再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究綜述

向軍++季夢婷

摘要：在全球資源短缺的背景下，如何節(jié)約資源和保護環(huán)境，成為了各國積極探索的目標(biāo)，再制造產(chǎn)業(yè)在這種背景下應(yīng)運而生。國外的再制造產(chǎn)業(yè)有其悠久的歷史背景，達到了較高水平。我國再制造產(chǎn)業(yè)目前處在起步階段，各方面發(fā)展不均衡。針對國內(nèi)外再制造發(fā)展現(xiàn)狀，指出其不足，并對如何借鑒國外的經(jīng)驗進行研究。

關(guān)鍵詞：再制造；發(fā)展模式；節(jié)約資源

中圖分類號：F062.2 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-29IX（2015）08-0039-02

隨著全球環(huán)境日益惡化和資源短缺所帶來地問題逐步顯現(xiàn)，作為發(fā)展中國家的中國，多項人均資源占有率低于全球平均水平。中共十八大報告中，用單獨的第八部分對構(gòu)建“生態(tài)文明”進行詳細的闡述，包括環(huán)境保護、資源節(jié)約、能源節(jié)約等事項。再制造產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是一種生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式，其中的實現(xiàn)資源再循環(huán)再利用，是制造業(yè)構(gòu)建“生態(tài)文明”社會有力轉(zhuǎn)型舉措之一。

一、再制造產(chǎn)業(yè)研究的目的與意義

再制造產(chǎn)業(yè)是指以裝備全壽命周期理論為指導(dǎo)，以實現(xiàn)廢舊裝備性能提升為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保為準(zhǔn)則，以先進技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)為手段，進行修復(fù)、改造廢舊裝備的一系列技術(shù)措施或工程活動的總稱。再制造產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建“生態(tài)文明”社會之發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟“3R”原則下的主要體現(xiàn)形式，在國外多年的運作已取得十分顯著的效果。大力發(fā)展生態(tài)再制造產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建適合國內(nèi)需要的再制造發(fā)展模式，是社會與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。再制造產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)資源再利用的手段之一，能夠最大限度保持原工業(yè)產(chǎn)品原有附加值，因此可以在很大程度上解決當(dāng)前我國所面臨的環(huán)境污染、資源短缺的等問題，再制造是再循環(huán)的最佳形式，能夠帶來巨大的經(jīng)濟和環(huán)境效益。

二、再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國外再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

國外對再制造產(chǎn)業(yè)研究起步較早，研究體系也較為成熟和完善。早在1984年，美國Lund Robert教授就在《再制造：美國的經(jīng)驗和對發(fā)展中國家的啟示》中首次提出“再制造”的概念。自從有了這個概念的提出，再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。其中美國的再制造企業(yè)已從1997年的7.3萬家增長至2005年的10萬家，產(chǎn)值也從530億美元增長至約1000億美元，從業(yè)人數(shù)和產(chǎn)值均超過鋼鐵工業(yè)。再制造已成為美國的制造業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。美國2010年及其以后的國防制造工業(yè)執(zhí)行提要中也明確將新的再制造技術(shù)列入其優(yōu)先發(fā)展的國防制造工業(yè)的新重點。

歐盟國家再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以企業(yè)發(fā)展為主，通過頒布“報廢汽車指令”（2000年），旨在通過對報廢汽車零部件的收集、再利用及再循環(huán)來減少材料浪費和保護環(huán)境。德國大眾公司再制造水平已經(jīng)達到較高水平，90%以上的報廢汽車零部件經(jīng)過處理可以實現(xiàn)再利用，回收的舊發(fā)動機中94%的汽車零部件經(jīng)過再制造工藝可以被高技術(shù)修復(fù)，5.5%可用于回爐再生，只有0.5%被填埋處理。

