構(gòu)建校企合作長效機(jī)制的理性思考

顏楚華　鄧青云

摘要：指出了高職院校在校企合作過程中存在的問題，分析了高職院校建立校企合作長效機(jī)制的意義和政策依據(jù)，提出了高職院校校企合作長效機(jī)制的基本構(gòu)架和主要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：高職院校；校企合作；長效機(jī)制；思考

校企合作、工學(xué)結(jié)合，是高職院校培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線所需要的高技能專門人才的最佳途徑。對此，職業(yè)教育界已經(jīng)形成了共識。近幾年來，隨著高職教育的快速發(fā)展，高職院校在校企合作、工學(xué)結(jié)合的理論研究和實踐探索方面也取得了可喜的成績，如各校在長期實踐中形成了“訂單式”、“2+l”式、工學(xué)交替式、全方位合作式、“雙定生”式等多種人才培養(yǎng)模式。但對校企合作培養(yǎng)高技能人才目前尚無法律保障和政策支持，多數(shù)高職院校的校企合作僅僅依靠簡單的人際關(guān)系維系，合作的深度不夠，合作項目（如校外實習(xí)實訓(xùn)基地）流于形式，以至于合作效果不佳，嚴(yán)重影響了高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，高職院校要實現(xiàn)與企業(yè)的長期合作，必然要建立起校企合作的長效機(jī)制。

構(gòu)建校企合作長效機(jī)制的現(xiàn)實意義

有利于推進(jìn)校企合作的持續(xù)健康發(fā)展校企合作既是當(dāng)前職業(yè)教育改革與實踐的一個方向，也是高職院校尋求自我發(fā)展空間和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)途徑的必然要求。高職院校只有緊緊依靠行業(yè)企業(yè)辦學(xué)，加強(qiáng)教育與生產(chǎn)勞動和社會生產(chǎn)實踐相結(jié)合，才能加快推進(jìn)職業(yè)教育培養(yǎng)模式由傳統(tǒng)的以學(xué)校和課程為中心向工學(xué)結(jié)合、校企合作轉(zhuǎn)變，才能建立學(xué)校和企業(yè)之間長期穩(wěn)定的組織聯(lián)系制度，實現(xiàn)互惠互利、合作共贏。

有利于促進(jìn)高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展校企合作，積極安排學(xué)生到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí)，能形成以學(xué)校為主體，企業(yè)和學(xué)校共同教育、管理和訓(xùn)練學(xué)生的教學(xué)模式。校企合作有利于促使學(xué)校開放辦學(xué)，瞄準(zhǔn)市場設(shè)置專業(yè)，及時調(diào)整教育教學(xué)內(nèi)容，突出實踐教學(xué)。校企合作有利于高職院校探索學(xué)分制、彈性學(xué)制等教育管理制度的改革，使學(xué)校自覺地注重培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力、專業(yè)技能、敬業(yè)精神和嚴(yán)謹(jǐn)求實作風(fēng)以及綜合職業(yè)素質(zhì)。

有利于深化對校企合作的理論研究從現(xiàn)有研究成果看，國內(nèi)外有關(guān)高職教育校企合作的研究尚有以下局限性：第一，在研究內(nèi)容上，國外發(fā)達(dá)國家雖已形成了比較完善的合作教育模式和良好的校企合作機(jī)制，但由于國情不同，這些經(jīng)驗我們只能借鑒，不能照搬。研究者對國外高職教育校企合作模式及特點作一般性介紹的多，結(jié)合我國國情的研究比較少。第二，在研究視野上，對我國高職院校校企合作機(jī)制研究多以學(xué)校為中心，對企業(yè)、政府在校企合作中作用及角色定位等涉及較少，因而缺乏對校企合作的長效機(jī)制的系統(tǒng)思考。第三，在研究深度上，研究者多以個案為主，對校企合作機(jī)制構(gòu)建的內(nèi)在規(guī)律性和本質(zhì)要求缺乏深入研究，其做法對其他高職院校開展校企合作的指導(dǎo)作用不明顯。要做好校企合作工作，需要進(jìn)一步深化對校企合作長效機(jī)制的研究。

校企合作長效機(jī)制構(gòu)建的政策依據(jù)

