淺析安全風(fēng)險(xiǎn)三要素在客運(yùn)職工管理中的重要性

楊衛(wèi)東

摘 要：安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理是在過去行之有效的安全管理方法的基礎(chǔ)之上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)前鐵路形勢的發(fā)展做出的科學(xué)決策，是對(duì)傳統(tǒng)安全管理模式中合理成分的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)安全管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。本文緊密結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，較為細(xì)致的論述了安全風(fēng)險(xiǎn)三要素是加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心理念。

關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險(xiǎn)；管理；標(biāo)準(zhǔn)

1 概述

在2014年底召開的全路安全工作會(huì)議上，盛光祖部長作出了繼續(xù)推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的工作部署。其指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容是：通過繼續(xù)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)的防控體系，達(dá)到強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、最大限度減少或消除安全風(fēng)險(xiǎn)、確保鐵路安全生產(chǎn)。這標(biāo)志著鐵路企業(yè)在安全管理上已經(jīng)從過去的依靠“人盯人，人管人”的粗放型管理模式向依靠規(guī)章制度，科學(xué)管理的集約型管理模式的重大轉(zhuǎn)變，從過去的在發(fā)生安全問題后再分析再研究對(duì)策這一滯后型的安全管理模式向在安全問題發(fā)生之前就積極介入將可能發(fā)生的安全問題消滅在萌芽狀態(tài)的積極型管理模式的重大轉(zhuǎn)變，這一科學(xué)論斷的提出是鐵路安全管理發(fā)展史上的又一次飛躍。

2 安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

鐵路行車安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是對(duì)鐵路行車過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)，從而控制和處理這些風(fēng)險(xiǎn)，防止和減少損失，保障鐵路安全、順利的運(yùn)行。它要求各個(gè)崗位的每一名干部都能夠在工作中自覺地依靠規(guī)章制度去約束自己的行為，每一名職工在作業(yè)中都能夠自覺落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，真正把自己當(dāng)成現(xiàn)代企業(yè)的主人，成為鐵路企業(yè)安全生產(chǎn)的引領(lǐng)者和建設(shè)者。鐵路運(yùn)輸作為運(yùn)送旅客和貨物的一個(gè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的復(fù)雜動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，其安全問題尤為突出。它的安全度既是管理水平和各種質(zhì)量的綜合反映，也是乘客的根本需求，如何通過一些可靠有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，預(yù)防、減輕甚至消除影響鐵路行車安全的風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，是確保鐵路穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

3 實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的三個(gè)基本要素

3.1 加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的教育，是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

要把安全風(fēng)險(xiǎn)控制在一個(gè)可以承受的范圍就必須加強(qiáng)對(duì)每一名職工的安全風(fēng)險(xiǎn)教育，把他們的思想統(tǒng)一到嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度作業(yè)上來，發(fā)揮制度對(duì)每一名職工的約束力，提高每一名職工對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力。

一是把安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)細(xì)化到班組和崗位上，增強(qiáng)廣大職工保安全的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，形成全員共保安全的良好氛圍，從職工的思想入手，逐步提高職工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。作為客運(yùn)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)科室首先要把什么是安全風(fēng)險(xiǎn)管理及安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重大意義等相關(guān)知識(shí)，利用派班員例會(huì)、專題會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等形式向派班員講清楚、講透徹，使每一名派班員都能夠深刻理解安全風(fēng)險(xiǎn)管理的含義及主要內(nèi)容，認(rèn)清客運(yùn)職工在我段安全生產(chǎn)方面所處的重要地位。

二是利用派班室以及外口公寓的櫥窗、板報(bào)等地方采取多形式，全方位地大力宣傳安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重大意義，并對(duì)上級(jí)組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理的指示精神和具體要求進(jìn)行明示，為全面實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理營造良好的氛圍。提高廣大職工對(duì)“安全就是‘飯碗，安全就是生命”的深刻理解。