國外的再制造產(chǎn)業(yè)無論是從理論研究還是法律的制定、政策的執(zhí)行以及再制造整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展水平都較高也較為成熟。1992年日本頒布了《循環(huán)經(jīng)濟法》，2000年修訂為《循環(huán)型社會大法》，隨后又制定了一系列法律來規(guī)定廢棄物的循環(huán)使用，以鼓勵日本民眾使用再制造產(chǎn)品，激發(fā)民眾的環(huán)保意識。

（二）國內(nèi)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

國內(nèi)的再制造產(chǎn)業(yè)起步較晚，并隨國情而變。據(jù)資料顯示，20世紀(jì)60年代，因蘇聯(lián)援助中斷，部隊首先對一些性能較好的武器裝備“再制造”，以保證武器的正常運行。經(jīng)過多年的探索，不斷積累了表面工程等技術(shù)技術(shù)，由武器裝備的修補升級為各機電產(chǎn)品的再制造，達到節(jié)約資源或延壽的目的，帶來巨大的經(jīng)濟和社會效益。

1999年，中國工程院徐濱士院士在西安市召開的“先進制造技術(shù)國際會議”上首次在中國提出了“再制造”的概念；2000年，在徐濱士院士爭取下，裝備再制造技術(shù)國防科技重點實驗室在裝甲兵工程學(xué)院組建。同年，“再制造工程技術(shù)及理論研究”被國家自然科學(xué)基金委機械學(xué)科列為“十五”優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域；2005年國家科技部發(fā)布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020》>中，再制造成為制造領(lǐng)域的優(yōu)先發(fā)展主題和關(guān)鍵技術(shù)之一。

2010年國務(wù)院32號文件《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》指出：加快資源循環(huán)利用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平。2014年，國家發(fā)展改革委等部委頒布《再制造產(chǎn)品“以舊換再”推廣視點企業(yè)評審、管理、核查工作辦法》，規(guī)范了再制造的具體辦法。隨著再制造的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我國的再制造產(chǎn)業(yè)越來越趨向?qū)I(yè)化。例如，濟南復(fù)強動力公司目前是國內(nèi)再制造領(lǐng)域發(fā)展較早較大的企業(yè)之一，其再制造發(fā)動機能力達年產(chǎn)25 000臺。

三、國內(nèi)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題研究

相對于歐美國家來說，我國的再制造產(chǎn)業(yè)起步較晚，國內(nèi)真正從事再制造的企業(yè)數(shù)量較少，再制造尚未形成成熟的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化水平等方面與國外有較大的差距，主要存在以下幾方面問題。

（一）再制造標(biāo)準(zhǔn)體系尚未完善

國內(nèi)再制造產(chǎn)業(yè)廢舊產(chǎn)品的回收系統(tǒng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評價體系等十分不完整，國家標(biāo)準(zhǔn)尚未建立實施，需構(gòu)建行之有效的質(zhì)量管理體系。再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展未形成真正良好的政策環(huán)境，各地扶持力度不一，法律法規(guī)不完善，僅對部分試點再制造企業(yè)有相應(yīng)的補貼和優(yōu)惠。

（二）市場巨大，技術(shù)人才缺乏

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會汽車零部件再制造分會統(tǒng)計，截至2012年10月，我國汽車零部件再制造生產(chǎn)能力達到發(fā)動機約11萬臺，變速箱6萬臺，發(fā)電機、起動機約100萬臺（套）。至2015年，我國再制造產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值有望達到1500億元。但是，整個產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚不成熟，行業(yè)整體基礎(chǔ)依然薄弱，嚴(yán)重缺乏專業(yè)技術(shù)人才，核心技術(shù)投入和研發(fā)還需要不斷加強。

（三）公眾的認(rèn)識與再制造實際發(fā)展脫節(jié)

市場需要是決定再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，國內(nèi)消費者“喜新厭舊”明顯，往往誤以為再制造產(chǎn)品是將舊零件拼湊而成的新產(chǎn)品，因此不愿意購買或較少購買再制造產(chǎn)品，導(dǎo)致其市場空間較小，雖然再制造的市場和空間，但公眾的購買力不強，就難以產(chǎn)生巨大的效益而最終導(dǎo)致再制造企業(yè)難以生存。

