民國(guó)邊政學(xué)視野下的絲綢之路沿線(xiàn)地理研究——以《邊政公論》所刊論著為中心

汪洪亮

(中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院，北京100081)

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民國(guó)邊政學(xué)視野下的絲綢之路沿線(xiàn)地理研究——以《邊政公論》所刊論著為中心

汪洪亮

(中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院，北京100081)

摘要：絲綢之路沿線(xiàn)地區(qū)是民國(guó)邊政研究的重要區(qū)域。不少學(xué)人從邊政角度考察絲路沿線(xiàn)自然、人文地理，對(duì)如何發(fā)展邊疆經(jīng)濟(jì)與文化提出了不少卓見(jiàn)。這些建議大體遵循自然與人文兼顧、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化教育并進(jìn)的思路，且與抗戰(zhàn)建國(guó)的特殊時(shí)局聯(lián)系起來(lái)，牽系其心的是促成該地與內(nèi)地的團(tuán)結(jié)一體，共同構(gòu)建一致對(duì)外的抗戰(zhàn)建國(guó)的中華民族。

關(guān)鍵詞：民國(guó)邊政學(xué)；絲綢之路；《邊政公論》；邊疆地理

早在20世紀(jì)20年代，中亞和西域就是中國(guó)學(xué)界中西交通史研究中的專(zhuān)門(mén)課題，向達(dá)、馮承鈞、黃文弼、張星烺、季羨林等人的研究即為其中之翹楚。我國(guó)西北地區(qū)作為西域的組成部分是絲綢之路的重要區(qū)域，也是民國(guó)邊政學(xué)熱潮中眾多學(xué)者關(guān)注的地域。抗戰(zhàn)時(shí)期，不少學(xué)者來(lái)到西北地區(qū)，將抗戰(zhàn)建國(guó)的時(shí)代語(yǔ)境與邊疆建設(shè)的迫切需求結(jié)合起來(lái)，審視絲路沿線(xiàn)這一特定區(qū)域。筆者擬以民國(guó)時(shí)期最有影響的邊疆研究期刊《邊政公論》所刊發(fā)論著為中心，對(duì)時(shí)人關(guān)于絲路沿線(xiàn)的自然、人文地理考察略作述論，梳理其發(fā)展邊疆經(jīng)濟(jì)與文化的認(rèn)識(shí)。

一、民國(guó)學(xué)人對(duì)邊疆地理與邊政工作關(guān)系的認(rèn)識(shí)

民國(guó)時(shí)期，國(guó)人對(duì)邊疆概念的認(rèn)識(shí)紛繁雜陳，如周昆田所言“國(guó)內(nèi)學(xué)人及從事邊政工作之人士，對(duì)此問(wèn)題即不斷加以研討，惟以個(gè)人觀點(diǎn)的不同，見(jiàn)仁見(jiàn)智互有歧異，迄未獲一致的結(jié)論”[1](5)。不過(guò)，僅從地理角度不能解釋人們言說(shuō)的“邊疆”，卻是時(shí)人共見(jiàn)。黃奮生認(rèn)為“中國(guó)邊疆”有兩方面意義：“一為國(guó)界的邊疆，即與外國(guó)領(lǐng)土接壤的區(qū)域；一為文化的邊疆，即未盡開(kāi)發(fā)的土地，其間為游牧經(jīng)濟(jì)的各宗族所散居，而其習(xí)俗、宗教生活、語(yǔ)文等與農(nóng)業(yè)文化不同的區(qū)域”，這樣“頗能把中國(guó)邊疆的涵義道出”[2]。吳文藻、李安宅、顧頡剛、朱家驊等與其見(jiàn)解有異，但重視其文化內(nèi)涵則大致相似?！哆吔芯考究肪幷咭嘈Q(chēng)：“所謂邊疆，依詞義釋之，當(dāng)為中國(guó)與外國(guó)毗鄰之地區(qū)。惟吾人本于文化觀點(diǎn)，以為邊疆之涵義，當(dāng)為‘中華民族文化之邊緣’。”[3]以文化的邊疆為主要研究范圍，這并不意味著地理研究不重要。吳文藻認(rèn)為“九·一八事變”后復(fù)興的“中國(guó)邊疆學(xué)”，“欲知邊疆的經(jīng)歷則求諸史，欲知其現(xiàn)狀求諸地”，“為邊政設(shè)計(jì)工作著想，通達(dá)邊疆現(xiàn)狀重于了解邊疆經(jīng)歷，所以邊疆地理研究重于邊疆歷史研究，并且邊疆人地志，與邊疆民族志或風(fēng)土志，關(guān)系本極密切”[4]。林耀華認(rèn)為，邊疆研究者“必須首先知道的就是邊區(qū)地理環(huán)境和歷史沿革”，“史地學(xué)識(shí)即為研究邊區(qū)社會(huì)的基本條件”[5]。張印堂指出，在邊疆行政與建設(shè)工作中，“移民墾荒與土地利用，及富源之啟發(fā)和國(guó)防的建設(shè)殆為其最要者”，而“行政建設(shè)計(jì)劃，隨地而異，無(wú)精確之地理知識(shí)，欲謀‘因地制宜’之行政與建設(shè)，誠(chéng)無(wú)異空談。況邊政與外交相互連系，一經(jīng)處置失當(dāng)，遂足以引起國(guó)際之糾紛，以致危及國(guó)家安全，過(guò)去重要如此，將來(lái)尤甚，觀乎此，我國(guó)之邊政與外交于邊疆地理，更不當(dāng)忽視”[6]。

