發(fā)電企業(yè)綜合計劃管理模式的實施問題探討成

亞秦

摘 要：本文以發(fā)電企業(yè)為主題，探討綜合計劃管理模式在其中的實施問題。首先，從市場經(jīng)濟環(huán)境下對發(fā)電企業(yè)的發(fā)展進行了概述，主要探討了綜合計劃的編制方法、跟蹤管理、實施方法以及相關的經(jīng)濟活動分析內(nèi)容，重點闡述綜合計劃管理模式在發(fā)電企業(yè)中的具體運用。希望通過本文的初步分析可以引起更多的交流與討論，同時希望可以為該方面研究提供一些可資利用的信息，以供參考。

關鍵詞：發(fā)電企業(yè)；綜合計劃管理模式；實施策略

伴隨我國改革開放政策的不斷深入，電力企業(yè)也進行了諸多體制方面的革新。當下日益增長的文化需求已經(jīng)基本實現(xiàn)，人們對于品質化生活的追求日趨明顯之際，以市場為導向的發(fā)電企業(yè)改革又被推向了新的征程。在現(xiàn)代化的管理思維的引導下，發(fā)電企業(yè)如何在新的環(huán)境下進行綜合計劃管理，怎樣才能在結合發(fā)電企業(yè)當前發(fā)展狀況的形勢下更好的引入綜合管理模式，需要進行一番細致而周詳?shù)难芯颗c探析。

一、綜合計劃的編制方法

從現(xiàn)代化的企業(yè)管理思維出發(fā)，制定綜合計劃，重點在于以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為指導、嚴格匯總，對企業(yè)各專業(yè)計劃進行科學銜接、利用綜合平衡的優(yōu)化理念為企業(yè)發(fā)展提供較為合理的年度計劃等等。從其編制原則方面看，可以表述如下：首先，對計劃的可行性進行分析，這方面主要體現(xiàn)在對各種影響計劃制定的因素的把握，比如，上下級間的交流情況、計劃的準備程度、參與人的意見、設計者的戰(zhàn)略部署、執(zhí)行人建議等等，在這方面，重要的是體現(xiàn)出現(xiàn)代管理中的民主意識，以此綜觀全局、合力促進，共同奔向同一個目標，由此可見，只有多方的思考與對各種相關因素的周密考慮，才能更好的提升計劃的可行性，并且需要在口頭討論的基礎上，進行書面報告的制作，并對其計劃性進行最后的評估；其次，應該注重計劃的激勵性質，在現(xiàn)代化的發(fā)電企業(yè)中，應該對計劃指標進行合理化的確定，以計劃與統(tǒng)計的方法進行經(jīng)營數(shù)據(jù)的分析，并根據(jù)相關數(shù)據(jù)制作出相應的預測表；另一方面，還應該將逐年來的經(jīng)營成果與計劃指標值進行對比分析；第三，在計劃中，應該對彈性與剛性進行具體設置，確保應變能力以及應變方案，以此保障企業(yè)的順利發(fā)展，在這方面應該對外界條件、經(jīng)濟環(huán)境、企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀等進行預測，并盡可能的加強企業(yè)對市場動向的研究與分析，保證計劃的改變有方向、有準備、有具體可行的預備方案。從剛性的角度看，與彈性恰恰相反，指的是不能隨意改變的計劃。因此，應該對其中指標的可變性與不可變性加強探析；第四，應該讓計劃體現(xiàn)一致性原則，因為科學的衡量標準要求在質量、數(shù)量方面有足夠的衡量標準，而且通過這些衡量標準可以更好的讓執(zhí)行人員進行較好的自我調(diào)整與控制，同時還可以為檢查、考核、評估提供相應的依據(jù)。

從編制流程方面分析，總的概括為由本部——各部門——計劃部——審批——企業(yè)計劃部——董事會、總經(jīng)理辦公室討論通過。具體來講，即是企業(yè)根據(jù)上一年度的具體經(jīng)營情況進行利潤分析，并且通過對財務數(shù)據(jù)的分析等綜合考慮，制定出戰(zhàn)略性的發(fā)展目標與計劃，并確定其預期的利潤額度范圍，部署各項指導性的計劃指標，并明確本年度的工作內(nèi)容重點；其次，各職能部門根據(jù)企業(yè)本部或者關于編制與上報下年度綜合計劃建議通知，進行綜合計劃的組織與制定工作，并且將各部分析專業(yè)計劃編制的具體內(nèi)容以書面形式上報給計劃部；第三，通過計劃指標、編制依據(jù)說明等，對草案進行審核與評估，經(jīng)相關領導批準，即可正式提交給計劃部；第四，計劃部主要是審核、匯總、綜合平衡、提出修改意見，再交由相關部門專項修改并完善，最后將年度經(jīng)營計劃草案將由企業(yè)審定；第五，董事會、總經(jīng)理辦公會具體討論并投票通過，再經(jīng)由計劃部進行具體下達，然后各部門依照計劃部署具體執(zhí)行。