四、國外再制造發(fā)展的經(jīng)驗借鑒

在美國、歐盟和日本等發(fā)達國家，再制造的發(fā)展已經(jīng)有長達幾十年的歷史，再制造企業(yè)無論是從產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售還是售后服務(wù)體系都較完備。公民對再制造產(chǎn)品接受程度高，再制造產(chǎn)品的市場也十分廣闊。

（一）生態(tài)意識強，接受程度高

相較于國內(nèi)民眾的傳統(tǒng)消費觀念，擔(dān)心再制造產(chǎn)品的質(zhì)量問題，位置東亞的日本，其因地狹人多的國情，特別注意民眾“循環(huán)”觀念塑造，并已深人人心。日本推行的循環(huán)型社會的建設(shè)，隨處閃現(xiàn)著機電產(chǎn)品再制造的身影，“循環(huán)”觀念直接推動著再制造的發(fā)展。

（二）回收網(wǎng)絡(luò)完善，渠道順暢

歐洲地區(qū)采取頒布歐盟強制指令的方式，由機電產(chǎn)品的原始制造商進行再制造，其機電產(chǎn)品從哪里來就到哪里去的原則，舊品的來源也即新品的銷售渠道，通過企業(yè)直接或投資、授權(quán)生產(chǎn)的再制造企業(yè)，進行備件和銷售，建立了廢舊機電產(chǎn)拆卸和零部件逆向回收體系。

（三）種類齊全，技術(shù)發(fā)達

在歐美等發(fā)達國家，再制造產(chǎn)業(yè)深入到各領(lǐng)域。2012年10月，美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布了長達284頁的調(diào)研報告——《再制造產(chǎn)品：美國及全球再制造業(yè)、市場和貿(mào)易綜述》顯示，美國再制造產(chǎn)業(yè)主要包括：航空航天、電氣設(shè)備、重型越野設(shè)備、信息技術(shù)產(chǎn)品、機械、醫(yī)療設(shè)備、汽車零部件等各個領(lǐng)域。通過近百年的發(fā)展，歐美再制造技術(shù)積累雄厚，再制造技術(shù)水平高，其技術(shù)全面，舊件利用率高。

（四）法律完備，質(zhì)管嚴(yán)格

歐美國家對產(chǎn)品質(zhì)量方面的法律法規(guī)體系較為完善，嚴(yán)格保證了再制造產(chǎn)品質(zhì)量。2001年，美國頒布《未來報廢汽車回收利用指南》，明確美國報廢汽車回收利用率在2020年達到95%的目標(biāo)。同年，美國環(huán)境保護署發(fā)布的《再制造材料建議公告》，鼓勵政府采購項目中優(yōu)先選擇再制造零部件。同時，嚴(yán)格規(guī)范再制造工藝的執(zhí)行規(guī)范、再制造質(zhì)量參數(shù)檢測技術(shù)規(guī)范，出臺“專利權(quán)終結(jié)”法，解除原制造商利用知識產(chǎn)權(quán)阻止第三方再制造商對其產(chǎn)品進行再制造。

結(jié)語

再制造是構(gòu)建生態(tài)文明，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的一項有效形式。歐美國家民眾對再制造產(chǎn)品接受程度高。我國再制造產(chǎn)業(yè)目前還處在粗放發(fā)展、公眾接受程度低、技術(shù)不全面階段，還有很長的一段路要走。作為一個新興產(chǎn)業(yè)，要想發(fā)展壯大，達到節(jié)約資源和保護環(huán)境的目的，無論是從法律的頒布、政策的實施，還是技術(shù)的學(xué)習(xí)等，都必須借鑒西方發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗，打造屬于中國特色的再制造發(fā)展之路。