《邊政公論》編者明言：“建設(shè)國(guó)家莫不以地理事實(shí)為基礎(chǔ)，而邊政之設(shè)施，其與地理之關(guān)系尤為密切”，并從訂立國(guó)界、土地利用、邊防建設(shè)、移民實(shí)邊等四個(gè)方面論證了“精詳研究邊疆地理，實(shí)為至要”，呼吁國(guó)內(nèi)地理學(xué)界同道，“使我國(guó)邊政能以建立于地理基礎(chǔ)之上”[7]。以上論述頗能代表當(dāng)時(shí)邊政學(xué)者對(duì)邊疆地理在邊政建設(shè)中的基礎(chǔ)性地位的認(rèn)識(shí)。而從邊疆考察與研究成果來(lái)看，地理亦屬大宗。《邊政公論》宣稱(chēng)“以研究邊疆政治及其文化，介紹邊疆實(shí)際情況為目的，舉凡政治、經(jīng)濟(jì)、交通、教育、宗教、民族、語(yǔ)言、史地諸問(wèn)題有關(guān)邊疆之一切論著，均所歡迎”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該刊所發(fā)文章，“地理”欄目就有70多篇，占總刊文數(shù)近三成，其他相關(guān)欄目也有不少文章探討邊疆地理問(wèn)題，對(duì)中國(guó)邊疆各個(gè)區(qū)域的地理、政區(qū)、資源、交通、環(huán)境、人文等問(wèn)題均有涉及。在其91名特約撰稿人中，具有地理學(xué)背景或?qū)W界公認(rèn)為地理學(xué)家的學(xué)者有18位，而史學(xué)家也有18位，可謂平分秋色。邊疆地理問(wèn)題的重要性及當(dāng)時(shí)學(xué)人對(duì)此研究的投入可想而知。

二、抗戰(zhàn)建國(guó)時(shí)代語(yǔ)境下國(guó)人對(duì)絲路沿線(xiàn)自然、人文地理的考察

在中國(guó)境內(nèi)，絲路沿線(xiàn)地區(qū)實(shí)際上就是陜、甘、寧、青、新等5省區(qū)之部分區(qū)域。西北開(kāi)發(fā)是國(guó)民政府邊疆建設(shè)的重要組成部分。關(guān)注西北者，既有官方組織，也有社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人。范長(zhǎng)江的《中國(guó)的西北角》、顧頡剛的《西北考察日記》、楊鐘健的《西北的剖面》、劉文海的《西行見(jiàn)聞?dòng)洝?、林鵬俠的《西北行》、顧執(zhí)中的《西行記》、保衡的《西北旅行雜記》、舒永康的《西行日記》、丁骕的《西行記》等，多已成為西北考察的經(jīng)典之作。這些著作中，不乏對(duì)絲路沿線(xiàn)的地理考察。

