關(guān)于社會問題認(rèn)定過程的重新解讀

孟憲紅

摘 要：當(dāng)今中國存在著各種各樣的社會問題，這些問題如何被認(rèn)定，主流學(xué)界有著自己的觀點。但是在社會日益發(fā)展并且多元化的今天，我們?nèi)绾稳タ创?dāng)代中國社會問題的產(chǎn)生，顯然要進行新的一番推敲。筆者在話語建構(gòu)論的視角指導(dǎo)下，嘗試對當(dāng)代中國社會問題的認(rèn)定過程進行重新的解讀，認(rèn)為社會問題的出現(xiàn)不僅僅是一種現(xiàn)實的客觀存在，更是一種話語建構(gòu)的結(jié)果。

關(guān)鍵詞：社會問題；認(rèn)定；話語建構(gòu)

當(dāng)今中國面臨著各種各樣的社會問題，如貧富差距問題、環(huán)境問題、犯罪問題等等，這些社會問題是如何被認(rèn)定的，顯然仁者見仁智者見智。筆者嘗試著運用話語建構(gòu)論的分析視角，對當(dāng)代中國社會問題的認(rèn)定過程進行一番新的解讀。

1 話語建構(gòu)論

（一）話語建構(gòu)論的提出

話語建構(gòu)論是后現(xiàn)代主義者們提出的一套較新的觀點，是基于對傳統(tǒng)實在論的批評和挑戰(zhàn)而產(chǎn)生的。謝立中教授指出傳統(tǒng)的實在論有五個基本特征：（1）給定實在論，認(rèn)為作為研究對象的各種事物和各種現(xiàn)象都是先于我們、獨立于我們的話語系統(tǒng)而存在的；（2）表現(xiàn)主義；（3）相符真理論；（4）本質(zhì)主義；（5）基礎(chǔ)主義。后現(xiàn)代主義者們正是在對這種傳統(tǒng)的實在論進行批評的基礎(chǔ)上，提出了話語建構(gòu)論的觀點。

（二）話語建構(gòu)論的基本觀點

話語建構(gòu)論認(rèn)為作為我們研究對象的任何實在都是由特定的符號、話語建構(gòu)起來的，不是純粹給定的，所有的實在都是一種話語性的實在。他們認(rèn)為一切知識話語都不是對某種給定性實在的再現(xiàn)， 而只是人們在特定的話語系統(tǒng)及其規(guī)則的約束指引下完成的話語建構(gòu)。話語建構(gòu)論者認(rèn)為處于不同話語體系下的人可以對同一對象做出完全不同的話語建構(gòu)，并且對于這些話語建構(gòu)之間的真假對錯，人們很難做出絕對的判斷。不是不可以做判斷，是可以做判斷的，但很難說它是絕對的真、絕對的假、絕對的對、絕對的錯。他們還認(rèn)為事物不存在什么純粹給定的、唯一的本質(zhì)，事物的本質(zhì)也是由我們的話語系統(tǒng)建構(gòu)出來的，因而也是隨著話語系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變的。他們反對現(xiàn)代主義認(rèn)為的在有關(guān)事物的特殊性（或者地方性） 知識和普遍性知識中，普遍性知識更具有重要性的觀點。

（三）話語建構(gòu)論對社會研究的意義

話語建構(gòu)論的提出，無疑是對傳統(tǒng)社會研究模式的一種顛覆。它使我們關(guān)注到話語在社會生活和社會研究中的重要作用。如果說社會實在是由話語建構(gòu)出來的，那我們就要了解什么是話語，這些話語又是通過怎樣的一種機制和運作過程實現(xiàn)對于社會實在的建構(gòu)的。社會建構(gòu)論為我們進行社會研究提供了一種嶄新的視角，在此基礎(chǔ)上，筆者也希望運用這一視角來分析某一社會現(xiàn)象，恰逢中國目前也面臨著很多的社會問題，筆者想了解這么多的問題是如何出現(xiàn)的，或者說是不是經(jīng)過了一個建構(gòu)的過程。

2 當(dāng)代中國社會問題

社會問題是社會學(xué)經(jīng)常要面臨和研究的問題。尤其是進入20世紀(jì)90年代下半葉，隨著中國改革的深入進行，經(jīng)濟體制中暴露出一些問題，如國有企業(yè)改革、社會保障體制改革、收入分配體制改革、勞動就業(yè)制度改革等等。進入21世紀(jì)，貧富差距問題、道德失范問題、教育危機問題、城市流動人口問題等，也通通都進入到人們的視域。那么該如何界定什么是社會問題，這些社會問題又是怎樣產(chǎn)生的？主流學(xué)界有著自己的觀點。