近年來，國家已先后頒布相關(guān)政策要求高職院校要緊緊依靠行業(yè)企業(yè)辦學(xué)。國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》強(qiáng)調(diào)，要“依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，推動職業(yè)院校與企業(yè)的密切結(jié)合”，要求“大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。與企業(yè)緊密聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐，改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式”。教育部《關(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見》明確要求：“要進(jìn)一步推進(jìn)校企合作，找準(zhǔn)企業(yè)與學(xué)校的利益共同點，注重探索校企合作的持續(xù)發(fā)展機(jī)制，建立學(xué)校和企業(yè)之間長期穩(wěn)定的組織聯(lián)系制度，實現(xiàn)互惠互利、合作共贏。”教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》要求“要緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，廠校合作，不斷改善實訓(xùn)、實習(xí)基地條件。要積極探索校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)的校企組合新模式，由學(xué)校提供場地和管理，企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)和師資支持，以企業(yè)為主組織實訓(xùn)；加強(qiáng)和推進(jìn)校外頂崗實習(xí)力度，使校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)、校外頂崗實習(xí)比例逐步加大，提高學(xué)生的實際動手能力?！?/p>

校企合作長效機(jī)制的基本框架與主要內(nèi)容

互利雙贏的利益機(jī)制：驅(qū)動校企通力合作企業(yè)與高職院校都是利益主體。企業(yè)的根本目標(biāo)是盈利。高職院校與

相關(guān)企業(yè)能否長期合作，取決于雙方利益平衡點的尋找與把握，取決于合作能否給雙方帶來良好的效益?，F(xiàn)階段，由于我國尚未完成工業(yè)化的歷史任務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正處在由粗放型向集約型的過渡時期，正在崛起的我國企業(yè)雖然面臨高技能人才短缺的困難，但能輕松招聘到普通勞動力的現(xiàn)實抑制了他們對校企合作的熱情，因而企業(yè)對合作的積極性依賴于高職院校的主動性，而企業(yè)對合作育人的積極性發(fā)揮的前提條件則是他們能否從合作中受益。一般而言，能夠有助于企業(yè)合法盈利的行為與合作都會受到企業(yè)的歡迎，否則，合作遲早會被企業(yè)拒絕。構(gòu)建以學(xué)校為主導(dǎo)的校企互利雙贏的合作機(jī)制有其必然性和可行性。為此，學(xué)校所要做的主要工作：一是根據(jù)企業(yè)用人需要適時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和教學(xué)計劃，開發(fā)符合企業(yè)崗位能力要求的課程體系。二是適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)流程需要，改革實踐教學(xué)，實行彈性學(xué)制。三是為企業(yè)提供智力支持。如幫助企業(yè)培訓(xùn)員工，對員工進(jìn)行職業(yè)技能輪訓(xùn)與鑒定，接受企業(yè)委托的項目研究與開發(fā)，和企業(yè)一起策劃企業(yè)文化等等。四是為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀畢業(yè)生。學(xué)院畢業(yè)生優(yōu)先讓合作企業(yè)選擇，進(jìn)人畢業(yè)實習(xí)階段的學(xué)生根據(jù)企業(yè)需要和畢業(yè)生意愿，直接簽訂就業(yè)協(xié)議。企業(yè)在校企合作中獲得了實實在在的利益，必然會產(chǎn)生長期合作的動機(jī)與動力。

資源共享的參與機(jī)制：促進(jìn)校企全面合作建立參與機(jī)制的目的在于調(diào)動校企雙方合作培養(yǎng)高技能人才的積極性，鞏固和發(fā)展校企合作的成果。一是成立由高職院校和企業(yè)負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家參加的專家委員會，由專家委員會制定專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，共同制定人才培養(yǎng)模式和專業(yè)教學(xué)計劃，充分發(fā)揮校企兩方優(yōu)勢，共同實施人才培養(yǎng)方案。二是校企雙方人員相互兼職。企業(yè)負(fù)責(zé)人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)兼任學(xué)校副校長或系部副主任，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)兼任企業(yè)副職或有關(guān)車間副職；聘請企業(yè)有關(guān)專家和富有豐富實踐經(jīng)驗的師傅為學(xué)校特聘教授或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師；三是在國家政策允許的范圍內(nèi)向企業(yè)有關(guān)兼職人員、特聘教授、實訓(xùn)指導(dǎo)教師支付一定的報酬，制定合作企業(yè)、兼職人員獎勵制度，對于合作好的企業(yè)、兼職教授（教師）給予獎勵，并通過有關(guān)媒體進(jìn)行宣傳；四是將符合教師任職條件，且企業(yè)與本人愿意的企業(yè)員工調(diào)人學(xué)校從事高職教學(xué)工作，以促進(jìn)“雙師型”教師隊伍建設(shè)，改善學(xué)校師資隊伍結(jié)構(gòu)；五是將具有教學(xué)能力、曾擔(dān)任學(xué)校兼職教師的企業(yè)退休老職工返聘至學(xué)校擔(dān)任校內(nèi)實習(xí)指導(dǎo)教師，充分發(fā)揮他們的余熱。

