我國行政執(zhí)法存在的問題和對(duì)策研究

李旭東

摘 要：在當(dāng)今社會(huì)上我國行政執(zhí)法中存在的問題很多，行政執(zhí)法的力度關(guān)乎著我國人民的生活保障，所以有關(guān)部門一定要加以重視，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，現(xiàn)如今我國行政執(zhí)法存在的主要問題有執(zhí)法制度不全，執(zhí)法手段落后以及執(zhí)法效率低下等多個(gè)問題，下面筆者將會(huì)對(duì)我國行政執(zhí)法存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，并對(duì)加強(qiáng)和完善我國行政執(zhí)法工作的對(duì)策進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：行政；執(zhí)法；出現(xiàn)問題；對(duì)策

引言

行政執(zhí)法主要是指行政主體根據(jù)國家的法律和法規(guī)去執(zhí)行一些專門的活動(dòng)，在進(jìn)行活動(dòng)的時(shí)候往往都是具有針對(duì)性的事件進(jìn)行處理。行政部門的執(zhí)法直接關(guān)乎著我國人民的財(cái)產(chǎn)安全和人民群眾的權(quán)利。我國的行政法律建設(shè)自從改革開放以來已經(jīng)上了一個(gè)很大的臺(tái)階，更多的人民群眾對(duì)行政執(zhí)法已經(jīng)有了一定程度的了解和認(rèn)識(shí)，下面筆者將會(huì)介紹一些我國行政法律當(dāng)中存在的問題以及對(duì)策。

1.我國行政執(zhí)法存在的問題

1.1行政執(zhí)法體制不健全

行政執(zhí)法體制的不健全是現(xiàn)在社會(huì)當(dāng)中的一個(gè)主要問題，行政執(zhí)法力度不健全主要是表現(xiàn)在執(zhí)法手段落后、執(zhí)法效率低下等方面，現(xiàn)在的社會(huì)當(dāng)中行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置的比較混亂，很多行政單位并沒有明確的與外界單位之間有所協(xié)調(diào)，很多時(shí)候會(huì)由于沒有協(xié)調(diào)而導(dǎo)致行政隸屬關(guān)系的混亂。除此之外執(zhí)法力度不夠也是一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題，在一線執(zhí)法的隊(duì)員很多不能夠保質(zhì)保量的去完成任務(wù)，這在很大程度上使得執(zhí)法任務(wù)的任務(wù)效率變得很低。

1.2有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法違法現(xiàn)象嚴(yán)重

有法不依和依法不嚴(yán)現(xiàn)象在當(dāng)今的社會(huì)當(dāng)中非常的嚴(yán)重，在現(xiàn)在的這個(gè)社會(huì)當(dāng)中，我國很多行政執(zhí)法工作者存在著嚴(yán)重的以權(quán)謀私現(xiàn)象以及濫用或是超越職權(quán)的現(xiàn)象。這種執(zhí)法態(tài)度的不認(rèn)真將會(huì)妨礙有關(guān)部門的正常工作和執(zhí)法的力度。所以筆者建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者一定要嚴(yán)格的將這些濫用私權(quán)的行政執(zhí)法者進(jìn)行監(jiān)督和管理，一定要將人民群眾的利益和保障放在第一位。

1.3行政執(zhí)法監(jiān)督力度不夠

行政執(zhí)法監(jiān)督力度不夠主要表現(xiàn)在監(jiān)督重視程度上，有一些地區(qū)的行政管理部門存在著監(jiān)督方面的缺陷，例如經(jīng)常會(huì)重視突擊性的監(jiān)督而忽視經(jīng)常性的監(jiān)督，但是從另一個(gè)方面來看，也會(huì)存在重視合法性的監(jiān)督，忽視合理性的監(jiān)督，重視廉政性的監(jiān)督而忽視勤政監(jiān)督等，這些監(jiān)督都是在日常的工作當(dāng)中應(yīng)當(dāng)加以重視的監(jiān)督行為和方式，應(yīng)當(dāng)加以調(diào)整。

1.4行政執(zhí)法人員素質(zhì)堪憂

行政執(zhí)法隊(duì)伍是人民的隊(duì)伍，維護(hù)的是人民的權(quán)利和利益，所以在行政執(zhí)法當(dāng)中執(zhí)法人員的個(gè)人素質(zhì)是十分重要的，就我國目前的狀況來看，行政工作人員的素質(zhì)關(guān)乎著人民群眾的自身利益能否得到真正的維護(hù)。作為一名行政執(zhí)法工作者應(yīng)該時(shí)刻為人民群眾所考慮，并不應(yīng)該產(chǎn)生墮落的思想和為眼前利益所迷惑的現(xiàn)象，所以筆者在這里建議有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)者一定要注重行政執(zhí)法部門工作人員的自身素質(zhì)，時(shí)刻對(duì)其加強(qiáng)素質(zhì)教育。

