中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展分析

孫海波 　孫海濤

摘 要：在當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)和全球經(jīng)濟(jì)競爭異常激烈的背景下，我國明確提出“堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化社會(huì)化方向，拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能、規(guī)范市場，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。積極地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步有序的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，又好又快的發(fā)展服務(wù)業(yè)。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；提升；發(fā)展

當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)正面臨一個(gè)主要的機(jī)遇期，特別是在現(xiàn)在國家裝備制造業(yè)走出去的戰(zhàn)略背景下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用尤為重要。從世界角度看，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在世界GDP總量中所占的比例已經(jīng)超過了60%，這樣的情況下，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代化程度和城市文明進(jìn)步的主要標(biāo)志，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。

一、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與新時(shí)代現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵

（一）伴隨現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生、發(fā)展，各專家學(xué)者對服務(wù)這個(gè)名詞一直以來都沒有形成共識(shí)，沒有那本書或文章定義的服務(wù)的內(nèi)涵被廣泛認(rèn)可。學(xué)者專家也都是各執(zhí)己見。

1.傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)比現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多，是目前所面臨的事實(shí)，傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)主要包括餐飲、婚慶、招待司儀、保潔公司、出租車公司、中介公司、保安公司等等。似乎在人們的思想中，從事服務(wù)業(yè)的工作就是低人一等，工作沒有任何的價(jià)值可言；不需要任何的上崗培訓(xùn)，是沒有任何的技術(shù)含量可言的，幾乎是人人都可以做。這種對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)一直以來都影響著人們對服務(wù)業(yè)的從業(yè)熱情。這種認(rèn)識(shí)是荒謬的。不論是從服務(wù)這一名詞產(chǎn)生，還是各國學(xué)者對之一名詞的釋義都沒有得到統(tǒng)一的認(rèn)知。馬克思認(rèn)為服務(wù)就是服務(wù)這種勞動(dòng)所提供的特殊的使用價(jià)值，和其他商品一樣，服務(wù)也可以提供使用價(jià)值。生產(chǎn)性行業(yè)是有工業(yè)和商業(yè)組成，因此服務(wù)不創(chuàng)造創(chuàng)造價(jià)值，服務(wù)不是生產(chǎn)性的勞動(dòng)，這是亞當(dāng)·斯密所認(rèn)為的。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家希爾基于服務(wù)與生產(chǎn)的關(guān)系角度給服務(wù)下了一個(gè)意義深遠(yuǎn)的定義，指出：“一項(xiàng)服務(wù)生產(chǎn)活動(dòng)，即生產(chǎn)者的活動(dòng)會(huì)改善其他一些經(jīng)濟(jì)單位的狀況。”

根據(jù)各專家學(xué)者在服務(wù)這個(gè)范疇形成、認(rèn)識(shí)、發(fā)展的過程的可以看出，伴隨著時(shí)間的推移，對服務(wù)業(yè)的理解認(rèn)知也是一步一步的加深，推動(dòng)著服務(wù)業(yè)的向前發(fā)展。在中國同樣是對服務(wù)的理解至今也沒有形成一個(gè)被普遍接受的權(quán)威的觀點(diǎn)。

2.“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的內(nèi)涵是：伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展生產(chǎn)，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。按照上述描述，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化，不僅包括新興服務(wù)業(yè)，還包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般包括：（1）基礎(chǔ)服務(wù)（包括通信服務(wù)和信息服務(wù)）；（2）生產(chǎn)和市場服務(wù)（包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù)）；（3）個(gè)人消費(fèi)服務(wù)（包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等）；（4）公共服務(wù)（包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)）。

二、當(dāng)前我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀

目前我國服務(wù)業(yè)服務(wù)層次、生產(chǎn)能力以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)布局相對落后，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展及時(shí)提出“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的這個(gè)概念，意味著特殊而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義，它是我國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中形成的服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種新的思考和內(nèi)涵上的新認(rèn)知。

1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的供給不能滿足需求，是近年來我國服務(wù)業(yè)的一個(gè)明顯特征。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了較為明顯的變化。就拿相對地位來說，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)明顯上升，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)顯著下降。