絲綢之路最核心的區(qū)域?yàn)楦拭C走廊，因在甘肅境內(nèi)黃河之西，多被稱(chēng)為河西走廊。鄒豹君認(rèn)為，世界上有名的走廊，大概可分兩大類(lèi)：一是政治上的走廊(Political Corridor)，隨國(guó)際形勢(shì)改變而起滅；二是地理上的走廊(Geographical Corridor)，“甲乙兩地的連絡(luò)，僅能依賴(lài)一條狹窄的天然孔道，其兩側(cè)的山地不易通過(guò)”。甘肅走廊是地理的走廊，南北兩側(cè)排列高山，中夾“縱谷”，“形勢(shì)天成，為一非常完整的地理單位”，“亦為世界陸路交通中之最長(zhǎng)孔道”，是中國(guó)內(nèi)地與西北的唯一交通孔道，新疆與內(nèi)地聯(lián)系，只有依賴(lài)甘肅走廊，“寬逾二千五百公里的地面，僅中間有一條通路，似此孤獨(dú)性的走廊，在世界上實(shí)在沒(méi)有第二條路線(xiàn)可以相提并論”，而世界其他走廊，都有輔助路線(xiàn)。他指出，世界區(qū)域地理有所謂屬區(qū)(Genetic regions)和特區(qū)(Specific regions)者，甘肅走廊是一個(gè)“標(biāo)式的特區(qū)”，“在全世界中，并沒(méi)有第二個(gè)地方類(lèi)似甘肅走廊”[8]。李式金指出，“這個(gè)地方，為內(nèi)蒙古高原青海高原間的狹長(zhǎng)平原，地理上有名的甘肅走廊Corridor of Kansu，為內(nèi)地通新疆唯一的孔道”，如此形狀，全國(guó)獨(dú)一無(wú)二[9]。

鄒豹君從歷史和現(xiàn)實(shí)(未來(lái))的角度對(duì)甘肅走廊的重要性進(jìn)行了分析。就歷史而言，其作用表現(xiàn)在，“第一為屏障內(nèi)地，第二為文物交流”，漢武帝能安定西北，乃因“控制甘肅走廊截?cái)嘈倥冶邸?，“能利用走廊作為發(fā)展的基礎(chǔ)”。漢唐元清國(guó)土廣袤，亦因其能積極控制走廊，安定西北?！皾h唐時(shí)代曾由西域輸入宗教文化及多種物產(chǎn)，中國(guó)物產(chǎn)由是趨于復(fù)雜，而思想界亦發(fā)生劇烈的變化。中國(guó)的絲綢及以后的瓷器，亦曾引起西人的珍視”，“在海運(yùn)開(kāi)通以前，甘肅走廊對(duì)于中西交通的重要，不啻現(xiàn)在的蘇伊士運(yùn)河”而其現(xiàn)在及將來(lái)的重要性，就國(guó)內(nèi)而言，“西北半壁與內(nèi)地的聯(lián)系，仍然依賴(lài)甘肅走廊”；從國(guó)際交通來(lái)看，遠(yuǎn)東與歐洲往來(lái)，以前或繞經(jīng)印度洋的海路，或繞經(jīng)西伯利亞的陸路，將來(lái)海參崴鐵路若由天水延至塔城，而與蘇聯(lián)土西鐵路接軌，則此路將為東亞與西歐往來(lái)的捷徑，“不僅是我國(guó)內(nèi)部的走廊，亦將為歐亞的交通孔道”[8]。在他看來(lái)，固然“建國(guó)的根據(jù)地在西北”，但是“建設(shè)西北的根據(jù)地又在走廊”[8]。

李式金認(rèn)為甘肅走廊土地肥沃，農(nóng)牧皆宜；礦產(chǎn)尤其是煤和石油資源豐富；為抗戰(zhàn)時(shí)期重要的國(guó)際路線(xiàn)，地位較歷史上其他時(shí)期更為突出[9]。張丕介認(rèn)為，不到30年，中國(guó)政治中心已變換四個(gè)地方：北京、南京、武漢和重慶，眾人皆知。但是全國(guó)地理中心在甘肅，識(shí)者不多。甘肅自古就是軍事交通要沖，經(jīng)營(yíng)西域、北疆的必經(jīng)孔道，也是西北邊疆入侵或入朝中原唯一的交通路線(xiàn)，歷代不少興亡大事都與走廊有密切關(guān)系。其現(xiàn)在的地位和過(guò)去一樣重要，或者更為重要，“國(guó)防前線(xiàn)，實(shí)際上已不在地圖上所標(biāo)識(shí)的邊地，而早已縮到西北走廊的走廊”[10]。

陳正祥對(duì)甘肅地理環(huán)境與農(nóng)業(yè)區(qū)域進(jìn)行了專(zhuān)題研究，認(rèn)為甘肅之地形、氣候與土壤，同屬地理環(huán)境之重要因素，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響甚巨，因多為旱糧區(qū)域，稻米僅在灌溉便利處偶見(jiàn)，故甘肅民眾以小麥、小米為主食[11]。

