中小型生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理中安全風險分析

陳慶權(quán) 龍衛(wèi)祥

【摘 要】實施質(zhì)量安全風險管理，建立健全我國質(zhì)量安全風險管理體系，是國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要》提出“加強質(zhì)量法治建設，強化企業(yè)質(zhì)量主體作用”的一項重要監(jiān)管制度。本文針對中小企業(yè)質(zhì)量管理中影響產(chǎn)品質(zhì)量的常見風險因素，從企業(yè)“對質(zhì)量管理工作重視程度、片面追求利益最大化、輕視過程質(zhì)量控制、質(zhì)量管理意識落后和質(zhì)量標準存在誤區(qū)”等5個方面進行了分析，旨在通過對風險的發(fā)現(xiàn)、預防和處置，達到確保產(chǎn)品質(zhì)量安全的目的。

【關鍵詞】生產(chǎn)企業(yè) 質(zhì)量管理 安全風險 分析

質(zhì)量安全風險體系對大家來說不是一個新的詞語，目前在醫(yī)藥業(yè)做的比較好，“三鹿奶粉”事件后國家開始在食品行業(yè)開展了食品質(zhì)量安全風險檢測、風險研判、風險處置等工作。但上升到國家戰(zhàn)略層面，是源于2011年2月國務院印發(fā)的《質(zhì)量發(fā)展綱要》（2011-2020年）。

《綱要》提出要加強質(zhì)量監(jiān)督管理，包括加快質(zhì)量法治建設、強化質(zhì)量安全監(jiān)管、實施質(zhì)量安全風險管理、加強宏觀質(zhì)量統(tǒng)計分析、推進質(zhì)量誠信體系建設、依法嚴厲打擊質(zhì)量違法行為等。同時《綱要》尤其提出要建立健全我國質(zhì)量安全風險管理體系，通過強化食品質(zhì)量安全風險預警、完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測系統(tǒng)、加強產(chǎn)品質(zhì)量安全風險預警以及健全進出口商品質(zhì)量安全、進出境動植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫疫情風險監(jiān)控等措施，切實做到對質(zhì)量安全風險的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置。由此可以看出《綱要》提出的“建立健全我國質(zhì)量安全風險管理體系，是加強質(zhì)量法治建設，強化企業(yè)質(zhì)量主體作用“的一項重要監(jiān)管制度。

筆者從事質(zhì)量管理工作多年，也接觸了許多中小型生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理者，基本了解了大部分其生產(chǎn)經(jīng)營過程，現(xiàn)結(jié)合自己工作中積累的經(jīng)驗，就企業(yè)存在的常見共性風險因素予以落列，供廣大中小企業(yè)質(zhì)量管理人員參考，如有不妥，請棄之。

1對質(zhì)量管理工作重視程度不夠

大部分生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營管理經(jīng)歷了一個從不規(guī)范到規(guī)范，不完善到完善的發(fā)展過程。質(zhì)量管理在很多企業(yè)中未能得到高度重視，對產(chǎn)品質(zhì)量的控制還處于初期階段。比如，有些生產(chǎn)企業(yè)對原材料無自檢能力，只能靠供貨方的“質(zhì)檢報告（單）”，至于原料是否與所附的“質(zhì)檢報告（單）”一致，根本無法核實。對于在委托第三方的做入廠驗收公正檢驗，企業(yè)則認為耗時耗力，增加成本。從而造成產(chǎn)品合格率低反而既增加了成本，又降低了市場競爭能力。給最終自己的產(chǎn)品質(zhì)量帶來隱性風險。

2 片面追求利益最大化

大家都知道，企業(yè)經(jīng)營是為了創(chuàng)造利潤的，但是有相當部分企業(yè)無檢驗室及檢驗人員（如小食品、小作坊式企業(yè)），有的企業(yè)雖然有檢驗室但不一定開展檢驗工作，不能保障所出廠的產(chǎn)品是合格的產(chǎn)品，個別企業(yè)為了及時供貨、滿足客戶，當“產(chǎn)品質(zhì)量”與“產(chǎn)量”、“交貨期”等發(fā)生沖突和矛盾的時候?qū)Υ嬖阼Υ玫?、甚至不合格的產(chǎn)品隨意放行（讓步放行），可見對質(zhì)量問題認識欠缺不是一般。“質(zhì)量是企業(yè)的生命”，在某些企業(yè)只是一句空話。企業(yè)主受自身思想、文化、社會環(huán)境的影響嚴重，只重眼前利益，質(zhì)量管理意識淡薄直接導致了降低質(zhì)量和利潤下降的惡性循環(huán)。是直接造成產(chǎn)品質(zhì)量風險的主要原因。

