采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題探究

李祝平　班慧芳　于浩

【摘 要】 通過(guò)礦業(yè)上市公司2009年至2013年招股說(shuō)明書、年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告，分析采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容、方式及形式，得出采礦業(yè)披露的主要內(nèi)容為環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保計(jì)劃、方針及措施等，披露的方式主要為董事會(huì)報(bào)告和社會(huì)責(zé)任報(bào)告等，披露的形式主要為非貨幣形式。發(fā)現(xiàn)采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在內(nèi)容缺乏可靠性和可比性、披露形式不規(guī)范等問(wèn)題，最后從上市公司內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面提出相應(yīng)的完善建議。

【關(guān)鍵詞】 采礦業(yè)； 上市公司； 環(huán)境會(huì)計(jì)； 信息披露

中圖分類號(hào)：F406.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-5937（2015）20-0021-05

環(huán)境問(wèn)題一直是社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題，它關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)在快速發(fā)展的今天，也不得不同時(shí)兼顧來(lái)自社會(huì)輿論及自身發(fā)展的壓力，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)必須關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為對(duì)于環(huán)境的發(fā)展所造成的影響。通過(guò)主動(dòng)披露環(huán)境會(huì)計(jì)方面的信息，將企業(yè)自身對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的重視程度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中兼顧環(huán)境保護(hù)等都公布于眾，這是公司提高內(nèi)部控制水平的要求，也是政府部門對(duì)于企業(yè)進(jìn)行宏觀管理的需要。本文以采礦業(yè)上市公司披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息為研究對(duì)象，分析其環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容、方式和形式等的具體情況。

一、上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的理論架構(gòu)

（一）環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的定義

正如企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告來(lái)對(duì)外公布他們每一會(huì)計(jì)年度的基本財(cái)務(wù)狀況一樣，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是企業(yè)將其在本年度的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的對(duì)于環(huán)境的影響情況，及其對(duì)于環(huán)境保護(hù)所做的貢獻(xiàn)等等行為通過(guò)年報(bào)、環(huán)境報(bào)告等的方式，主要以貨幣形式和非貨幣的形式，公開傳遞給企業(yè)的利益相關(guān)者、公眾的一種行為，以達(dá)到改善企業(yè)內(nèi)部控制的目的，也便于國(guó)家進(jìn)行宏觀管理。

（二）環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容

現(xiàn)階段我國(guó)上市公司信息披露的內(nèi)容具有很強(qiáng)的自主性，企業(yè)根據(jù)自身的具體情況來(lái)決定對(duì)外披露的具體內(nèi)容。企業(yè)主要的披露內(nèi)容為該企業(yè)自主制定的環(huán)保方針、環(huán)保相關(guān)工作開展的情況、重大環(huán)境問(wèn)題情況、與環(huán)保相關(guān)的教育及培訓(xùn)、對(duì)于環(huán)保的投資、撥款及補(bǔ)貼及環(huán)保措施對(duì)于企業(yè)的現(xiàn)階段和后期的具體影響?，F(xiàn)有研究成果普遍認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容涉及兩大部分，即環(huán)境績(jī)效內(nèi)容和便于量化的環(huán)境會(huì)計(jì)要素信息。比如環(huán)境會(huì)計(jì)要素信息方面，環(huán)保工作費(fèi)用就相對(duì)應(yīng)的體現(xiàn)在會(huì)計(jì)科目中的待攤費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用和管理費(fèi)用等。

（三）信息披露的形式

目前企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的形式主要采用貨幣形式、非貨幣形式和貨幣與非貨幣兩者結(jié)合的形式。貨幣形式涉及到綠化費(fèi)、環(huán)保撥款與補(bǔ)貼、環(huán)保投資等，非貨幣形式涉及到環(huán)保認(rèn)證、榮譽(yù)、政策影響、環(huán)保計(jì)劃措施、環(huán)?？?jī)效，貨幣與非貨幣相結(jié)合的形式涉及環(huán)保撥款與補(bǔ)貼、環(huán)保投資等。

