助推人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展

楊永慶

摘要：我國(guó)人力資源社會(huì)保障事業(yè)從新中國(guó)的起步，到現(xiàn)在的完善蓬勃、發(fā)展取得了不小的成就。人力資源和社會(huì)保障部門承擔(dān)著就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系等多方面的工作，對(duì)我國(guó)的社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、和諧有著至關(guān)重要的作用。文章從縣級(jí)市人力資源社會(huì)保障角度分析，提出一系列的助推其科學(xué)發(fā)展的措施，具有一定借鑒作用和實(shí)際意義。

關(guān)鍵詞：人力資源社會(huì)保障；縣級(jí)市；社會(huì)穩(wěn)定和諧

一、引言

在我國(guó)人力資源和社會(huì)保障部門承擔(dān)著就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系等方面的工作，對(duì)于國(guó)家的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定有著非常重要的作用。各縣級(jí)市人力資源與社會(huì)保障部門，都緊緊的圍繞著服務(wù)于大眾、服務(wù)于人民的宗旨，積極的探索，扎實(shí)的推動(dòng)人力資源與社會(huì)保障各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，提高服務(wù)能力

在各基層開展主題實(shí)踐活動(dòng)，有利于把各項(xiàng)工作完成好。我們的工作重心始終是以人民利益為著重點(diǎn)，踐行密切聯(lián)系群眾，在提高服務(wù)能力作為短期提升的目標(biāo)。首先做好提高管理干部各方面工作能力、綜合素質(zhì)。多開展一些對(duì)于干部綜合能力、個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的培訓(xùn)工作，并定期的組織管理干部人員到基層掛職工作，通過這樣的鍛煉有助于干部基層的工作經(jīng)驗(yàn)以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作能力。在基層開展各類黨組織活動(dòng)，通過對(duì)黨員干部在黨風(fēng)、黨建方面的學(xué)習(xí)，切實(shí)的提高黨員干部在理論方面的修養(yǎng)。其次在人社領(lǐng)域進(jìn)行不斷深化的改革。進(jìn)一步完善對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)體制，出臺(tái)相應(yīng)的措施鼓勵(lì)就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、各類勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)的積極機(jī)制。建立健全更為公平的社會(huì)保障制度，完善城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，做好農(nóng)村與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)接工作，建立起大病保障制度。再次切實(shí)解決人民群眾關(guān)心實(shí)際問題，切實(shí)的解決關(guān)乎人民利益的大事、事實(shí)。解決好高校畢業(yè)的就業(yè)問題，保障就業(yè)困難群體的就業(yè)問題，做好殘疾人的就業(yè)問題，切實(shí)有效保障就業(yè)、降低失業(yè)率。對(duì)于患有重大疾病的患者，做好幫扶工作，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)居民的大病保險(xiǎn)工作，以及農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，降低因病返貧，減輕群眾的致病看病的負(fù)擔(dān)。

三、拓寬渠道，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式

人力資源與社會(huì)保障工作，不僅與人民群眾的利益緊密聯(lián)系，還是為人民服務(wù)的第一線。我們應(yīng)當(dāng)努力摸索出一套適應(yīng)新時(shí)期為人民服務(wù)的新方式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更為高效、便捷的服務(wù)。首先建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式。在全省的人力資源與社會(huì)保障系統(tǒng)中建立各個(gè)分管的板塊，例如：行政審批、就業(yè)、社保、人事等服務(wù)板塊與窗口，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的梳理，對(duì)每一個(gè)崗位進(jìn)行明確服務(wù)人員的崗位職責(zé)，統(tǒng)一服務(wù)項(xiàng)目，建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)服務(wù)工作的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。其次做好服務(wù)工作信息化。

可以說人社工作是一線的服務(wù)工作，它與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，新形式下我們應(yīng)當(dāng)努力探索，力求需要作出更便捷、更優(yōu)質(zhì)、更高效的人社服務(wù)工作。具體的應(yīng)當(dāng)從以下三點(diǎn)去做：

第一，努力進(jìn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的推行。針對(duì)諸如涉及行政審批、就業(yè)、社保以及人事等服務(wù)窗口進(jìn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，梳理服務(wù)責(zé)權(quán)、崗位職責(zé)分解、崗位目標(biāo)進(jìn)行量化、將服務(wù)的項(xiàng)目細(xì)化明確并健全相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使工作更加標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)。

第二，努力進(jìn)行服務(wù)信息化的推行。信息化時(shí)代下人力資源社會(huì)保障事業(yè)也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，大力發(fā)展服務(wù)信息化，讓服務(wù)變得更便捷。公共就業(yè)信息網(wǎng)的建設(shè)的推進(jìn)，并且運(yùn)用實(shí)名制實(shí)現(xiàn)服務(wù)的動(dòng)態(tài)管理；建立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，實(shí)施諸如網(wǎng)上求職超市、遠(yuǎn)程面試等多項(xiàng)信息服務(wù)；建成縣級(jí)市的社保網(wǎng)上服務(wù)大廳，廣大群眾足不出戶就能進(jìn)行相應(yīng)業(yè)務(wù)的辦理等能夠大大的便捷廣大群眾，掃除許多以往無法避免的后顧之憂。

