鐵路專用線、專用鐵路交通安全評價方法研究與應(yīng)用

郭瑞

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展也越來越快，其總體發(fā)展目標(biāo)是按照“高速、重載”的水平進(jìn)行發(fā)展。伴隨著各個運(yùn)輸線路的拓展，在運(yùn)輸方面的安全問題也引起了國家的注意，成為了國家鐵路部門廣泛關(guān)注的問題。在鐵路路網(wǎng)中，通常是由鐵路專用線、專用鐵路組成，在運(yùn)輸?shù)倪^程中居于首要位置。本文就針對鐵路路網(wǎng)中的自身特點(diǎn)以及安全隱患等進(jìn)行分析，并積極的采取有力的措施進(jìn)行處理。

關(guān)鍵詞：專用線、專用鐵路；危險、有害因素識別；風(fēng)險分析；安全評價；安全評價體系

0 引言

在各行各業(yè)中，“安全”始終是一個永恒的話題，隨著我國綜合國力的逐漸提升，國民在接受服務(wù)的過程中對安全的需要已經(jīng)變得日益增長，國家對道路安全問題也越來越重視。鐵路作為我國十分重要的交通工具，在國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及對國民的生活是不可缺少的，我國鐵路在發(fā)展的過程中一直按照“高速”“重載”的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行發(fā)展，我國對于這兩方面的戰(zhàn)略目標(biāo)也是給予了足夠的重視，這樣就使得鐵路網(wǎng)線中的鐵路專用線、專用鐵路的安全運(yùn)行成為了十分重要的問題，需要我國國民以及相關(guān)的部門進(jìn)行關(guān)注。面對鐵路發(fā)展的大背景下，仍然存在一些安全隱患問題，這就需要國家采取相對應(yīng)的措施積極的應(yīng)對，使得我國的鐵路路網(wǎng)建設(shè)更加的安全健康。

1 我國對鐵路安全評價與評估現(xiàn)狀

在我國，通過有效的安全評價，能夠有效實現(xiàn)工程以及系統(tǒng)的安全建設(shè)，通過在建設(shè)的過程中應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的一些相關(guān)原理和有效的評估方法，將在工程內(nèi)部中的危險因素進(jìn)行識別和分析，能夠根據(jù)鐵路危險的發(fā)生程度來提出安全對策，在提出科學(xué)依據(jù)的過程中能夠有效的避免鐵路安全隱患問題。

在進(jìn)行安全評價的過程中，需要嚴(yán)格的按照我國的鐵路發(fā)展情況進(jìn)行控制，需要通過“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針進(jìn)行安全評價。在評價的過程中需要根據(jù)現(xiàn)實情況進(jìn)行分析，能夠?qū)ξ覈F路安全運(yùn)輸中進(jìn)行管理，需要最大限度的進(jìn)行預(yù)防措施，需要建設(shè)相符合的政策，在制度的要求下進(jìn)行安全評估，確定鐵路開通是否符合驗收標(biāo)準(zhǔn)，在可以安全運(yùn)營的情況下，及時的上報并完成接下來的工作。

2 風(fēng)險評估理論

2.1 危險、有害因素辨識

在鐵路專用線、專用鐵路交通安全評價中，了解辨識危險、有害因素是關(guān)鍵步驟，在辨識危險之后，才能采取有效的措施，準(zhǔn)確客觀對問題進(jìn)行分析，確保鐵路專用線、專用鐵路交通的安全運(yùn)行。危險因素能夠?qū)θ说娜松硪约柏敭a(chǎn)安全帶來一定的威脅，需要進(jìn)行嚴(yán)格的分析。

第一是設(shè)備或裝置的危險、有害因素識別，是最容易發(fā)生安全隱患的因素之一，在鐵路裝置中呈現(xiàn)出十分重要的位置，其中包括鐵路線上一些非常重要的機(jī)械設(shè)備以及裝置。

第二是操作因素，在鐵路運(yùn)輸?shù)倪^程中，操作不當(dāng)，沒有按照規(guī)定的安全操作步驟進(jìn)行操作，最容易產(chǎn)生安全隱患問題。