（一）社會問題的概念

對于什么是社會問題，學(xué)術(shù)界有不同的觀點。基本上認(rèn)為社會問題有狹義和廣義之分。狹義的社會問題是指在社會運行過程中，由于存在某些使社會結(jié)構(gòu)和社會環(huán)境失調(diào)的障礙因素，影響社會全體成員或部分成員的共同生活，對社會正常秩序甚至社會運行安全構(gòu)成一定的威脅，需要動員社會力量進行干預(yù)的社會現(xiàn)象。廣義的社會問題指社會生活與社會發(fā)展變化中的一切矛盾現(xiàn)象，諸如環(huán)境問題、人口問題等。

作為社會問題，應(yīng)該具有一定的構(gòu)成要素：

1.有客觀的事實依據(jù)

社會問題之所以能成為社會問題，一定要有與其相適應(yīng)的客觀依據(jù)。中國的社會問題有很多，那么如何認(rèn)為這些問題就是社會問題呢？學(xué)者們會依據(jù)一定的客觀事實。如許多人認(rèn)為自殺現(xiàn)象是一種社會問題，他們經(jīng)常引用的數(shù)據(jù)是：

中國每年至少有25萬人自殺，200萬人自殺未遂，自殺已成為15-34歲人群的首位死因。中國農(nóng)村自殺率是城市的3倍（50歲以下人群中農(nóng)村是城市的2.8倍，50歲以上人群中農(nóng)村是城市的4.9倍）。中國時非常少數(shù)幾個報道女性自殺率高于男性的國家之一。農(nóng)村年輕女性的自殺率比年輕男性高66%。國外，發(fā)達國家女性企圖自殺者是男性的3倍，男性自殺死亡率至少是女性的3倍。

由此可以看出，中國的自殺現(xiàn)象有多么嚴(yán)重，尤其是與國外一比較，更凸顯出中國自殺問題的嚴(yán)重性，由此對自殺問題的界定也有了一定的客觀依據(jù)，即事實擺在那里。

2.是影響相當(dāng)數(shù)量人的公共麻煩

社會問題具有數(shù)量意義。如果一種現(xiàn)象屬于社會問題，那它應(yīng)該是一種涉及許多人的問題，而不能僅僅是某幾個人或某群人的問題，即它是一種公共事件，是影響到全體社會成員或大部分社會成員的一種事件。

3.違背社會的主導(dǎo)價值原則和社會規(guī)范

社會問題具有主觀方面的意義，意指社會成員的知覺判斷對界定社會問題有著非常重要的作用。如果把某種社會現(xiàn)象定義為社會問題，是因為社會上絕大多數(shù)社會成員認(rèn)為這種現(xiàn)象或行為有悖于社會的主導(dǎo)價值和主導(dǎo)規(guī)范，恰好反映出多數(shù)人的價值觀念和認(rèn)識的標(biāo)準(zhǔn)。

4.社會問題的產(chǎn)生與人的道德抉擇有關(guān)

社會問題的認(rèn)定與人們的道德選擇相關(guān)，凡是具有明顯的道德意志選擇傾向，并違背社會規(guī)范的有意識的行動，很容易被人們視為社會問題。如同樣是疾病，癌癥并不被人們認(rèn)為是社會問題，而艾滋病卻被人們列為社會問題。是因為艾滋病通常與性行為混亂，吸毒、賣淫等聯(lián)系在一起，而混亂的性行為、吸毒和賣淫被人們認(rèn)為是不道德的，因此艾滋病被人們認(rèn)為是一種社會問題。

5.社會問題通過努力是可以改變的

對于一個社會現(xiàn)象能否被定義為社會問題，是要看這種問題可不可以通過努力而得到改變。關(guān)于人的死亡的問題，沒有人把它認(rèn)定為是一個社會問題。因為生老病死是人之常情，世界上沒有長生不老藥，誰活到了一定的年紀(jì)，都要面臨死亡的問題，這是無法改變的。而貧困問題，很久以前我們也有這個問題，但是因較早時期物質(zhì)匱乏，并不能去解決，因此也并沒有被列為是社會問題。而隨著工業(yè)化和城市化的到來，貧困可以被消除了，因此貧困也被定義為是社會問題了。因此社會問題應(yīng)該是通過某種努力可以得到改變的。