（四）信息披露的方式

總體來(lái)說(shuō)，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的方式涉及兩大類，即在企業(yè)現(xiàn)有的披露工具加以披露（如財(cái)務(wù)報(bào)告）和編制單獨(dú)的環(huán)境績(jī)效報(bào)告。目前我國(guó)上市公司主要采用也是主流的信息披露的方式是董事會(huì)報(bào)告和報(bào)表附注，這都屬于在企業(yè)現(xiàn)有的披露工具中加以披露。另外，很多學(xué)者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該像編制會(huì)計(jì)報(bào)表一樣單獨(dú)編制本公司的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告，來(lái)詳細(xì)描述企業(yè)的關(guān)于環(huán)境行為的具體情況，但是就目前來(lái)看在企業(yè)中普遍推行這種披露的方式還不具備現(xiàn)實(shí)的可實(shí)行性。

（五）我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境會(huì)計(jì)披露制度體系

我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境會(huì)計(jì)披露制度體系尚處于建設(shè)階段，有待于相關(guān)部門的發(fā)展和完善。環(huán)境監(jiān)管部門、財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)等機(jī)構(gòu)是我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)披露制度體系建設(shè)的主體，由他們來(lái)制定相關(guān)的法律規(guī)。環(huán)境監(jiān)管部門主要通過(guò)制定企業(yè)環(huán)保方面相關(guān)法律，強(qiáng)制性規(guī)定在一些特殊情況時(shí)企業(yè)應(yīng)該對(duì)外公布的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，使企業(yè)的環(huán)境行為符合法律的規(guī)定；財(cái)政部門的規(guī)定涉及到財(cái)務(wù)報(bào)表，將企業(yè)環(huán)境行為量化具體化到企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表中；證券監(jiān)督部門主要針對(duì)上市公司，對(duì)上市公司信息披露的具體方式作出規(guī)定。

二、采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀研究

（一）采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露基本情況

采礦業(yè)是環(huán)保部《上市公司環(huán)境信息披露指南》（征求意見(jiàn)稿）中所規(guī)定的16類重污染行業(yè)之一，傳統(tǒng)該行業(yè)所造成的的環(huán)境污染問(wèn)題較為嚴(yán)重。采礦業(yè)涵蓋5個(gè)行業(yè)大類，即煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)和開采輔助活動(dòng)。截至2013年末，采礦業(yè)深滬兩市的上市公司共計(jì)65家，創(chuàng)業(yè)板公司（4家）和中小板公司（6家），研究所選取的樣本即為剩余的55家上市公司。首先選取采礦業(yè)上市公司的招股說(shuō)明書、2013年公司年報(bào)和2013年社會(huì)責(zé)任報(bào)告這三種公司披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的途徑為研究對(duì)象，分析該行業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀。根據(jù)上交所、深交所、和訊網(wǎng)、巨潮咨詢網(wǎng)和國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)等的資料和數(shù)據(jù)，得出采礦行業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露途徑的具體現(xiàn)狀，如表1所示。

從表中信息可知，55個(gè)樣本中有15家上市公司在招股說(shuō)明書、年度報(bào)告和社會(huì)責(zé)任報(bào)告中都披露了環(huán)境會(huì)計(jì)信息，占總樣本的27.27%。在招股說(shuō)明書中披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的公司有32家，占公司總數(shù)目的58.18%；在公司年度報(bào)告中披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的有50家，占公司總數(shù)目的90.91%；選擇在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的公司有23家，占公司總數(shù)目的41.82%。沒(méi)有在招股說(shuō)明書、年度報(bào)告和社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露信息的公司僅2家，占樣本總量的3.64%?？傮w看來(lái)，大多數(shù)公司選擇性地在這三種報(bào)告中披露了企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，但在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中的披露的公司比例較低，信息披露的水平有待提高。

縱向來(lái)看，本文以采礦業(yè)上市公司2009年至2013年的披露情況為研究對(duì)象，結(jié)果如表2所示，表中公司數(shù)目即為當(dāng)年的上市公司數(shù)目剔除中小板和創(chuàng)業(yè)板公司的數(shù)目，披露公司數(shù)即為在招股說(shuō)明書、當(dāng)年年報(bào)、社會(huì)責(zé)任報(bào)告中或環(huán)境責(zé)任報(bào)告中披露了環(huán)境會(huì)計(jì)信息的公司的數(shù)目。

如表2所示，隨著近幾年公司數(shù)目的逐漸增加，披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的公司數(shù)量和所占比例隨之有所增加，從2009年披露公司所占比例76.19%增加到2013年的96.36%。這是由于國(guó)家環(huán)保部和中國(guó)證監(jiān)會(huì)等近幾年日益強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的重視和解決，此外，公眾也將企業(yè)是否重視環(huán)境問(wèn)題及進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露作為對(duì)企業(yè)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要因素。