其實(shí)不只甘肅，寧夏、青海的地理位置同樣至關(guān)重要：一為甘肅走廊的自然屏藩，既是通往西域、中亞與東歐的要道，也是蒙藏民族往來(lái)必經(jīng)之路，“漢蒙回藏四大民族交會(huì)的場(chǎng)所”；二為西北后方的“安全地”，其在西北地位與川康黔在西南地位相當(dāng)，“值此抗建期中，強(qiáng)敵壓境之下，建設(shè)此安全地區(qū)，使成為軍政經(jīng)教之重地，誠(chéng)目前國(guó)人當(dāng)務(wù)之急”。張印堂認(rèn)為寧、青地區(qū)經(jīng)濟(jì)地理具有三點(diǎn)有利條件：一是農(nóng)牧兼營(yíng)，二是移民園地，三是西北貿(mào)易的供銷(xiāo)基地，“不特為捍衛(wèi)我西北國(guó)際通路之屏障，安全之后方與移民農(nóng)牧之園地，實(shí)亦將為我國(guó)西北貿(mào)易之一大供銷(xiāo)場(chǎng)所”。困難有五：一是原野遼闊、地形艱險(xiǎn)導(dǎo)致交通梗阻；二是地勢(shì)高峻、氣候干燥導(dǎo)致土地利用困難；三是民族習(xí)俗各異導(dǎo)致農(nóng)牧兼營(yíng)障礙；四是居民稀少與人工缺乏不利于工商業(yè)發(fā)展；五是作物品類(lèi)及牲畜類(lèi)別分布與土質(zhì)水草及時(shí)令適應(yīng)困難[12]。

新疆面積相當(dāng)于16個(gè)浙江，孤懸西北。新疆考察研究是西北邊疆研究中最重要的組成部分，成果也最為豐碩。單是在《邊政公論》邊疆地理專(zhuān)欄文章中，新疆地理研究就占了近三成，較為重要者有黃文弼對(duì)新疆山系、水系的考察，程純樞對(duì)新疆及外蒙古氣候的考察研究，等等。該刊第3卷第10期可謂新疆地理專(zhuān)號(hào)，發(fā)表了黃汲清、陳正祥、丁骕、黃瑞采、楊乃俊的新疆考察論文。

黃文弼早在1928年至1930年就在吐魯番盆地和塔里木盆地周?chē)T古代遺址調(diào)查，采集甚豐富。1933年，他以西北科學(xué)考察團(tuán)理事身份作第二次新疆之行，南行到羅布泊地區(qū)，發(fā)現(xiàn)一段絲綢古道以及古渠遺址和屯墾遺跡。1943年受西北大學(xué)委托再赴新疆，考察重點(diǎn)在教育文化及古跡古物，可謂踏遍新疆，對(duì)其地形相當(dāng)熟稔[13]。他分別對(duì)其山系(帕米爾高原、昆侖山脈、天山山脈、庫(kù)魯克山脈、阿爾泰山脈)、水系(塔里木河、伊犁河、額爾齊斯河、巴爾庫(kù)勒淖爾)作了分析，對(duì)其地理環(huán)境及相關(guān)產(chǎn)業(yè)作了詳細(xì)介紹[14]。

丁骕認(rèn)為以天山為界分北疆、南疆，“忽略南北邊之阿爾泰山及昆侖山，而亦未以天山為一獨(dú)立的區(qū)域”。他“完全以地勢(shì)地質(zhì)構(gòu)造為依據(jù)”，將新疆劃分為6個(gè)大區(qū)20個(gè)“副區(qū)”：北部山原區(qū)(包括阿爾泰山地、布爾根高原、布爾津平原、塔城高原)、北疆盆地(包括綏來(lái)盆地和艾比湖平原)、天山山地區(qū)(包括天山、伊犁平原、鎮(zhèn)西盆地、吐魯番盆地、拜城盆地、烏什平原)、南疆盆地區(qū)(塔里木盆地自成一區(qū))、北山區(qū)(包括星星峽高原、白龍堆高原、庫(kù)魯塔克、焉耆盆地)、昆侖山地區(qū)(包括昆侖山、帕米爾高原和藏北高原)，并對(duì)各個(gè)區(qū)域的地勢(shì)地形等情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹[15]。