以上介紹了社會問題的概念及包含的要素，下面對社會問題的認(rèn)定過程進行陳述。

（二）社會問題的認(rèn)定過程

理查·富勒和理查·麥爾茲在《社會問題的發(fā)展》中指出，所有的社會問題都經(jīng)過三個階段，即警覺、政策決定與改革。警覺，每一個社會問題的根源都是由于人們警醒與了解到一些他們所珍惜的價值已受到威脅，而這些情況也越來越嚴(yán)重，只有在這些群體認(rèn)為已經(jīng)涉及他們的團體價值時才會開始響起警報；政策決定，即在警覺之后，大家開始討論問題解決的辦法；改革是指在這一階段我們可以發(fā)覺行政單位已插手期間，并將有計劃的政策化為行動。

一般認(rèn)為，社會問題的認(rèn)定過程包含以下幾個環(huán)節(jié)：

1.利益受損集團的強烈不滿和呼吁

當(dāng)某個利益集團的利益因為各種原因受到損害時，就會有部分利益相關(guān)者出來表達自己的強烈不滿，而這種不滿的表達，目的也是希望能夠引起社會各方的重視，進而達到對所出現(xiàn)問題的重視。

2.社會敏感集團及社會上某些有識之士的呼喚

當(dāng)出現(xiàn)利益受損的群體并同時把問題表達出來的時候，就會有一些對此敏感度極高的群體對此表現(xiàn)出濃厚的興趣，如記者、社會學(xué)家、政治學(xué)家等，開始對此進行關(guān)注。

3.社會輿論集團及大眾傳播媒介的宣揚和推動

這一群體會集中在一個短時期內(nèi)進行相關(guān)的報道，帶來一種信息的密集轟炸，從而放大這些問題帶來的社會效應(yīng)，最終引起全社會的注意。

4.公眾的普遍的認(rèn)識和接受

到這一環(huán)節(jié)，會表現(xiàn)出很多的群眾會以反映問題的形式，給報刊、電視臺和電臺寫信，來表達他們對某一問題的強烈不滿。當(dāng)然也有極端者會利用激進的方式如情愿、游行、示威或者機會等等要求政府解決問題。

5.社會權(quán)力集團的認(rèn)可與支持

一旦收到來自各個方面的問題反饋，掌握權(quán)力的部門就會組織各方調(diào)研，進而認(rèn)可問題的出現(xiàn)，并在政策方面著手協(xié)商。

6.解決社會問題開始

在以上各個環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，社會問題便得到了社會各方的重視，由此社會問題開始得到解決。

3 話語建構(gòu)視角下當(dāng)代中國社會問題的認(rèn)定過程分析

之前談到話語建構(gòu)視角是一個較新的社會研究模式，話語，即用聲音說出來的、用符號寫出來的話或文本，就是話語， 相當(dāng)于索緒爾的言語。在這里，話語可以有很多種表現(xiàn)形式，如官方話語、民間話語、學(xué)者話語等等。而這些不同的話語通過一定的言說形式，形成一定的運作機制，進而建構(gòu)出某一社會實在。那么在如此情況下，社會問題的認(rèn)定過程是否也遵循了這樣的一個機制呢？

（一）作為一種客觀實在的社會問題

說起社會問題，很多人會提出它到底是一種客觀實在，還是一種主觀實在？如果認(rèn)為社會問題是客觀的，那么它一定是不依賴于我們對它的表征而獨立存在的，也就是即使我們從沒存在過，也從來沒有任何表征其存在，世界大部分仍然毫無影響的存在著。舉個例子，比如城市流動人口，不論你關(guān)不關(guān)注他，他們都存在著，他們在城市里過著一種他們世界的生活，他們也許住的是平房或者簡易工棚，或者因為看不起城里的醫(yī)院而忍著軀體的病痛，或者他們幾天不洗一次澡，很多天不換一次衣服，但是不論怎么樣，他們都存在著，住的差、看不起病、生活條件不好、文化素質(zhì)低，這些不管你關(guān)注或不關(guān)注他們，他們都切切實實地存在著。從這個角度來看，這些城市流動人口面臨的問題是客觀的，是一種客觀實在。再比如貧富差距，有錢人可以買豪車、別墅、各種奢侈品，而貧困的人卻可能因為一頓飽飯而發(fā)愁，這些東西不論如何，都是一種現(xiàn)實的存在，不管你看不看得到他們。那我們能不能說社會問題就完全是一種客觀實在呢？這些問題存在著，如果沒有人去發(fā)現(xiàn)和關(guān)注，那么它們還是不是一種問題呢？