（二）采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容

在招股說(shuō)明書中，多數(shù)公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露主要在風(fēng)險(xiǎn)分析中的環(huán)保因素中描述，主要是政策性風(fēng)險(xiǎn)中關(guān)于環(huán)保監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)或是單獨(dú)列出公司的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。比如中國(guó)神華（601088）即在政策風(fēng)險(xiǎn)中披露“公司環(huán)保設(shè)施建設(shè)的資本性支出及相關(guān)費(fèi)用涉及電廠脫硫系統(tǒng)建設(shè)、煤粉塵治理費(fèi)用和礦區(qū)生態(tài)建設(shè)費(fèi)用等”。此外，31家在招股說(shuō)明書中披露信息的公司還描述了公司對(duì)國(guó)家環(huán)保政策的支持、公司環(huán)保的計(jì)劃和措施、積極開展綠色環(huán)保業(yè)務(wù)、建立安全健康環(huán)保部等內(nèi)容。

在公司年度報(bào)告中，主要是在董事會(huì)報(bào)告和報(bào)表附注中披露。在董事會(huì)報(bào)告中的披露主要在“公司未來(lái)發(fā)展前景展望”和“社會(huì)責(zé)任情況”兩個(gè)部分中，主要涉及公司的環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案、污染物排放情況、環(huán)境保護(hù)宣傳和教育等。如廣晟有色（600259）在董事會(huì)報(bào)告的“社會(huì)責(zé)任情況”中描述“2013年，公司堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在各級(jí)政府環(huán)境行政主管部門的監(jiān)管和指導(dǎo)下，貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、方針政策及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”。

根據(jù)和訊網(wǎng)上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告，評(píng)分主要涉及公司環(huán)保意識(shí)、環(huán)境管理體系認(rèn)證、環(huán)保投入金額、排污種類數(shù)和節(jié)約能源種類數(shù)。得分較高的如露天煤業(yè)（002128），環(huán)境責(zé)任的得分是24分，其中，環(huán)境意識(shí)4分（是），環(huán)境管理體系認(rèn)證5分（是），環(huán)保投入金額7分（5 212.32萬(wàn)元），排污種類數(shù)4分（2種），節(jié)約能源種類數(shù)4分（2種）。

總結(jié)2009年至2013年采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容及公司數(shù)目及比例情況，如表3所示。

采礦業(yè)上市公司2013年披露的內(nèi)容涉及最多的是環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，不僅體現(xiàn)在招股說(shuō)明書中的風(fēng)險(xiǎn)因素分析，還表現(xiàn)在年度報(bào)告中公司所面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)提示中。其次是環(huán)境保護(hù)宣傳和教育，它主要體現(xiàn)在公司年度報(bào)告中董事會(huì)報(bào)告對(duì)于當(dāng)年環(huán)保工作的總結(jié)和對(duì)未來(lái)一年環(huán)保工作的規(guī)劃。從各披露內(nèi)容來(lái)看，2009年至2013年采礦業(yè)上市公司披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的數(shù)量大體呈逐年增加的趨勢(shì)，其中增幅比較多的內(nèi)容是環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)和排污費(fèi)綠化費(fèi)。環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)保投入額的等都是近五年披露的主要內(nèi)容，但是公司對(duì)于開展環(huán)保業(yè)務(wù)、建立安全健康環(huán)保部門的披露較少。

（三）采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的方式

大多數(shù)采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的方式是在企業(yè)現(xiàn)有的披露工具中來(lái)加以披露的?，F(xiàn)有的方式主要包括招股說(shuō)明書、年度報(bào)告和社會(huì)責(zé)任報(bào)告。其中，年度報(bào)告中的董事會(huì)報(bào)告、重要事項(xiàng)、公司治理和報(bào)表附注為公司信息披露的主要方式。2009年至2013年采礦業(yè)上市公司通過(guò)上述幾種方式披露了環(huán)境信息。具體情況如表4所示。