鄒豹君從地理和地緣兩個(gè)方面，對(duì)新疆地理和社會(huì)特征進(jìn)行了探討。他認(rèn)為新疆與內(nèi)地隔膜嚴(yán)重，民族復(fù)雜，自治要求強(qiáng)烈，其“最大的因素”分別是地理環(huán)境和地緣的特殊性。地勢(shì)復(fù)雜導(dǎo)致對(duì)內(nèi)對(duì)外交通都很困難，文化溝通和知識(shí)發(fā)展受到限制，物資流通及經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受束縛。該地氣候干燥，礦藏相當(dāng)豐富但未開(kāi)采，北疆以牧業(yè)為主，而南疆以農(nóng)業(yè)為主，人口密度相對(duì)于當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)牧業(yè)生產(chǎn)方式和能力而言已“飽和”。而地緣關(guān)系特殊處主要有兩點(diǎn)：一是“隔絕地帶太廣，距離高文化區(qū)域太遠(yuǎn)”，當(dāng)中國(guó)“政治修明國(guó)力充實(shí)”時(shí)，新疆與內(nèi)地省份關(guān)系密切，反之則與中亞各地“較為接近”；二是“內(nèi)部民族復(fù)雜，周?chē)褡逡矎?fù)雜”，由于一些緊鄰民族，如北部的蒙古族(外蒙)，西部的哈薩克族、烏孜別克族、塔吉克族等均已獨(dú)立成國(guó)，新疆內(nèi)部相關(guān)民族也易受到影響而“躍躍思動(dòng)”，他認(rèn)為交通條件改善是加強(qiáng)新疆與內(nèi)地聯(lián)系的當(dāng)務(wù)之急[16]。

徐益棠從地形、地質(zhì)與土壤、氣候等各個(gè)方面闡釋新疆之自然地理，認(rèn)為“頗有幾個(gè)特殊問(wèn)題，影響于人文地理”。一是農(nóng)耕與畜牧的分布，即與省內(nèi)各地之自然地理狀況相關(guān)。二是聚落與民族的分布，農(nóng)業(yè)、牧業(yè)區(qū)域人口疏密不一，民族分布情況也不同，因各族自成集團(tuán)，文化相互隔閡，政治易起糾紛，中心問(wèn)題是應(yīng)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。三是新疆“水源為新疆居民最重要之需要”，河流上下游往往有爭(zhēng)水而致糾紛。四是新疆交通建設(shè)乃必需但又受限于地形、水源等自然地理?xiàng)l件。五是邊防問(wèn)題，尤其是新疆北部“交通機(jī)構(gòu)不備，道路不治，沿途缺少人煙，給養(yǎng)不易”，“遂成為嚴(yán)重之問(wèn)題”。六是分省問(wèn)題。時(shí)人因?yàn)樾陆^(guò)大，不易經(jīng)營(yíng)，遂有分省之議，以天山分南北兩省，但徐益棠提醒，由于新疆特殊的自然地理和人文地理影響，設(shè)省等事需慎重考慮[17]。

三、時(shí)人對(duì)絲路沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)路徑的建議

邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展是邊疆社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)?！斑厔?wù)政策，如果不與經(jīng)濟(jì)政策相配合，把他的基礎(chǔ)放在經(jīng)濟(jì)方面”，“永久不會(huì)有真正的成功”，只有搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè),密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，“邊疆民族才能夠了解大中華一統(tǒng)的利益”，經(jīng)濟(jì)建設(shè)“在邊務(wù)政策中間應(yīng)該占一個(gè)絕對(duì)重要的地位”[18]。朱家驊認(rèn)為，邊疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)有二：一是內(nèi)地與邊疆“結(jié)為國(guó)防經(jīng)濟(jì)的整體”，二是“邊疆人民的生活問(wèn)題得到圓滿(mǎn)的解決”[19]?？梢?jiàn)時(shí)人對(duì)邊疆歷史地理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注，并非將其作為單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生問(wèn)題，而是提高到了國(guó)族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一和國(guó)力強(qiáng)大之必要條件的高度。邊疆經(jīng)濟(jì)落后主要受制于自然環(huán)境影響，社會(huì)生活“差不多都直接受物質(zhì)環(huán)境的支配”，“衣食住行一切都受了物質(zhì)環(huán)境的限制”[20]。邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展既受自然環(huán)境所制約，則其經(jīng)濟(jì)改進(jìn)途徑亦非改善邊疆自然環(huán)境所莫由。

