組織體系，解決建得起、管得住、轉(zhuǎn)得好的問題；健全權(quán)職明晰的責任體系，解決誰領(lǐng)導(dǎo)、誰指導(dǎo)、誰負責的問題；健全穩(wěn)定規(guī)范的保障體系，解決有人管事、有錢辦事、有場所議事的問題；健全科學(xué)合理的考評體系，解決評價標準、由誰評價、怎么評價的問題。同時，建立操作適用的工作規(guī)程和一抓到底的落實機制，保證基層黨建工作抓具體、抓規(guī)范、抓到底。

總之，在新的歷史條件下，進一步加強基層黨組織建設(shè)，必須認真貫徹落實黨的十八大精神，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國家工作大局，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，不斷提高基層黨建科學(xué)化水平，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力，為實施“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會提供堅強組織保證。