3 輕視過程質(zhì)量控制

眾所周知，在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，由于多種因素的影響，產(chǎn)品質(zhì)量必然存在著波動。現(xiàn)代質(zhì)量管理要求根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量的波動規(guī)律，利用相關的技術和方法，去研究、預測、推斷整個生產(chǎn)過程的質(zhì)量狀況。當生產(chǎn)過程處于統(tǒng)計控制狀態(tài)，并且能滿足質(zhì)量標準的要求時，則應使這種保證不出不合格品的能力繼續(xù)下去。一旦這種保證質(zhì)量的能力不能繼續(xù)下去，則應盡早發(fā)現(xiàn)，及時調(diào)查，采取措施，使這種保證質(zhì)量的能力繼續(xù)下來，保持下去，真正做到防患于未然（這就是過程控制）。

然而，在現(xiàn)實企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量的管理還處于質(zhì)量管理的初期階段。不重視產(chǎn)品質(zhì)量的一致性和過程的穩(wěn)定性，對質(zhì)量管理的理解還停留在對產(chǎn)品的檢驗和把關上。既沒有意識到：質(zhì)量檢驗只能剔除不合格品，并不能提高產(chǎn)品質(zhì)量；產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生產(chǎn)出來的，不是靠質(zhì)量檢驗出的；也沒有意識到過程質(zhì)量控制的重要性。片面認為質(zhì)量管理只要把好原材料的“進口關”與產(chǎn)品的“出口關”就可以了。不重視處理好過程質(zhì)量控制與投入的成本費用和收益三者關系。這是造成產(chǎn)品質(zhì)量安全風險的主觀因素之一。

4 質(zhì)量管理意識落后

從實際情況看，大部分生產(chǎn)企業(yè)都設有企業(yè)內(nèi)部檢驗室，配備了必要的檢測設備，但很多設備使用率極低，大部分都處于“冬眠”狀態(tài)。設備的購置就是為了發(fā)證考核和迎合監(jiān)督檢查的需要，一旦過關就束之高閣。很多企業(yè)暴露出一種思想：“產(chǎn)品每批都要自檢，還要搞好各種記錄，這些都是大企業(yè)的事情，不如將這些精力投入到生產(chǎn)一線見效快?！辈糠稚a(chǎn)企業(yè)具有決策靈活機動，市場反應快的優(yōu)勢，但其負面效應就是由于缺乏約束，一味迎合市場，卻忽視了內(nèi)部質(zhì)量管理。很多企業(yè)形式主義嚴重，比如，個別企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量管理認證目的是為了招標銷售，提高知名度。然而，在質(zhì)量管理工作中不按ISO9000標準執(zhí)行，這就使之陷入“煮蛙效應”的負向陷阱。質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進等質(zhì)量管理關鍵點，都得不到很好的質(zhì)量管理控制，既造成了資金的浪費，也失去了企業(yè)的誠信和把握市場的良機。這是造成產(chǎn)品質(zhì)量安全風險的主觀因素。

5 質(zhì)量標準存在誤區(qū)

大多企業(yè)認為：顧客需要就是標準，生產(chǎn)的產(chǎn)品再好，沒有人購買也是廢品。這一觀點從一個側(cè)面反映了市場的巨大影響力，但卻混淆了市場需要和質(zhì)量標準的概念。片面認為按市場需求組織生產(chǎn)就可以不執(zhí)行產(chǎn)品標準，造成“有標不依，無標生產(chǎn)”的局面。一些生產(chǎn)企業(yè)總是跟在別人后面，簡單重復和模仿，缺乏創(chuàng)新。還有一些生產(chǎn)企業(yè)，采取買樣拆解，“照葫蘆畫瓢”的方式組織生產(chǎn)，技術含量極低，受市場沖擊極大。缺乏標準的自主創(chuàng)新。更有一些企業(yè)主對標準為何物都是一知半解，講起標準執(zhí)行情況更是不知所云，對無標生產(chǎn)也是不以為然。這是造成產(chǎn)品質(zhì)量風險的客觀原因。

作者簡介：陳慶權(quán)（1977—），男，陜西商洛人，中專文化程度，助理工程師，1995年至今擔任陜西智源食品有限公司業(yè)務副經(jīng)理，主管公司質(zhì)量管理工作，專業(yè)研究方向主要從事企業(yè)質(zhì)量管理；龍衛(wèi)祥（1964—），男，陜西商洛人，大學文化程度，工程師，商洛市質(zhì)量技術監(jiān)督局科級干部，現(xiàn)為市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量管理科科長，專業(yè)研究方向主要從事企業(yè)質(zhì)量管理、品牌建設等工作。