以絲路沿線(xiàn)為中心的西北地區(qū)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有關(guān)的地理支配因素較多：一是偏居亞洲內(nèi)陸，距海甚遙，且在政治地理上，長(zhǎng)期遠(yuǎn)離全國(guó)政治及經(jīng)濟(jì)中心；二是面積遼闊、地形崇高，因?yàn)楦叽笊矫}的阻隔和若干河流的沖擊，內(nèi)部形成幾個(gè)較為低平的盆地和谷地，成為“經(jīng)濟(jì)要區(qū)”；三是氣候干燥、黃土深厚，植物繁育頗受影響；四是人口稀少與民族復(fù)雜，分布不均勻，生活方式各不相似；五是對(duì)內(nèi)交通梗阻，自海運(yùn)興起，國(guó)際交通位置變遷，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展異向，西北交通相形見(jiàn)絀，“各種經(jīng)濟(jì)建設(shè)，無(wú)論是消極的適應(yīng)或積極的改造，自不能不與之配合[21]。盡管西北地下動(dòng)力、五金及非金屬資源非常豐富，但在交通建設(shè)未完成前無(wú)法指望開(kāi)發(fā)，因此農(nóng)業(yè)的振興、交通建設(shè)和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)便成了“整個(gè)的西北問(wèn)題”，中心問(wèn)題仍是農(nóng)業(yè)，但在未來(lái)“最有希望的事業(yè)，還是在地下富源的開(kāi)發(fā)”[24](47～58)。蔣絜之也認(rèn)為開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源是西北“未來(lái)最有希望的事業(yè)”，應(yīng)注意各種軍民需用資源開(kāi)發(fā)，而交通開(kāi)發(fā)是“目前最主要的工作”[22]。

交通和水利建設(shè)是絲路沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的兩個(gè)基礎(chǔ)性工作。國(guó)人對(duì)邊疆情況隔膜，中央政令在偏僻省區(qū)難以推行，可以說(shuō)是交通不便的自然結(jié)果，因此“邊疆問(wèn)題的中心問(wèn)題就是邊疆交通問(wèn)題”[23]。甚至有人說(shuō)：“如果中國(guó)內(nèi)地與邊疆各地的交通問(wèn)題能立令解決，那么，一切邊疆的建設(shè)問(wèn)題，也就迎刃而解?！盵18]王沿津認(rèn)為：“開(kāi)發(fā)邊疆經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)以開(kāi)發(fā)交通為領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)以開(kāi)發(fā)交通為基礎(chǔ)?！盵23]周立三認(rèn)為，如應(yīng)用新式陸空交通工具，西北可能成為歐亞兩洲陸路往來(lái)最便捷的途徑。他主張西北交通應(yīng)以鐵路為骨干，增開(kāi)公路和空運(yùn)[21]。凌鴻勛提出，西北鐵路建設(shè)和公路建設(shè)都是“建國(guó)基本工具”，“須著眼于規(guī)模之必需宏遠(yuǎn)，制度之必需確立”；其次是進(jìn)行廣泛資源調(diào)查，做經(jīng)濟(jì)建設(shè)之總計(jì)劃，以此為據(jù)確定“公路與鐵路配合之交通網(wǎng)”；再次要注意加強(qiáng)本身業(yè)務(wù)和附屬業(yè)務(wù)的配套建設(shè)[24]。

邊疆水利的興辦有利于改善農(nóng)作條件和民生。薛篤弼認(rèn)為，水利灌溉和水利發(fā)電應(yīng)雙管齊下，以為邊疆工業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力，邊疆水利灌溉和移民墾殖相結(jié)合，可促進(jìn)邊疆農(nóng)田開(kāi)墾，增加生產(chǎn)，鞏固國(guó)防[25]。周立三認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況選擇合適的灌溉設(shè)施，水源豐富處，可以興辦水電灌溉，反之興辦小規(guī)模灌溉渠道，沙漠地帶則可采用鉆深井取地下水之法。他認(rèn)為畜牧是西北最有希望的經(jīng)濟(jì)事業(yè)，“必須由原始粗放的方法逐漸改進(jìn)到現(xiàn)代集約的飼養(yǎng)，除切實(shí)注意育種，選擇交配，防治疾疫外，尤應(yīng)注意惡劣氣候的防護(hù)及地域分區(qū)的經(jīng)營(yíng)”[21]。蔣絜之認(rèn)為，整理已有水利工程，增加灌溉面積，是“西北開(kāi)發(fā)的第一件事”[22]。張丕介特別強(qiáng)調(diào)，歷史上祁連山上有天然森林，水資源短缺的問(wèn)題并不嚴(yán)重，而今森林減少，雪水減少，水資源匱乏，水利工程耗費(fèi)巨大，旱災(zāi)嚴(yán)重，人口減少，農(nóng)田放荒，變?yōu)樯衬虼艘谏衬炝諿26]。