2013年采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的主要方式是董事會(huì)報(bào)告，有41家上市公司通過(guò)董事會(huì)報(bào)告披露，占公司總數(shù)目的77.36%；其次是招股說(shuō)明書，有32家公司選擇這種披露方式，占公司總數(shù)目的60.38%；報(bào)表附注中主要披露的是排污費(fèi)和綠化費(fèi)等內(nèi)容，披露的公司有23家，占公司總數(shù)目的43.40%；在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的也是23家；在重要事項(xiàng)和公司治理中披露的公司較少，披露的公司分別為10家和8家。采礦業(yè)上市公司2009年至2013年環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的主要方式是董事會(huì)報(bào)告和招股說(shuō)明書，從數(shù)量上來(lái)看各個(gè)披露方式的公司數(shù)量總體呈增加的趨勢(shì)，主要披露方式的選擇增幅比較多的是董事會(huì)報(bào)告和公司治理。值得注意的是，獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的方式出現(xiàn)小幅度減少的趨勢(shì)，原因則是隨著上市公司數(shù)量的增加，編制獨(dú)立環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的公司數(shù)量并沒(méi)有增加。

（四）采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的表現(xiàn)形式

根據(jù)2009年至2013年采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的主要內(nèi)容，及其具體貨幣、非貨幣和貨幣與非貨幣的表現(xiàn)形式，可以得出如表5所示的結(jié)果。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2009年至2013年采礦業(yè)上市公司所選擇的主要的信息披露表現(xiàn)形式為貨幣形式和非貨幣形式。其中，非貨幣形式是最主要的，如2013年和2012年分別有38家和29家公司選擇非貨幣形式披露公司環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的具體情況，占公司總數(shù)目的71.70%和64.44%。選擇非貨幣形式的公司比例較多的是環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、污染物排放情況和環(huán)境管理認(rèn)證體系，主要是在公司的招股說(shuō)明書和社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露。選擇貨幣形式的公司披露比較多的是公司的環(huán)保投入額和排污費(fèi)綠化費(fèi)，主要在企業(yè)環(huán)境責(zé)任報(bào)告和報(bào)表附注中具體披露，2011年分別有20家和17家公司披露了環(huán)保投入額和排污費(fèi)綠化費(fèi)，分別占當(dāng)年公司數(shù)量的46.51%和39.53%。

三、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的不足

（一）我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境會(huì)計(jì)披露制度體系不完善

環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露體系是上市公司披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的重要法律、政策根據(jù)，對(duì)公司披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容和形式的規(guī)范性做出的具體規(guī)定。然而目前的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度體系并不完善，具體來(lái)說(shuō)，環(huán)境監(jiān)管部門所指定的關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律體系尚處于發(fā)展階段，很多法律制度還需進(jìn)一步具體化；財(cái)政部門所制定的環(huán)境會(huì)計(jì)信息制度僅限于對(duì)公司制定財(cái)務(wù)報(bào)表中關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)的要求；證券監(jiān)督部門對(duì)于上市公司信息披露的水平，需要根據(jù)每個(gè)行業(yè)的具體情況作出相應(yīng)的信息披露規(guī)定，而不是采用相同的評(píng)價(jià)制度。

（二）披露的內(nèi)容缺乏可比性，披露形式不規(guī)范

現(xiàn)階段并沒(méi)有對(duì)公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露做出強(qiáng)制性的規(guī)定，許多企業(yè)通過(guò)自愿的方式來(lái)披露本公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，這樣一來(lái)，披露的內(nèi)容多是對(duì)公司有益的信息，一些環(huán)境污染情況的信息可能就并沒(méi)有被公司披露出來(lái)。披露的形式多樣，可以是貨幣性、非貨幣性或貨幣性與非貨幣性結(jié)合三種情況。本研究發(fā)現(xiàn)多數(shù)公司是采用非貨幣的形式，這種非量化的形式也會(huì)導(dǎo)致公司之間披露的內(nèi)容缺乏可比性。采礦業(yè)上市公司對(duì)于貨幣性的內(nèi)容（如排污費(fèi)、綠化費(fèi)）較非貨幣性的內(nèi)容（如環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)）披露的公司數(shù)目較少，但貨幣性的披露內(nèi)容正是可以量化比較公司信息披露的形式。