第三是運(yùn)輸過程，在運(yùn)輸過程中，對運(yùn)輸中，原材料的性能是十分重要的，其中包括一些容易出現(xiàn)易燃易爆具有腐蝕性的危險物質(zhì)，在運(yùn)輸?shù)倪^程中一旦出現(xiàn)意外，就容易造成安全事故，這樣的安全事故造成的后果是難以想象的，會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并嚴(yán)重的威脅到人身安全。

2.2 風(fēng)險評價

在鐵路專用線、專用鐵路交通安全的風(fēng)險評價過程中，需要嚴(yán)格的按照規(guī)定的順序進(jìn)行評價，包括安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價以及專項安全評價，都是面對安全的各個階段進(jìn)行有效的評價，需要按照一定的步驟進(jìn)行準(zhǔn)備，相關(guān)的工作人員一定要積極的收集資料，在危險因素中進(jìn)行有效的辨識，能夠根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)確定合適的評價方法，使得交給相關(guān)的部門提出安全對策，能夠最大限度的幫助鐵路專用線、專用鐵路中避免出現(xiàn)安全隱患問題。

3 鐵路專用線、專用鐵路的現(xiàn)狀調(diào)研

3.1 鐵路專用線、專用鐵路分類及其管理

鐵路專用線、專用鐵路在我國鐵路運(yùn)輸路線中占據(jù)著十分重要的位置，在運(yùn)貨工作中十分突出它的優(yōu)勢，能運(yùn)輸各種各樣的貨物，但是由于種類繁多，就需要按照貨物來進(jìn)行劃分。

貨物種類可分成兩大部分：

一個是特殊貨物；

另一個是普通貨物。

在運(yùn)輸過程中，需要著重的看護(hù)特殊貨物，這些貨物是危險貨物或者鮮活貨物等，需要保證運(yùn)輸質(zhì)量，將貨物安全的運(yùn)輸?shù)侥康牡?，普通貨物在運(yùn)輸?shù)倪^程中只需要按照一般的情況運(yùn)輸即可。在鐵路專用線、專用鐵路上，可以劃分為普貨線和特殊性質(zhì)貨物線路，在運(yùn)輸網(wǎng)上也呈現(xiàn)出比較重要的位置，在發(fā)展的過程中，需要按照各個階段進(jìn)行評估，確保運(yùn)輸?shù)陌踩?，能夠保障在相關(guān)部門的管理機(jī)制下，進(jìn)行有效管理。

3.2 鐵路專用線、專用鐵路安全影響因素

3.2.1 人員影響因素分析

在整個鐵路運(yùn)輸?shù)倪^程中，人員的因素是非常巨大的，因為人在鐵路運(yùn)輸中起到一個十分重要的位置，在鐵路運(yùn)輸安全中占據(jù)著舉足輕重的位置，對鐵路運(yùn)輸產(chǎn)生巨大的影響的兩種工作人員包括運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)人員和運(yùn)輸系統(tǒng)外人員。

運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)人員主要包括在鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)中的車務(wù)、機(jī)務(wù)以及工務(wù)等各個部門的領(lǐng)導(dǎo)指示人員，以及具體管理的專職人員，在運(yùn)輸管理過程中，他們起到十分重要的作用，這就需要在運(yùn)輸?shù)倪^程中，這些人員需要具有一定的掌握專業(yè)的技能，并能夠具有強(qiáng)大的思想品質(zhì)和心理素質(zhì)，需要在關(guān)鍵時刻能夠掌控大局。

運(yùn)輸系統(tǒng)外人員主要是包括在運(yùn)輸路線附近的居民、貨主以及機(jī)動車的駕駛?cè)藛T等等，這些人員在鐵路運(yùn)輸?shù)倪^程中很容易產(chǎn)生事故，在鐵路附近拉取危險的貨物，在鐵路上車輛行人強(qiáng)行過道等。

3.2.2 設(shè)備因素分析

在鐵路運(yùn)輸中，設(shè)備因素也是保證安全運(yùn)行的一項重要的因素，能夠?qū)﹁F路運(yùn)行帶來一定的影響，主要包括運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備以及運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備。這兩者是非常重要的因素，能對鐵路運(yùn)輸進(jìn)行信號控制，以及提供相對應(yīng)的檢測設(shè)備，能夠在發(fā)生自然災(zāi)害以及事故救援等方面做出調(diào)整。