鄒豹君對(duì)甘肅走廊的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和移民問(wèn)題作了深入闡述。他從灌溉和農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)和工業(yè)、森林和畜牧、交通和商業(yè)等各個(gè)方面，利用大量精細(xì)的數(shù)據(jù)和調(diào)研材料，分析了甘肅走廊經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)狀及前景，提出了有針對(duì)性的對(duì)策建議。他認(rèn)為，甘肅走廊富藏石油，可以擴(kuò)充采油及煉油工業(yè)；祁連山地為“優(yōu)良的畜牧區(qū)”，“可以此地為增產(chǎn)軍馬的基地”；祁連山冬季降雪可為灌溉水源，但多流失，“值得多作蓄水庫(kù)”以發(fā)展農(nóng)業(yè)。在他看來(lái)，走廊雖然面積廣大，人口稀少，但以生產(chǎn)能力而言，則其人口密度已達(dá)飽和，“不宜向走廊以?xún)?nèi)移民”[27]。斯文·赫定西北科學(xué)調(diào)查團(tuán)氣候工作部分主持人豪德博士指出，中國(guó)西部及中部地區(qū)農(nóng)作須依賴(lài)人工灌溉，西北移民“究竟可至何處？”“勞作之勤勉與設(shè)備如無(wú)問(wèn)題，移民之?dāng)?shù)量端視水量多寡及用水之技巧而定”，西北土著灌溉工具簡(jiǎn)陋，增加勞作也意味著增加用水，需先做好用水調(diào)查設(shè)計(jì)工作[28]。此觀點(diǎn)與鄒豹君亦甚相合。

總體而言，西北空間遼闊，地形以沙漠和戈壁居多，人口稀少，故其“文化分布所及為蒙新高原的全部，并及其邊緣的沙漠地帶”，因?yàn)槊尚赂咴煌ū憬?，部族接觸交流機(jī)會(huì)較多，族別少而單純，故其文化的“通一性較為顯著”。不過(guò)，新疆民族問(wèn)題較為復(fù)雜，“可稱(chēng)為我國(guó)民族博物院的大觀”[29]，也有人說(shuō)“新疆是亞洲的人種博覽會(huì)”[30]。張丕介認(rèn)為河西走廊也是“民族博覽會(huì)”，他分別介紹了漢族、滿(mǎn)族、蒙古族、藏族、哈薩克族等民族的基本情況，從中既能看到中華民族的整體性，也能看到各族經(jīng)濟(jì)文化水平和生活方式的差異[26]。

邊疆開(kāi)發(fā)是個(gè)系統(tǒng)工程，且因其自然條件艱難而絕難速成。徐益棠指出政府對(duì)邊疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)，既須有“極大的努力”，也要有“極久之耐心”，“成效之顯著，須待之十年或二十年之后。且其進(jìn)行之步驟，經(jīng)營(yíng)之方法，亦必審慎穩(wěn)健，否則利益未著而禍害先見(jiàn)，經(jīng)國(guó)大計(jì)，于焉頓挫，國(guó)家損失，莫此為甚”。他提出邊疆經(jīng)濟(jì)的“相對(duì)發(fā)展”，要兼顧國(guó)家利益和“邊區(qū)土人”利益：不與邊民爭(zhēng)利，尊重邊民宗教與傳說(shuō)及已得資源；從最接近于邊民之利益做起，與其設(shè)立試驗(yàn)式的農(nóng)場(chǎng)與牧場(chǎng)，不如興辦小規(guī)模的農(nóng)事示范場(chǎng)與畜牧診療所；誠(chéng)意扶植良好的經(jīng)濟(jì)組織，因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)展當(dāng)?shù)亍昂献鳌苯?jīng)濟(jì)；盡量訓(xùn)練土人，在工作中幫助學(xué)習(xí)，在服務(wù)中推進(jìn)邊疆工作，使土人“從被動(dòng)的享受人的服務(wù)，而至于主動(dòng)的參加服務(wù)”，“不能專(zhuān)養(yǎng)成依賴(lài)中央或地方政府之扶助，而必須使能自動(dòng)使用地方集團(tuán)以解決其本身所待決的問(wèn)題”；建立系統(tǒng)而直接的機(jī)構(gòu)，賦稅須合理而單一[31]。