3.行業(yè)就業(yè)彈性差異明顯，就業(yè)彈性是衡量行業(yè)增加值比重對行業(yè)就業(yè)比重的敏感性。

4.中國服務(wù)業(yè)比重被低估，也是不容忽視的一大特征。

改革滯后、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)定位、就業(yè)壓力和企業(yè)體制抑制服務(wù)專業(yè)化、低消費(fèi)率、開放程度以及觀念和政策造成服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀的關(guān)鍵因素。

三、我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所面臨的問題

（一）我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的問題

1.服務(wù)業(yè)總量不足、發(fā)展滯后。我國服務(wù)業(yè)增加值比重、就業(yè)比重均處于較低水平，落后于世界發(fā)展水平，與現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。

2.服務(wù)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部行業(yè)相互之間的結(jié)構(gòu)不合理問題較為突出，三大產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的壟斷性較為嚴(yán)重等，是我國服務(wù)業(yè)發(fā)展所面臨的主要制約因素。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展是服務(wù)業(yè)發(fā)展不均衡的一個(gè)重要影響因素，目前，區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡、區(qū)域間差距有進(jìn)一步擴(kuò)大，主要體現(xiàn)在服務(wù)行業(yè)的就業(yè)增長這方面的源動(dòng)力和服務(wù)業(yè)人均增加值的差距擴(kuò)大。

4.我國服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長率滯后，服務(wù)需求彈性偏低，主要體現(xiàn)在整體與局部的服務(wù)業(yè)。

四、現(xiàn)階段我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路以及對外發(fā)展路徑

（一）促進(jìn)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路

1.以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)服務(wù)業(yè)的全面健全的發(fā)展。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)首先就是大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)以及會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)等商務(wù)服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；積極發(fā)展文化、體育健身、旅游、物業(yè)管理等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)；運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，形成大型的服務(wù)業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化及品牌化經(jīng)營。

2.堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的方向，以市場需求為導(dǎo)向，推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化；國有企事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)要向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)化。

3.大型城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先的位置，依據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能、功能定位著重發(fā)展相關(guān)的服務(wù)業(yè)。

（二）我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外發(fā)展路徑

1.政府引導(dǎo)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)走出去創(chuàng)造一個(gè)有利環(huán)境。

2.分步逐漸開放我國服務(wù)業(yè)，我國服務(wù)業(yè)對外開放分步實(shí)施是一個(gè)漸進(jìn)的過程，注重開放程度，處理好開放過程中對我國服務(wù)業(yè)造成的沖擊。

3.確定引資目標(biāo)，加快服務(wù)業(yè)利用外資的水平和質(zhì)量

五、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策及建議

1.增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

2.擴(kuò)大中央財(cái)政對實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的支持力度。政府要對具有戰(zhàn)略意義的服務(wù)業(yè)加大投資力度，加大扶持力度，給與政策稅收優(yōu)惠，助其快速健康發(fā)展，在企業(yè)發(fā)展到有足夠的實(shí)力走出去的時(shí)候，政府要盡可能的幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營的方針政策。在最大的可能范圍內(nèi)予以支持。

3.政府為企業(yè)提供信息服務(wù)。政務(wù)的信息資源比單個(gè)企業(yè)豐富數(shù)倍，政府為企業(yè)提供信息有利于企業(yè)信息源的穩(wěn)定性和可靠性，便于企業(yè)做出可靠的決策。

4.成立全國性的海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為海外投資提供保險(xiǎn)

5.鼓勵(lì)培育國內(nèi)服務(wù)企業(yè)走規(guī)模經(jīng)營發(fā)展道路。規(guī)模是決定企業(yè)競爭力的主要因素。我國的服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模相對來說都比較小，企業(yè)按照自愿、平等和互利的市場原則下進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，重組購并，使有管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力的企業(yè)發(fā)展壯大，形成大型的服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，提高我國服務(wù)業(yè)企業(yè)的國際競爭力，對發(fā)展中國的服務(wù)業(yè)跨國公司，有著極為重要的意義。

六、總結(jié)

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性，積極創(chuàng)新，敢于突破，把大力發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，向世界發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)的發(fā)展看起，甚至超越他們。（作者單位：1.河南工業(yè)大學(xué)；2.遼寧大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 李朝鮮 理論與量化現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2006

[2] 張國云 服務(wù)崛起-中國服務(wù)業(yè)發(fā)展前沿問題 北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2007