3.3 鐵路專用線、專用鐵路常見問題及措施統(tǒng)計

3.3.1 安全管理體制不健全

安全體制不健全，沒有形成一個整體的責(zé)任制度，其鐵路專用線、專用鐵路設(shè)備管理制度沒有形成一個完整的建設(shè)體系。在管理機(jī)構(gòu)方面并沒有針對鐵路專用線、專用鐵路運(yùn)輸成立專門的安全管理部門，造成不便管理的現(xiàn)象。在針對制度不完善方面，并沒有為了避免由于安全管理制度不完善帶來的問題采取相對應(yīng)的措施，也沒有根據(jù)鐵路專用線、專用鐵路的具體特點(diǎn)設(shè)定專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行解決。

3.3.2 安全監(jiān)督檢查不到位

在鐵路專用線、專用鐵路交通安全方面，相關(guān)部門對其安全監(jiān)督檢查不到位，沒有定期進(jìn)行巡視檢查，在維修記錄上發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在不真實的現(xiàn)象，對于發(fā)生的安全問題并沒有及時的采取解決的措施，監(jiān)督檢查對策的實施計劃不夠徹底，發(fā)現(xiàn)了問題并沒有能夠及時的采取積極的行動。另外，對于運(yùn)輸企業(yè)，在進(jìn)行運(yùn)輸業(yè)務(wù)之前并沒有和相關(guān)的鐵路單位簽訂運(yùn)輸安全協(xié)議，沒有足夠的安全運(yùn)輸?shù)囊庾R，比較缺乏合理性，并不能達(dá)到相關(guān)的法律規(guī)定。

3.3.3 從業(yè)人員的工作素質(zhì)不高

在鐵路專用線、專用鐵路交通安全運(yùn)輸中，從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，使得從業(yè)人員自身的工作素質(zhì)不能達(dá)到要求，在鐵路安全工作中，沒有形成一種良好的工作素養(yǎng)，這樣在工作的過程中最容易出現(xiàn)披露的現(xiàn)象。導(dǎo)致業(yè)務(wù)跟不上，臺賬以及技術(shù)資料不完善，在記賬的工作環(huán)節(jié)，工作人員對于記賬只是出于形式，資料準(zhǔn)備不齊全，使得在運(yùn)輸階段沒有記錄可以查詢，帶來巨大的損失。

3.3.4 事故處理缺乏完善管理

在對于相關(guān)的救援內(nèi)容不熟悉，在理解上存在偏差，使得在救援工作中容易出現(xiàn)問題，在處理事故的過程中采取的救援方案不正確，對路外的安全管理不完善，對鐵路專用線、專用鐵路安全帶來了安全隱患問題。

3.4 措施

為了鐵路專用線、專用鐵路交通的安全，相關(guān)的部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全相關(guān)的法律制度，使得有法可依，加強(qiáng)企業(yè)中的人員工作培訓(xùn)力度，并在事故發(fā)生之后能夠及時的對現(xiàn)場的情況作出分析，并采取積極的措施處理事故。

4 鐵路專用線、專用鐵路風(fēng)險分析

4.1 風(fēng)險的表征——風(fēng)險矩陣

風(fēng)險的表征既是應(yīng)該采用怎樣的方式方法進(jìn)行測定風(fēng)險的等級，通常采用的就是風(fēng)險矩陣法，能夠清楚的表達(dá)出來有哪些區(qū)域發(fā)生了危險，并將發(fā)生危險的可能性列入其中，根據(jù)圖示能夠清楚的對比出哪些地區(qū)發(fā)生危險的可能性比較大。

4.2 風(fēng)險等級的判定

在鐵路專用線、專用鐵路交通安全中，可以通過概率的形式將發(fā)生事故造成損害的程度進(jìn)行等級劃分，將數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)備齊全，采用精確定量的形式進(jìn)行風(fēng)險量化。

5 結(jié)束語

總之，在實際鐵路專用線、專用鐵路交通安全評價的基礎(chǔ)上，可以采取有效的安全評價方式將鐵路安全進(jìn)行評估，達(dá)到安全評價的目的，最大限度的指出了鐵路的安全隱患問題，并采取相對應(yīng)的措施進(jìn)行改善。

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