1.5行政執(zhí)法的保障制度不健全

行政執(zhí)法的保障制度不健全是現(xiàn)在社會(huì)上的一個(gè)主要問題，行政執(zhí)法的經(jīng)費(fèi)支出和罰款所得都應(yīng)該有國家來統(tǒng)一進(jìn)行管理和控制，但是現(xiàn)在有不少單位存在著“自費(fèi)行政”的現(xiàn)象?！白再M(fèi)行政”是行政部門將一些罰款所得與政府撥款統(tǒng)一的與行政工作人員的獎(jiǎng)金和工資掛鉤，很多時(shí)候會(huì)給行政工作人員下達(dá)一定的罰款任務(wù)，要求工作人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，這種執(zhí)法的行為是不正確的，是一種有損人格的行為。

2.加強(qiáng)和完善我國行政執(zhí)法工作的對(duì)策探討

2.1改革行政執(zhí)法體制

要想將現(xiàn)有的行政體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，就要明確行政體制所存在的問題和要解決的方式方法，首先筆者認(rèn)為現(xiàn)在的行政執(zhí)法當(dāng)中行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)一定要有著健全的制度，并且對(duì)于執(zhí)法工作者也要嚴(yán)格的要求其個(gè)人素質(zhì)，對(duì)于一些個(gè)人素質(zhì)差且組織能力差的工作人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行特定時(shí)期的培訓(xùn)，以此來增強(qiáng)其個(gè)人素養(yǎng)。

2.2完善執(zhí)法依據(jù)

完善執(zhí)法依據(jù)也是現(xiàn)如今的一個(gè)重要問題之一，由于我國在行政執(zhí)法方面還存在著一定的缺陷和漏洞，所以有關(guān)部門應(yīng)該在最短的時(shí)間內(nèi)將現(xiàn)有的存在問題的行政法律和法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步的完善，使得行政部門的執(zhí)法者在工作的時(shí)候能夠?qū)崿F(xiàn)有法可依，有法必依。

2.3切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法的保障

切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法保障不僅僅是為了行政執(zhí)法部門更好的工作，也是為了從根本上更好的保護(hù)人民群眾的利益。如果有關(guān)部門能夠?qū)⑿姓?zhí)法有效的監(jiān)督和管理起來，就不會(huì)出現(xiàn)有關(guān)部門由于得不到切實(shí)執(zhí)行而束手無策，只能通過其他的辦法來解決的情況了，這將會(huì)在很大程度上增加執(zhí)法工作的質(zhì)量和可信度。

2.4努力提高行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)

執(zhí)法工作人員的自身素質(zhì)關(guān)系著執(zhí)法工作能否順利并且良好的進(jìn)行下去，在這個(gè)信息化飛速發(fā)展的時(shí)代當(dāng)中，社會(huì)需要的不僅僅是學(xué)歷高的人才，更需要的品德優(yōu)秀，個(gè)人素質(zhì)強(qiáng)的綜合性人才，只有工作人員具備較強(qiáng)的個(gè)人素質(zhì)，才會(huì)在行政執(zhí)法的時(shí)候嚴(yán)格履行自身的準(zhǔn)則，恪守行業(yè)的道德。

結(jié)束語

綜上所述，筆者簡(jiǎn)單的介紹了一些有關(guān)我國行政執(zhí)法所存在的問題以及一些對(duì)策和措施，筆者認(rèn)為在現(xiàn)代的社會(huì)當(dāng)中，行政執(zhí)法行業(yè)代表的不僅僅是人民政府，更是我國的民主權(quán)益，所以我們一定要建立一些長期行之有效的制度來保障人民的利益。（作者單位：西京學(xué)院網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)與安全部）

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄭杭生；社會(huì)轉(zhuǎn)型論及其在中國的表現(xiàn)——中國特色社會(huì)學(xué)理論探索的梳理和回顧之二[J]；廣西民族學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）；2013年05期

[2] 周新芳；“皇帝”稱號(hào)與先秦信仰崇拜[J]；孔子研究；2013年05期

[3] 李向國；吳永；從“官本位”政治文化的本質(zhì)特征看中國傳統(tǒng)政治文化的缺陷及其現(xiàn)代轉(zhuǎn)換[J]；理論導(dǎo)刊；2011年05期