（三）披露的內(nèi)容缺乏可靠性和相關(guān)性

采礦業(yè)的上市公司所披露的內(nèi)容，多數(shù)是在財(cái)務(wù)報(bào)告中的董事會(huì)報(bào)告中描述經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)提及環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，或是在企業(yè)未來(lái)的發(fā)展計(jì)劃中提及關(guān)于公司環(huán)保的計(jì)劃和措施、環(huán)境污染的治理等，這些內(nèi)容的披露帶有企業(yè)很大的主觀隨意性，而且會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司年報(bào)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，主要關(guān)注的是公司的財(cái)務(wù)報(bào)告，很少會(huì)關(guān)注對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息方面的內(nèi)容的披露，所以披露內(nèi)容的可靠性有待相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)證。本文對(duì)披露內(nèi)容的研究發(fā)現(xiàn)，上市公司關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容之間缺少內(nèi)在聯(lián)系性和相關(guān)性，披露的內(nèi)容各公司根據(jù)自身的情況選擇性的披露，所以導(dǎo)致披露內(nèi)容缺乏相關(guān)性。

（四）披露方式不固定，帶有隨意性

本文的研究發(fā)現(xiàn)采礦業(yè)上市公司信息披露的方式具有很強(qiáng)的隨意性，主要有年度報(bào)告、招股說(shuō)明書和社會(huì)責(zé)任報(bào)告等，在年度報(bào)告中，還可以選擇在董事會(huì)報(bào)告、重要事項(xiàng)、公司治理和報(bào)表附注等方式。公司可以根據(jù)本公司的具體需要選擇不同的方式披露信息，這就導(dǎo)致披露的方式不固定，具有很大的隨意性。比如，環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)這一內(nèi)容，可以在招股說(shuō)明書中描述，也可以在年度報(bào)告中的董事會(huì)報(bào)告中說(shuō)明。

四、改進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的建議

（一）進(jìn)一步完善我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)披露制度體系

完善的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度體系對(duì)于公司披露的規(guī)范性和公司披露信息的客觀性具有重要現(xiàn)實(shí)意義，而且現(xiàn)有的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露體系還有待于進(jìn)一步的完善。針對(duì)上市公司信息披露的不足，可以根據(jù)不同的部門提出具體的完善對(duì)策。環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步完善和具體化環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的法律體系和具體的信息披露的政策；財(cái)政部門在制定環(huán)境會(huì)計(jì)信息制度的時(shí)候應(yīng)考慮到該制度與公司其他披露內(nèi)容和方式的內(nèi)在聯(lián)系，使其更符合公司的特點(diǎn)；證券監(jiān)督部門可以針對(duì)不同行業(yè)的上市公司制定每個(gè)行業(yè)的信息披露評(píng)價(jià)制度，這樣便于每個(gè)行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行信息披露的評(píng)價(jià)。

（二）規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容和方式

采礦業(yè)上市公司信息披露的內(nèi)容主要涉及量化的財(cái)務(wù)績(jī)效內(nèi)容和非量化的環(huán)境績(jī)效內(nèi)容，因?yàn)樨?cái)務(wù)績(jī)效內(nèi)容可以量化地體現(xiàn)出環(huán)境信息披露，較為直觀，所以對(duì)于財(cái)務(wù)績(jī)效信息的規(guī)范化較為簡(jiǎn)單，可以在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)專門分析關(guān)于企業(yè)環(huán)境活動(dòng)所造成的會(huì)計(jì)方面的影響；由于公司對(duì)非量化的環(huán)境績(jī)效信息披露較為隨意，可以由相關(guān)的部門如證監(jiān)會(huì)制定標(biāo)準(zhǔn)的信息披露內(nèi)容和方式對(duì)其加以規(guī)范。此外，環(huán)保局、財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)之間必需加強(qiáng)關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容和方式規(guī)范性的協(xié)作。

（三）企業(yè)重視環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作

公司應(yīng)該重視環(huán)保部、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)等部門對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)定，并適時(shí)關(guān)注信息披露的最新進(jìn)展。在披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息前，對(duì)于公司對(duì)環(huán)境行為應(yīng)認(rèn)真審核，客觀反映；在審核時(shí)，嚴(yán)格按照環(huán)保部等部門制定的相關(guān)準(zhǔn)則來(lái)審核檢查公司的環(huán)境行為。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)積極開展環(huán)保工作，進(jìn)行環(huán)保投資，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的基本發(fā)展戰(zhàn)略；披露方式方面，現(xiàn)僅有幾家采礦業(yè)上市公司通過(guò)獨(dú)立環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的方式披露信息，環(huán)境報(bào)告可以系統(tǒng)化地反映年度環(huán)境會(huì)計(jì)信息，所以公司應(yīng)積極組織建立獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告。

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