二、綜合計劃的跟蹤管理

首先，各單位部門需要按照計劃及時組織并進行任務分派；其次，各部門不得隨意進行計劃調(diào)整，若遇到難以克服的困難，則應該堅持依照電力市場、客觀環(huán)境、實施的具體困難等進行微調(diào)整，但需要通過計劃行方一系列的申請說明，并嚴格按照原計劃的流程進行，如果批準，方可執(zhí)行；第三，在計劃的跟蹤方面，需要以綜合統(tǒng)計報表制度來進行控制與管理，由此對及時反饋回來的信息進行預測分析，并對執(zhí)行情況及時評估，若有問題要及時解決；第四，應該通過計劃部完成對綜合計劃執(zhí)行情況的分析報告，并以各季度、半年度、全年度的時間制定情況分析報告；第五，計劃部應該按照設定的報告時間，進行綜合計劃的編制、執(zhí)行、分析管理情況的總結、評比，并對具體情況做出通報；第六，應該將整個計劃納入到廠內(nèi)綜合承包責任書考核范圍，以此作為考核兌現(xiàn)的依據(jù)。

三、綜合統(tǒng)計實施方法

首先，從發(fā)電企業(yè)看，綜合統(tǒng)計方法可以將企業(yè)內(nèi)部各部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行匯總與科學管理，也是主管部門對其他部門的有效管理方法之一。從任務的角度看，可以將本企業(yè)的綜合數(shù)據(jù)進行收集、整理、分析，從而編制出經(jīng)濟技術指標、安全生產(chǎn)指標，并通過報表的形式，預測結果的文字表述方式等，提供給決策者，作為最終決策的參考依據(jù)；另一方面，即是對外報表的審核，確保數(shù)據(jù)的真實、有效、精準；另外，需要將其送地方統(tǒng)計局進行審核。

其次，發(fā)電企業(yè)可以通過綜合統(tǒng)計管理將企業(yè)運營的績效進行量化反饋與分析，也即是說，作為一種更具全面性的經(jīng)營情況反映形勢之一發(fā)揮作用。從其特征看，一般以采集、口徑、組態(tài)為準；其約束條件體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的時效性、精準性以及處理方面的及時性；從工具的角度講，它可以更好的為發(fā)電企業(yè)提供監(jiān)控運營、考核評估的可靠手段之一；重點在于統(tǒng)計的準確、實時、復雜，對應分析，可以認識到，電力體制改革，需要從月、季、年度等進行統(tǒng)計指標的記錄與考核。從模式上看，應該以“計劃部牽頭負責、各專業(yè)部門分工負責、以完整數(shù)據(jù)在計劃部統(tǒng)一口徑”模式為準，既符合綜合統(tǒng)計管理的特點，也更好的適應了整體發(fā)展的局面，面而數(shù)據(jù)精準、運行有序、管理與監(jiān)督思維清晰、科學合理，有助于實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)的全面科學化管理。

最后，具體的實施方案可以總結為，發(fā)電企業(yè)計劃部牽頭，組織相關專業(yè)制定統(tǒng)一指標體系、計算方法，各部門具體執(zhí)行；發(fā)電企業(yè)各職能部門按照計劃分派、執(zhí)行任務，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計，及時匯報，企業(yè)統(tǒng)計報表皆納入計劃部進行統(tǒng)一管理；計劃部需要對其匯總，并進行評估，做好向上一級統(tǒng)一匯報。注意在綜合統(tǒng)計管理中時間的確定性與統(tǒng)一性，有利于整個運作的有序。

四、經(jīng)濟活動分析的具體內(nèi)容

首先，從主要技術經(jīng)濟指標完成情況方面進行分析，主要運用同比、環(huán)比以及和先進指標的對比分析方法，對影響變動的因素進行確定，揭示本期經(jīng)濟活動過程中存在問題和差距，尋找其控制要點，及時跟進，提升成果指標。其次，從發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)方面分析，如電力產(chǎn)量的完成情況，需要從生產(chǎn)設備、發(fā)電量完成情況、利用效果等方面具體分析，并對電率、供電煤耗、機組可靠性等發(fā)電生產(chǎn)經(jīng)濟指標的完成情況進行具體分析。第三，從發(fā)電企業(yè)的財務方面進行分析，如經(jīng)營情況、電價趨勢、電費回收、人力資源、勞動工資、煤炭儲備及價格趨勢、資產(chǎn)經(jīng)營情況、資本支出等方面。第四，從發(fā)電市場方面進行分析，如電力需求方面，需要對電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場需求關系進行關注分析，同時做好用電變化趨勢圖，從而做好評估；再如對發(fā)電企業(yè)在市場所占份額的分析，應該充分考慮潛在市場局勢，還應該做好生產(chǎn)、檢修以及新的基建工作；最好是利用當下的傳播工具，進行宣傳，做好競價上網(wǎng)。

五、結束語

發(fā)電企業(yè)在市場經(jīng)濟體制下的轉型與發(fā)展，應該從利益的角度出發(fā)，進行一些戰(zhàn)略上的部署，重要的是在當前基本的體制改革與創(chuàng)新基本告一段落的情況下，加強管理。因此應該在新時代堅持與時俱進，因時制宜，努力探索綜合計劃管理這種新型的現(xiàn)代化管理模式，從計劃指標的制定、變化，企業(yè)發(fā)展的目標、預期經(jīng)營的效益評估等方面具體實施，最終為發(fā)電企業(yè)的成功轉型奠定必要的基礎。

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