（二）話語建構(gòu)下的社會問題

很顯然，在話語建構(gòu)論的視角下，一個社會當(dāng)中的社會問題，如果沒有人去注意，那么它就僅僅是一種存在，這種存在如果沒有被意識，沒有進入人們的思維，它就不是一種社會問題。建構(gòu)論者還認(rèn)為“從客觀狀況的性質(zhì)和構(gòu)成要素入手定義或研究社會問題，這代表了對社會問題基本性質(zhì)認(rèn)識的一種方向性錯誤”，“是集體定義，而不是客觀構(gòu)成，決定了某一狀況是否以社會問題的形式存在著?！彼詮倪@個角度來講，社會問題又是一種建構(gòu)的產(chǎn)物，而這種建構(gòu)恰好體現(xiàn)在社會問題的認(rèn)定過程中。

通常認(rèn)為，社會問題的認(rèn)定首先需要利益受損集團認(rèn)識到，進而表達出自己的不滿，而這種不滿的表達，實際上是為了吸引相關(guān)部門或敏感人士的注意。那么接下來出場的敏感人士就非常重要了。這些敏感人士如記者、社會學(xué)家、政治學(xué)家紛紛開始關(guān)注這一問題，他們要么進行實地采訪，要么通過撰寫報告來表達對此種問題的看法。記者在進行調(diào)查時，也一定是帶著目的的，他會事先為自己設(shè)計一份采訪提綱，該采訪哪些人，該問哪些問題，會帶有一定的引導(dǎo)作用。而正是在這份主觀提綱的設(shè)計下，他們發(fā)出了自己的“聲音”，這個“聲音”可以是說出來的，比如通過電視報道，也可以是寫出來的，比如發(fā)表在報紙或網(wǎng)絡(luò)上，而這些“聲音”即是話語。社會學(xué)家同樣也可以有自己的話語，他們通過問卷調(diào)查或者深入訪談，了解到調(diào)查對象的現(xiàn)實問題，進而形成文字記錄，希望引起各方的注意。在這些敏感集團人士的宣揚和傳播之下，不僅是他們自己信服了這些以前沒有被關(guān)注到的事實屬于社會問題，而社會大眾也開始普遍的認(rèn)識和接受這些社會存在為社會問題，進而權(quán)力集團也開始意識到這是一種問題，所以開始制定政策去解決它。

所以在這一個過程中，社會問題的認(rèn)定首先是由社會存在開始的。而隨著有人開始關(guān)注它，才慢慢進入到公眾的視域。而這種關(guān)注，即預(yù)示著一種建構(gòu)的開始。這種建構(gòu)從受問題影響者開始，他們有自己對于問題的描述，他們有自己的話語，繼而社會敏感人士、普通大眾、權(quán)力部門也紛紛發(fā)出自己的聲音。在這一過程中，各種話語相互作用，進而建構(gòu)出所謂的某種社會問題。

也許有人會覺得社會問題就是客觀存在的，不管你怎么認(rèn)為。其實純粹的自然究竟是什么樣我們不知道，它之所以成為現(xiàn)在我們感受和理解中的那個樣子是由我們?nèi)祟惖脑捳Z所給予的。如果大家理解了這一點，那么就會很容易理解社會問題的認(rèn)定，實際上就是一個話語建構(gòu)的過程。因為按照話語建構(gòu)論的基本觀點，任何實在都是由特定的符號、話語建構(gòu)起來的，不是純粹給定的，所有的實在都是一種話語性的實在。同時他們認(rèn)為一切知識話語都不是對某種給定性實在的再現(xiàn)， 而只是人們在特定的話語系統(tǒng)及其規(guī)則的約束指引下完成的話語建構(gòu)，但在這一點上，筆者還是有著不同的看法。筆者認(rèn)為社會問題即是一種客觀實在，同時也是一種主觀實在。

（三）作為一種客觀實在與主觀實在相統(tǒng)一的社會問題

在筆者看來，社會問題既是一種客觀實在，也是一種主觀實在。所謂客觀實在的社會問題，是指不管我們關(guān)注不關(guān)注他們，這些問題所帶來的后果都客觀存在著，比如殘疾人會因為受歧視而找不到工作，農(nóng)民工會因為沒錢而看不起病，窮人會因為沒糧食而吃不上飯。所有這些，不管進沒進入到你的視域都活生生地擺在那，盡管你可能對它一無所知。但同時社會問題也是一種主觀實在，即是話語建構(gòu)的結(jié)果。究竟什么樣的問題才是社會問題，這要依賴于人們的話語建構(gòu)。同性戀是不是社會問題？不同的情境之下，不同的話語規(guī)則之下，對于社會問題的認(rèn)定是有差異的。一句話，社會問題所帶來的后果是客觀實在的，而其認(rèn)定過程是一種話語建構(gòu)的結(jié)果。當(dāng)然本文也有一定的局限，即沒有對話語建構(gòu)下社會問題的形成過程給予詳細的說明，這也是本文的進一步的研究工作。

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