鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作的淺析與思考

卿毅

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)是目前黨和國家十分重視的基層工作，在統(tǒng)計(jì)工作中如果出現(xiàn)問題不僅會(huì)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響，同時(shí)在一定程度上也會(huì)影響我國的民生問題，因此，文章針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作開展過程中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，希望對(duì)相關(guān)工作可以起到一定的幫助。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層；統(tǒng)計(jì)工作；淺析與思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作的開展是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來源，統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在工作上的決策會(huì)造成直接影響，一方面會(huì)對(duì)政府機(jī)構(gòu)的形象造成影響，另一方面也會(huì)對(duì)政府機(jī)構(gòu)的形象造成影響。雖然近幾年，我國政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過程中得到了完善，并且在工作中建立了相應(yīng)完善制度對(duì)其進(jìn)行完善，統(tǒng)計(jì)工作也逐漸的穩(wěn)定下來，但是在統(tǒng)計(jì)過程中，也出現(xiàn)了一些問題，有待解決。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足

領(lǐng)導(dǎo)對(duì)在工作過程中對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)程度不足，個(gè)別地方政府的領(lǐng)導(dǎo)在統(tǒng)計(jì)工作開展過程中，沒有統(tǒng)計(jì)意識(shí)，而是將統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)看作為一種擺設(shè)機(jī)構(gòu)，可有可無，更別提對(duì)統(tǒng)計(jì)工作予以足夠的重視，從而將會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的開展造成一定的影響。此外，少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)不具有開拓精神，安于現(xiàn)狀，這種工作態(tài)度很難跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，長時(shí)間下去，將會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)部門的工作效果越來越差，無法確保統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。

（二）群眾對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作的開展需要群眾基層人員的支持，但從我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作的開展情況來看，群眾對(duì)工作的認(rèn)識(shí)程度嚴(yán)重不足，在統(tǒng)計(jì)工作開展過程中，工作人員得到群眾的支持十分有限，少數(shù)時(shí)候還有可能因?yàn)槟承┰驅(qū)ぷ魅藛T的工作造成阻撓。群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作開展的認(rèn)識(shí)程度不足，已經(jīng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的開展造成了嚴(yán)重的影響，因此必須要相應(yīng)的措施，提高群眾對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)程度，為基層統(tǒng)計(jì)工作的開展提供足夠的支持。

（三）基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)不扎實(shí)

基層統(tǒng)計(jì)工作不扎實(shí)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1. 統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的落實(shí)沒有完全到位。造成此現(xiàn)象的原因：首先，由于農(nóng)村基層工作的繁雜性、多樣性，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)沒有對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范予以足夠的重視，在很多時(shí)候會(huì)有很多照顧不到的地方，存在漏洞，影響工作的正常開展。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員大都身兼數(shù)職，而統(tǒng)計(jì)工作只是其中的一項(xiàng)，根本達(dá)不到專職，因此在精力上也不夠，很多統(tǒng)計(jì)人員在意識(shí)上并沒有形成規(guī)范化意識(shí)，在工作過程中并沒有養(yǎng)成建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度；再次，針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)有限，掌握的技能和知識(shí)程度，一定程度影響建立臺(tái)帳的工作任務(wù)。

2. 沒有按照統(tǒng)計(jì)手續(xù)進(jìn)行移交。由于統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍與統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定，變量較快，在統(tǒng)計(jì)工作開展過程中，新老工作人員統(tǒng)計(jì)交接過程不及時(shí)，不全面，從而將會(huì)導(dǎo)致接受統(tǒng)計(jì)工作的人員對(duì)統(tǒng)計(jì)制度的具體要求和制度規(guī)定要求了解不足，情況嚴(yán)重時(shí)，甚至?xí)猩贁?shù)的統(tǒng)計(jì)工作人員找不到工作所用的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，從而將會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作的開展無從入手，這將會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作造成嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作的開展無法正常進(jìn)行。

3. 針對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的管理不夠嚴(yán)格，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對(duì)資料的統(tǒng)計(jì)管理上呈現(xiàn)的是無所謂的態(tài)度，在工作過程中并沒有依照《檔案法》和《統(tǒng)計(jì)法》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，統(tǒng)計(jì)資料的管理存在的問題較為嚴(yán)重，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性造成了較為嚴(yán)重的影響。

（四）信息化程度滯后

目前，我國有較多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作都處于半手工狀態(tài)，信息化程度沒有達(dá)到期望的標(biāo)準(zhǔn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作開展中，依照傳統(tǒng)的方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、處理、分析，與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作手段落后主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是部分?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的采取還處于手工錄用階段，紙質(zhì)的報(bào)表還沒有被完全被電子報(bào)表取代。二是歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的信息化程度沒有達(dá)到理想的高度，在數(shù)據(jù)的查找和分析上存在的困難較大。三是在統(tǒng)計(jì)工作的開展過程中，沒有對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行合理應(yīng)用，無法完全實(shí)現(xiàn)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的共享。