第三，努力進(jìn)行服務(wù)多樣化的推行。公共服務(wù)官方微博、微信以及熱點(diǎn)解答、辦事指南等等信息都大大的促進(jìn)了人社部門與老百姓間的溝通與交流。此外，政策走進(jìn)社區(qū)以及網(wǎng)上招聘等服務(wù)活動(dòng)都是人社服務(wù)多樣化的體現(xiàn)，也因?yàn)檫@樣多樣化的人社服務(wù)使得人社服務(wù)更加便民、親民。

四、創(chuàng)新載體，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)

長(zhǎng)期以來人社部門的工作多以當(dāng)前廣大人民群眾切身利益和社會(huì)焦點(diǎn)相關(guān)，因此，工作作風(fēng)的好與壞直接關(guān)系到人民群眾對(duì)人社部門的看法，工作作風(fēng)的改進(jìn)是人社部門重點(diǎn)工作內(nèi)容，以轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)來落實(shí)促進(jìn)工作。具體主要做到以下三點(diǎn)內(nèi)容：

第一，與群眾緊密相連。制定黨員緊密聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、分組劃分、連續(xù)下派等方式，將領(lǐng)導(dǎo)干部抽調(diào)至基層服務(wù)窗口進(jìn)行鍛煉、體驗(yàn)，并組織開展慰問、革命傳統(tǒng)教育等活動(dòng)，幫助群眾解決實(shí)際問題。此外觀察員制度（從不同人群中各聘請(qǐng)一名代表作為觀察員），可以深入促進(jìn)民情的了解、民意的傳達(dá)以及人民智慧的匯集。

第二，專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展。針對(duì)現(xiàn)狀，開展“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的專項(xiàng)整治活動(dòng)，通過多種途徑針對(duì)辦事拖拉、推諉以及效率低等問題進(jìn)行著重的解決，推行高效的一站式服務(wù)模式，達(dá)到進(jìn)一步改善人社服務(wù)質(zhì)量的目的。

第三，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。為增強(qiáng)工作的透明度，接受社會(huì)的監(jiān)督是十分必要的，因此在諸如事業(yè)單位招錄工作中，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)新聞媒體、廣大考生家長(zhǎng)等社會(huì)各界人士進(jìn)行監(jiān)督，真正做到陽(yáng)光招錄；針對(duì)技術(shù)人員職稱評(píng)審可以通過異地評(píng)審、學(xué)歷驗(yàn)證等制度進(jìn)行不斷的完善；通過領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)等進(jìn)行群眾問題的解答與溝通，將整個(gè)工作過程放在群眾監(jiān)督之下。

五、構(gòu)建人社文化，培樹服務(wù)品牌

人社部門應(yīng)當(dāng)注重以人社文化建設(shè)為載體，將服務(wù)品牌切實(shí)培養(yǎng)并樹立起來，這樣有助于人社部門樹立良好的工作形象，更加體現(xiàn)出為人民服務(wù)的本質(zhì)。通過對(duì)社會(huì)各界、人民群眾、各類團(tuán)體征集意見，加強(qiáng)自身的文化建設(shè)，建立起符合自身的“尚賢、厚生、嚴(yán)謹(jǐn)、包容”工作管理精神，增強(qiáng)廣大工作人員和干部服務(wù)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立先進(jìn)的價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的理念，全體工作人員統(tǒng)一思想，將人社服務(wù)上升新的高度。在人社部門樹立服務(wù)品牌活動(dòng)中，要充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性、模范先鋒作用，通過黨員示范崗的設(shè)立、服務(wù)標(biāo)兵的評(píng)選以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的創(chuàng)建等工作來打造人力資源社會(huì)保障的服務(wù)品牌，營(yíng)造一個(gè)人人都是窗口的好的服務(wù)氛圍。

六、提升素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)

當(dāng)前，各市縣的機(jī)構(gòu)改革也已經(jīng)逐步到位，此時(shí)應(yīng)當(dāng)將核心轉(zhuǎn)變?yōu)槁毮苻D(zhuǎn)變上，應(yīng)當(dāng)將職責(zé)關(guān)系理清理順，進(jìn)行體制、機(jī)制的創(chuàng)新，將崗位設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)應(yīng)當(dāng)將干部隊(duì)伍的能力建設(shè)及素質(zhì)提高放在關(guān)鍵位置來抓。深化建設(shè)執(zhí)行力、干部作風(fēng)以及服務(wù)意識(shí)，讓干部隊(duì)伍能夠思想上達(dá)成共識(shí)、工作上形成合力、文化上形成風(fēng)格以及制度上形成統(tǒng)一，將新部門新風(fēng)貌展現(xiàn)出來。同時(shí)要將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)好，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與約束，尤其是重要環(huán)節(jié)、崗位要加強(qiáng)監(jiān)督管理力度。廣大干部職工需要加強(qiáng)自身廉潔自律的教育，開展一系列的教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)和黨紀(jì)觀念，能夠抵御任何腐朽思想的侵蝕，從而形成風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

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（作者單位：山東省招遠(yuǎn)市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心）