規(guī)范有序的約束機(jī)制：確保校企健康合作有合作就要有約束，有約束才會有規(guī)范，才有校企合作的健康發(fā)展。具有長效機(jī)制的校企合作不是一方對另一方的幫助和支持，而是雙方共同履行責(zé)任和義務(wù)。為此，雙方必須受到法律、制度和道德的約束。法律約束通過雙方簽訂具有法律規(guī)范的協(xié)議，在協(xié)議中明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)以及違約的責(zé)任。沒有符合法律要求的協(xié)議約束，就沒有校企合作的長效機(jī)制。在法律協(xié)議的框架下，企業(yè)與學(xué)校都要完善相應(yīng)的管理制度、強(qiáng)化制度約束的力度。不僅如此，還要強(qiáng)化道德約束。校企合作雙方都要按照合作共贏原則加強(qiáng)道德教育，使得校企雙方在合作過程中符合雙方的利益要求、制度要求和道德要求。特別是學(xué)校要把企業(yè)作為友好的合作伙伴和自身利益的共同體，竭力維護(hù)企業(yè)的利益和形象，使其成為學(xué)校不可缺少的部分。要明確規(guī)定派到企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)的學(xué)生，自然成為企業(yè)的一員，融入到企業(yè)文化之中，按照企業(yè)的規(guī)定和職業(yè)道德要求履行自身的職責(zé)。任何把自己置身于企業(yè)之外，或者把自己當(dāng)成實習(xí)學(xué)生而游離于企業(yè)的行為都會給企業(yè)帶來損失，都是一種不道德的行為。我們經(jīng)?？吹?，有些學(xué)校的學(xué)生到了企業(yè)，工作馬虎、行為隨便、不遵守職業(yè)道德，結(jié)果既損害了學(xué)校的形象，也損害了學(xué)生形象，導(dǎo)致企業(yè)合作意愿喪失。

心系企業(yè)的情感機(jī)制：維系校企長期合作校企合作過程始終是人際交往、感情溝通的過程。在缺乏法律規(guī)定和政策優(yōu)惠的條件下，推動校企之間合作的動力首先來自于人的情感。構(gòu)建情感機(jī)制，一要加強(qiáng)校企雙方信息的交流和溝通。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、系部負(fù)責(zé)人、專業(yè)帶頭人要積極主動地與企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人交朋友，及時掌握企業(yè)用人需求。二要重視與合作單位的交往。定期或不定期地召開相關(guān)人員參加的校企合作座談會，討論解決合作辦學(xué)中存在的問題；節(jié)日上門慰問、特別是教師節(jié)，讓專家委員會成員、特聘教授和兼職教師享受與本校教師一樣的待遇。三是經(jīng)常征求校企合作相關(guān)人員意見，誠懇接受并積極改進(jìn)校企合作工作。四要按照以人為本的原則充分尊重校企合作中企業(yè)相關(guān)人員的勞動，關(guān)心其疾苦，幫助他們解決遇到的困難和問題，使他們切身感受到自己是學(xué)校的一員。一旦企業(yè)的相關(guān)人員對學(xué)校及校企合作工作產(chǎn)生了感情，校企合作就有了穩(wěn)固的基礎(chǔ)，高技能人才培養(yǎng)也就容易落到了實處。

政策引領(lǐng)的保障機(jī)制：支持校企互利合作政府要在校企合作中有所作為，制定相關(guān)政策支持校企合作。要按照國務(wù)院相關(guān)決定要求進(jìn)一步深化職業(yè)學(xué)校人事制度改革，形成開放的用人機(jī)制，廣泛吸引和鼓勵企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專、兼職教師，鼓勵職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師到企業(yè)參加專業(yè)實踐；在實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、貸款等方面提供優(yōu)惠政策；對職業(yè)學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)和校企合作的股份制企業(yè)予以稅收優(yōu)惠；明確企業(yè)在職業(yè)教育中的義務(wù)和責(zé)任等等。政府還要為高職院校和企業(yè)合作提供便利，如搭建合作平臺，組織校企合作論壇等，逐步形成政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、校企聯(lián)動、合作共贏的校企合作機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉顯澤.加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作的理論研究與實踐運(yùn)作[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2005，（8）.

[2]馬永祥.校企合作教育模式研究[J].文史資料，2007，（8）.

[3]于長東，韓曉偉，孫舟.高職高專教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合運(yùn)行機(jī)制的研究[J].黑龍江高教研究，2005，（11）.

[4]夏潔露，金小平.關(guān)于保障校企合作持續(xù)發(fā)展的途徑研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2007，（23）.

作者簡介：

顏楚華（1968—），男，碩士，湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職研究所所長，研究方向為職業(yè)技術(shù)教育、思想政治教育。