三是各個(gè)車隊(duì)利用學(xué)習(xí)會(huì)、班組評(píng)比會(huì)等形式向職工大力宣傳安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要性，使廣大運(yùn)轉(zhuǎn)職工在思想上引起高度重視，牢固樹立安全是天、安全第一的思想，使廣大運(yùn)轉(zhuǎn)職工能夠自覺地去認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度，在作業(yè)中認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化制度。

四是利用到職工家里進(jìn)行家訪、外口公寓座談等形式，多渠道、多途徑與職工進(jìn)行溝通和交流，讓職工對(duì)自己工作中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源有一個(gè)基本的識(shí)別與研判。

3.2 加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的考核檢查，是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的必要保障

安全風(fēng)險(xiǎn)管理要取得成效就必須對(duì)本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵位置、關(guān)鍵時(shí)間段有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)和判斷，讓每一名職工都清楚自己在安全管理控制系統(tǒng)中所處的位置，在日常工作中自覺做到自控、互控、他控。

一是加強(qiáng)對(duì)派班室日常作業(yè)制度落實(shí)情況的檢查、監(jiān)督力度。我段派班室身處行車指揮的中樞崗位，是做好安全工作的關(guān)鍵崗位，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工之間起著上情下達(dá)、下情上傳的橋梁紐帶作用，是安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口。只有派班員嚴(yán)格把關(guān)自覺落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度才能保證安全生產(chǎn)從源頭上不出問題，派班員要對(duì)出乘前的客運(yùn)班組進(jìn)行命令、電報(bào)及領(lǐng)導(dǎo)指示的傳達(dá)以及酒精測試的工作做到心中有數(shù)。尤其是酒精測試工作作為保證職工以最佳的精神狀態(tài)投入到工作中一項(xiàng)措施，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和我科室投入了大量的精力和物力同時(shí)為防止在測酒測試工作中過多的人為因素的干擾，對(duì)派班室的酒精測試系統(tǒng)進(jìn)行了電腦化管理并制定了嚴(yán)格的管理辦法，保證了對(duì)出、退乘職工100%的酒精測試制度的嚴(yán)格執(zhí)行。

二是針對(duì)客運(yùn)職工作業(yè)特點(diǎn)，采取不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、不定人員檢查、明查與暗訪檢查和重點(diǎn)時(shí)段與非重點(diǎn)時(shí)段檢查相結(jié)合的措施對(duì)現(xiàn)場作業(yè)中落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)化的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)場工作中能夠得到有效地貫徹和落實(shí)。

三是針對(duì)不同季節(jié)的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性的進(jìn)行重點(diǎn)檢查和指導(dǎo)，在每年的春運(yùn)、暑運(yùn)、汛期以及新老兵運(yùn)輸開始之前做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，同時(shí)主管業(yè)務(wù)科室聯(lián)系各車隊(duì)共同制定相關(guān)安全措施，并對(duì)行車備品進(jìn)行一次全范圍的安全檢查，對(duì)不合格的行車備品及時(shí)進(jìn)行更換。在進(jìn)入汛期前及時(shí)印發(fā)我段所擔(dān)當(dāng)乘務(wù)區(qū)段的《防洪地段一覽表》，使每一名職工都能夠?qū)λ鶕?dān)當(dāng)乘務(wù)區(qū)段的防洪危險(xiǎn)處所做到心中有數(shù)。

4 結(jié)束語

鐵路在長期的安全生產(chǎn)實(shí)踐中，積累和形成了許多安全管理理念和方法，為實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)造了條件，提供了基礎(chǔ)。安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理的提出不是對(duì)過去安全管理模式的徹底否定，而是在過去那些行之有效的安全管理方法的基礎(chǔ)之上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)結(jié)合當(dāng)前鐵路形勢的發(fā)展做出的科學(xué)決策，是對(duì)傳統(tǒng)安全管理模式中合理成分的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。如何通過一些可靠有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，預(yù)防、減輕甚至消除影響鐵路行車安全的風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，是確保鐵路穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。只有全面落實(shí)“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理”要求，創(chuàng)新管理，真抓實(shí)干，才能確保鐵路運(yùn)輸安全的持續(xù)穩(wěn)定。只有全面堅(jiān)持安全風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能為加快推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。