二、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作存在的問題的對(duì)策

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作開展過程中，單位領(lǐng)導(dǎo)首先需要改變自己對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，要充分意識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性，以及對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用；要清楚的意識(shí)到統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是不可取代的一個(gè)部門，要不斷充實(shí)與完善統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍；轉(zhuǎn)變自己的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的開拓精神，跟上時(shí)代的發(fā)展，從而使統(tǒng)計(jì)部門能夠與現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)。

（二）提高群眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作開展面臨許多的困難，其中群眾對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不足是影響基層統(tǒng)計(jì)開展的一個(gè)主要原因。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)的工作離不開群眾的支持，因此在工作中應(yīng)當(dāng)通過教育、培訓(xùn)等方式宣傳，以提高群眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)程度，讓群眾認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的開展對(duì)自身生活的影響，從而積極配合統(tǒng)計(jì)工作的開展，使統(tǒng)計(jì)工作發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（三）夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作

1. 完善統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的重視，真正地將統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作為一個(gè)重要的政府職能部門。此外，上級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)與管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作變得更加規(guī)范；同時(shí)，使工作人員的工作態(tài)度變得更見嚴(yán)謹(jǐn)；通過培訓(xùn)和教育等方式，提高統(tǒng)計(jì)人員的工作技能和專業(yè)知識(shí)，建立完善好統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。

2. 依照規(guī)范完成統(tǒng)計(jì)手續(xù)移交，新老工作人員在統(tǒng)計(jì)工作中要進(jìn)行碰面，統(tǒng)計(jì)工作分管領(lǐng)導(dǎo)及其負(fù)責(zé)人要確保所有的統(tǒng)計(jì)工作及統(tǒng)計(jì)資料都要進(jìn)行交接，從而確保所有新的統(tǒng)計(jì)人員都能夠掌握統(tǒng)計(jì)工作開展的所有要求以及統(tǒng)計(jì)工作中的相關(guān)制度規(guī)定，以確保統(tǒng)計(jì)工作順利開展。

3. 對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行嚴(yán)格管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要提高對(duì)統(tǒng)計(jì)資料管理（即統(tǒng)計(jì)檔案管理）的重視程度，嚴(yán)格按照《檔案法》和《統(tǒng)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行科學(xué)的整理、分類和存儲(chǔ)，確保日后對(duì)資料的有效利用。

（四）提高信息化管理水平，建設(shè)合理的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)

統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)過多年的發(fā)展發(fā)生了巨大的變化，傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作主要通過筆、紙、算盤完成，統(tǒng)計(jì)工作量巨大、耗費(fèi)時(shí)間長、成本高，并且在大量的統(tǒng)計(jì)工作開展過程中，會(huì)受到人為因素的影響，因此可能會(huì)存在較大的誤差，在對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的整理、保存、復(fù)查上都面臨著較大的困難，而隨著計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、聲音識(shí)別、觸摸式辨別技術(shù)的高速發(fā)展，使統(tǒng)計(jì)信息發(fā)生了變化，構(gòu)成了一種全新的統(tǒng)計(jì)方法，使統(tǒng)計(jì)信息形成一體化。如果對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)資源，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)、貨幣統(tǒng)計(jì)、人口統(tǒng)計(jì)等資源統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行整合，構(gòu)建出一個(gè)以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過這樣的方式可以大幅度降低統(tǒng)計(jì)信息而耗費(fèi)的成本，從而使政府在統(tǒng)計(jì)工作開展過程中，可以足不出戶得到統(tǒng)計(jì)部門所需要的信息資源，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在政策的制定提供有利的數(shù)據(jù)支持和更加便捷的服務(wù)。同時(shí)，在統(tǒng)計(jì)工作開展過程中，也可以使統(tǒng)計(jì)信息獲取到更加宏觀、全面、微觀的反應(yīng)，讓統(tǒng)計(jì)人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠更加準(zhǔn)確的了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著科技的發(fā)展，近幾年，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作得到完善，但在發(fā)展過程中還存在一定問題，這些問題與統(tǒng)計(jì)工作的開展會(huì)產(chǎn)生直接聯(lián)系，因此要想全面提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，必須要制定具有針對(duì)性的措施，切實(shí)解決好基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)面臨的困難，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。

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（作者單位：四川省成都市金堂縣金龍鎮(zhèn)人民政府）