徐益棠對(duì)西北建設(shè)綱領(lǐng)及方案作了設(shè)計(jì)，雖主要針對(duì)新疆和甘肅立論，但其意見(jiàn)對(duì)于絲路沿線(xiàn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)均有重要的參考價(jià)值。他強(qiáng)調(diào)，建設(shè)新疆宜先建設(shè)甘肅，尤其是河西四郡，因?yàn)椤昂游髅裆畠?yōu)裕與否，西北問(wèn)題之所系”，“無(wú)論戰(zhàn)時(shí)平時(shí)，甘肅必先建設(shè)。應(yīng)鼓勵(lì)東南盈余人口建設(shè)西北，必先有一較近之樂(lè)園，使其生活安定，逐步推移，直到關(guān)外”。在改善經(jīng)濟(jì)地理方面，“今日科學(xué)昌明，人力可以補(bǔ)救環(huán)境之缺點(diǎn)。如能以科學(xué)力量，政治力量同時(shí)并進(jìn)，雙管齊下，則十年之后，安知西北非我國(guó)第二之東北？”在他看來(lái)，甘新兩省地形、土壤和氣候皆大體相同，農(nóng)產(chǎn)區(qū)域大抵為四山雪水所灌溉之水草田，因森林砍伐過(guò)甚，水土不能保持，故“興建水利首宜培養(yǎng)森林”，“培養(yǎng)森林，開(kāi)浚溝渠，實(shí)為根本大策”。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，要擴(kuò)充耕地，提倡產(chǎn)業(yè)。他認(rèn)為“邊疆政治基礎(chǔ)，不在資源開(kāi)發(fā)而在農(nóng)地開(kāi)拓，人口增加；在使移民在邊地安居樂(lè)業(yè)，使邊民文化水準(zhǔn)提高，國(guó)家觀念增強(qiáng)”。開(kāi)發(fā)資源和充實(shí)邊防，為國(guó)人討論西北問(wèn)題者關(guān)注的焦點(diǎn)，“首應(yīng)修繕交通，俾使運(yùn)輸物資與人工，仰給鄰省”。在文化教育方面，他主張“洽調(diào)民族和改革教育”，回教徒在清真寺中設(shè)學(xué)校，但在那里，學(xué)生的國(guó)家觀念和民族思想無(wú)法得到健全發(fā)展，但漢文學(xué)校又多“訓(xùn)管不嚴(yán)”，政府應(yīng)下大決心改革甘新區(qū)教育，發(fā)展邊疆教育[32]。

綜上所述，國(guó)人對(duì)絲路沿線(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的基本思路大抵英雄所見(jiàn)略同，蓋其經(jīng)濟(jì)建設(shè)的地理基礎(chǔ)之利弊甚為顯然，交通不善和少雨缺水是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要癥結(jié)，而民族成分復(fù)雜及其與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)往來(lái)相對(duì)較少，除了民族國(guó)家意識(shí)的淡漠之外，也與交通不暢通有著關(guān)聯(lián)。故時(shí)人對(duì)絲路沿線(xiàn)地區(qū)建設(shè)的路徑建議，大體也遵循這樣一種自然與人文兼顧、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化教育并舉的思路。在考察和思考這些問(wèn)題的時(shí)候，他們又與抗戰(zhàn)建國(guó)的特殊時(shí)局聯(lián)系起來(lái)，這使他們?cè)谟懻撨呎畷r(shí)，心中想到的其實(shí)是國(guó)家和國(guó)族，而他們提出的對(duì)策和建議，也不僅僅是絲路沿線(xiàn)地區(qū)的繁榮和發(fā)展，牽系其心的是促成該地與內(nèi)地的團(tuán)結(jié)一體，共同構(gòu)建一致對(duì)外的抗戰(zhàn)建國(guó)的中華民族。

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【責(zé)任編輯李延?！?/p>

中圖分類(lèi)號(hào)：K265.9

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674-6627(2016)02-0048-05

作者簡(jiǎn)介：汪洪亮(1976-)，男，四川峨眉人，中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院博士后流動(dòng)站科研人員，四川師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授，主要從事中國(guó)近現(xiàn)代史和邊疆學(xué)術(shù)史研究。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“西部次邊疆帶和諧民族關(guān)系研究”(14CMZ037)

收稿日期：2016-01-06